12月27日，國家發改委發布（bù）消息，《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱（chēng）《規劃》）已經國務院批複同意（yì）。《規劃》是指導江蘇沿（yán）海地區今（jīn）後一段時期經（jīng）濟社會發展的綱領性文件和編（biān）製相關規（guī）劃的重（chóng）要依據。

其中，在化工行業方麵，《規劃》提出，將促進重化工業向綠色低碳（tàn）、安全、智（zhì）慧（huì）轉型，建設具有世界競爭力的石（shí）化產業基地，推動江蘇沿海地區（qū）經濟高質量發展。

2020年，江蘇省高（gāo）新技術產業產值占規模以上工業比重達40.9%，比2009年提高15個百（bǎi）分（fèn）點；海上風（fēng）電裝機並網規模573萬千瓦，占全國比重達63.7%。

當前，江蘇省新（xīn）型工業基地建設邁出了重要步伐（fá），形（xíng）成了現代特色產業體係。根據《規劃》，江蘇目前已經初步形成以石化和精細化工、新材料、新能（néng）源（yuán）、醫藥（yào）、船舶和海洋工程裝備等為主（zhǔ）的特色產業體係，成為長三角地（dì）區先進製造業布局的重要板塊。

不（bú）僅如此，江蘇省生態環境更加（jiā）優美，空氣質量綜（zōng）合指數位居前列。入海河流水環境綜合整（zhěng）治和化工（gōng）園區環保專（zhuān）項整治（zhì）成效顯著，產業本質（zhì）安全（quán）水平穩步提高。

壯大特色化工、能源基（jī）地

根據《規劃（huá）》，江蘇將抓住長江經濟帶產業轉型升級、上海大都市圈功能拓（tuò）展和長三角產業協同（tóng）創新（xīn）機（jī）遇，促進重（chóng）化工業向綠色低碳轉型、特色產業向價值鏈高端攀升、海洋產業向（xiàng）新興領域邁進，推動江蘇沿（yán）海地區經濟（jì）高（gāo）質（zhì）量發（fā）展。

1、建設本質安全臨港（gǎng）產業基地

樹牢（láo）安全發展理念，科學規劃布局、嚴格安（ān）全準入，加強自動化信息化數字化手段應用，有效強化重大安全風險管控。建設具有世界競爭力的石化產（chǎn）業基地，推進徐圩（xū）和鹽城濱海、大豐化工園區聯動（dòng）發展。

2、建（jiàn）設新材料產業基地

以連雲港國家高性能纖維及複合材（cái）料高新技術產業化基地、國家火炬計劃東海矽材料產業基地為依托，重點發展生物基材料、膜材料等產品，打造高性（xìng）能纖（xiān）維材料產業集群和（hé）矽材料製造基地、石英加工中心。

3、強化能源（yuán）安全高效綠色供給

加強沿海電源點及電力、油（yóu）氣輸送（sòng）通道規劃布局，統籌建設海（hǎi）上風電、沿海LNG 接收、煤炭中轉（zhuǎn）儲運、核電基地。推進沿海天然氣（qì）管網建設，合理規劃建設（shè）沿海電（diàn）網過江通道和天然氣（qì）過江通道，打通長江北（běi）翼綠色（sè）能源和天然氣輸送通道。規劃建設連雲港石油儲備庫。依托沿海港口推進煤炭中（zhōng）轉儲備基地建設。

其中（zhōng），重點（diǎn）建設中俄東線（xiàn）南段、連雲（yún）港（gǎng）—儀征原油管道和連雲港（gǎng）—徐州成品油管道，完善江蘇省內油（yóu）氣管網布局。推進連雲（yún）港，鹽城濱海、射陽（yáng）、大（dà）豐等煤炭中轉儲備基地建（jiàn）設。有序推進沿海（hǎi）LNG 接收站建設，提高沿（yán）海LNG 接收站接卸儲備（bèi）能力。

4、打造新（xīn）能源產業（yè）集群

推進（jìn）風（fēng）電全產業（yè）鏈布局和光伏產業集群化發展，建設鹽城國家級海上風電檢驗中（zhōng）心，打造具有全球影響力（lì）的新能源產業基地。加快突破光伏（fú）產業關鍵（jiàn）技（jì）術，實現產業鏈自主可控（kòng）。研究風電製氫儲能。推廣新能源應用，建設新能源應（yīng）用示範城市。

“綠色”“安全”“智能化”是關鍵詞

《規劃》提到，江蘇將加快傳（chuán）統產業轉型升級。推動化（huà）工、機（jī）械、紡織等傳統（tǒng）產業與新一代（dài）信息技術深（shēn）度融合，實施“智能+”技術改造，加強智能技術裝備的集成應用。促進（jìn）傳統產業和新興產業融合發展，增強傳統產業發展新動能。實施綠色製造（zào）工（gōng）程，依法依規退出落後產能。

《規劃》還提到，江蘇（sū）將堅持生態優先（xiān）、綠色發展，係統推進生態保護和環境治理，展現（xiàn）“生態綠+海洋藍”，持續夯實綠色發展生態本底。

提升區域大氣環（huán）境質量。強化多汙（wū）染物協同控製和區域協作防治，推進細顆粒物（PM2.5）和（hé）臭氧濃度“雙控雙減”。以石化、化工、工業塗（tú）裝、包裝印刷、油品（pǐn）儲運銷等行業為重（chóng）點削減揮發性有機（jī）物（wù）（VOCs）排放，全麵推廣（guǎng）低VOCs 含量原輔材料和（hé）產品（pǐn）的生產使用。

同時，開展化工園區和產業集群VOCs、惡臭汙染綜合治理，進一步（bù）強化設備密閉化改造和治理設施（shī）升級改造，推進全流程VOCs 排（pái）放管控，對惡臭投訴集中（zhōng）的工業（yè）園區、重點企業實行在線實時監測預警。推動煤炭集中清潔高效（xiào）利用。完善大氣汙染防治協作機製。

提高海洋環境監測預警和應急處置（zhì）能力。構建海域、陸域、岸線、港口、產業“五位一體”的環境監管體（tǐ）製，完善海洋環境監測體係。加強海洋（yáng）環境風險防控，完善環境（jìng）災害和突發性事件風險評估機製，加大重大風險源排查力度，完善沿海化工園區等重點區域風（fēng）險預警係統，提升對（duì）海洋（yáng）突（tū）發環境事件應急處置能力。

推動產業綠（lǜ）色發展。推動碳評與環評融合，嚴格能源消費強度管理，嚴把產（chǎn）業園區和建設項（xiàng）目（mù）環境準入關，堅決遏製高耗能、高排放項目盲目發展，未取得能評、環評（píng）手續（xù）的項目，一律不準開工建設。全麵促進清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行（háng）業實施強製性清潔生產審核。聚焦鋼鐵、化工、煤電等領域實施綠色化改造工（gōng）程。推廣先進適用綠色工藝（yì）、節能技術，培育一批（pī）綠色工廠、綠色發展領軍企業。全麵推行循環經濟（jì）理念，構建多層次資源高效循環（huán）利用體係，推進（jìn）廢棄物循環利用，支持建設“無廢城市”。培育（yù）發展（zhǎn）節能環保等新興產業，開展重點產業綠色供（gòng）應鏈示範試點。

此外，江蘇還將建（jiàn）立沿江沿（yán）海產業轉移（yí）承接利益共（gòng）享機製，優化長江經濟帶重化工業布（bù）局。深入推進（jìn）化工等重點行業領（lǐng）域安全生產專項整治，係統提（tí）升本質安全水平。加強應急（jí）搶險救援隊伍建（jiàn）設，配齊應急救援裝備，建設危險化學品應急救援基地。

《規劃》有什（shí）麽（me）重大意義？

為在（zài）現代化建設新征程上推動江蘇沿海地區高質量發展，增強長三角地區在完善改革開放空間布局、引領我國參與全球合作和競爭中（zhōng）的功能作用，積極融入共建（jiàn）“一帶一路”和長江（jiāng）經濟帶發展（zhǎn），更好服務全國區域協（xié）調發展大局，江（jiāng）蘇省在全麵總結《江蘇沿海地（dì）區發展規劃》實（shí）施成效和（hé）經驗基礎上，繼（jì）續編製了《江蘇（sū）沿海地（dì）區發展規劃（2021—2025 年）》。

《規劃（huá）》的發布，有利於提升長三角區域（yù）整體實力。加（jiā）快江蘇沿海地區高質量發展，有利於促進（jìn）蘇北地區振興和帶動皖北地區發展（zhǎn），促進長三角區域一體化發展，全麵打造（zào）改革開（kāi）放新高地（dì）。有利於更好服務構建新發展格局。依托江蘇沿（yán）海地區立體交通網絡優勢，加快建設我（wǒ）國承南啟北、溝通東西（xī）通道樞紐，將進一步加強我國與歐洲、中（zhōng）亞（yà）、東（dōng）亞國家之間的溝通聯係，擴大東西雙向開放。

有利於完善海洋強國總體布局。加快江蘇沿海（hǎi）地區海洋資源利用，推動海洋科技創新，培育海洋新興產業發展，將有助（zhù）於提升我國海（hǎi）洋經濟整體實力，有（yǒu）利於形成全國沿海地區共同（tóng）發展、互動並進的新局麵。

有利於推動東部沿海地（dì）區綠色低碳（tàn）發展。支持江蘇沿海（hǎi）地（dì）區積極探索臨海、近海環境保護和生態修複經驗（yàn），發揮可再生（shēng）能源優勢和海洋降碳固碳功能作用，建設我國東部（bù）沿海地（dì）區（qū）重要的生態屏障、可再生能源基地和藍色碳匯功能區，有利於推動長三角地區如期實現碳達峰碳中和目標。