12月27日，國家發改委發（fā）布消（xiāo）息，《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）已經（jīng）國務院批複同意。《規劃》是指導江蘇沿海地（dì）區今後一（yī）段時期經（jīng）濟社會發展的綱領性文（wén）件和編製相關規劃的重要依據。

其中，在化工行業方麵，《規劃》提出，將促進重化工業向綠色低（dī）碳、安全、智慧轉型，建設具（jù）有世界競爭力的石化產業基地，推動江蘇沿海地區經濟高（gāo）質量發展。

2020年，江蘇省高新技（jì）術產業（yè）產（chǎn）值占（zhàn）規模以上工業比重達40.9%，比2009年提高15個百分點；海上風（fēng）電裝機並（bìng）網規模573萬千瓦，占（zhàn）全國比重達63.7%。

當前，江蘇省新型工業基地建設邁出了重要步伐，形成了現代（dài）特色產業體係。根據《規劃》，江蘇目前（qián）已經初步形成以石化和精細化工、新材料、新能源、醫藥、船舶和海洋工程裝備等為主的特色產業體係，成為長三角地區先進製造業布局的重要板塊。

不僅如此，江蘇省生態環境更加優美，空（kōng）氣質量綜合指數位居前列。入海（hǎi）河流水（shuǐ）環境綜合整治和化（huà）工園區環保專項整治成效（xiào）顯著，產業本質安全（quán）水平（píng）穩（wěn）步（bù）提高。

壯大特（tè）色化工（gōng）、能源基地

根（gēn）據《規劃》，江蘇將抓住長江經濟帶產業轉型升級、上海大都市（shì）圈功能拓展和長三角產業（yè）協同創新機遇，促（cù）進重化工業向綠色低碳轉（zhuǎn）型、特色產業向價值鏈（liàn）高端攀升、海洋產業向新（xīn）興領（lǐng）域邁（mài）進，推動江蘇沿海地區經濟高質量發展。

1、建設本質安（ān）全臨港產業基地

樹牢安全發展理念，科學規劃布局、嚴格安全準入，加強自動化信息化數字化手（shǒu）段應用，有效強化重大安全風險（xiǎn）管控。建設（shè）具有世界（jiè）競爭（zhēng）力的石化產（chǎn）業基地，推進徐圩（xū）和鹽（yán）城濱海、大豐化工園區聯動發展。

2、建設新材料產業基地

以（yǐ）連雲港（gǎng）國家高（gāo）性能纖維（wéi）及複合材料高新技（jì）術產業化基地、國家火炬計（jì）劃東海矽（guī）材料產業基地為依托，重（chóng）點發（fā）展生物基材料、膜材料（liào）等產品，打造高性能（néng）纖維材料產業集群和矽材料（liào）製造基地、石英加工（gōng）中心。

3、強（qiáng）化能源安全高（gāo）效綠色供給

加強沿海電源點及（jí）電力、油氣輸送通道規劃（huá）布局（jú），統籌建設海上風電、沿海（hǎi）LNG 接收、煤炭中轉儲運、核電基地。推進沿海天然氣管網建設，合理規（guī）劃建設（shè）沿（yán）海電網過江通道和天（tiān）然氣過江通道，打通（tōng）長江北翼綠色能源和天（tiān）然氣輸送通道。規劃建設連雲港石油儲備庫。依托（tuō）沿海港（gǎng）口推（tuī）進煤炭中轉儲（chǔ）備基地建設。

其中，重點建設中俄東線南段（duàn）、連雲港—儀（yí）征原（yuán）油管道和連雲港—徐州成品油管道，完善江（jiāng）蘇省內油氣管（guǎn）網布局。推進連雲港（gǎng），鹽城濱海（hǎi）、射陽、大豐等煤炭中轉儲備基地（dì）建（jiàn）設。有序推進沿海LNG 接收站建設，提高沿海LNG 接收站接卸儲備能力（lì）。

4、打造新能源（yuán）產業集（jí）群

推進風電全產業鏈布局和光（guāng）伏產業集（jí）群化發展，建設鹽城（chéng）國家級海上風電檢驗中心，打造具（jù）有全球影響力的新（xīn）能源產業基地。加快突破光伏產業關（guān）鍵技術，實現（xiàn）產業鏈自主可控。研究風電製氫儲能。推廣新能源應（yīng）用，建設新能源應用示範城市。

“綠色”“安全”“智能（néng）化”是關鍵詞

《規劃》提（tí）到，江蘇將加快傳統產業轉型升級。推動化工、機械、紡織等傳統產業與新一代（dài）信息技（jì）術深度融合，實施“智能+”技術改造，加（jiā）強智能技術裝備的集成應用。促進傳（chuán）統產業和（hé）新興產業（yè）融合發展，增強（qiáng）傳統產業發展新動能。實施綠色製造工（gōng）程，依法依規退出落後產能。

《規劃》還提到，江蘇（sū）將堅持生態優先、綠（lǜ）色發展，係統推（tuī）進生態保護和環境治理，展現“生態綠+海洋藍”，持續夯實綠色發展生態本底。

提升區域（yù）大氣（qì）環境質量。強化多汙染物協同控製和區域協作防治，推進細顆粒物（PM2.5）和臭氧濃度“雙控（kòng）雙減”。以石化、化工、工（gōng）業塗裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業為重點削減揮發性有機物（VOCs）排放，全麵（miàn）推廣低VOCs 含量原輔材料和產品的生產使用。

同時，開展化工園區和產業集群VOCs、惡臭汙染綜合治理，進一步強化設備密閉（bì）化改造和治理設施升級改造（zào），推進全流程VOCs 排放管（guǎn）控，對惡臭投訴集中的工業園區、重（chóng）點企（qǐ）業實行在線實時監測預警。推（tuī）動煤炭集中清潔高效利用（yòng）。完善大氣汙染防治協作機（jī）製。

提高海洋環境監測預警（jǐng）和應（yīng）急處置能力。構建海域、陸域、岸線、港口、產業“五位一體（tǐ）”的環境（jìng）監管體製，完善海洋環境監測（cè）體係。加強海洋環境風險防（fáng）控，完善（shàn）環境災害和突發性事件風險評估（gū）機製，加大重大風險源排查力度，完善沿海化工園區等重點區域風險預警係統，提升對海洋（yáng）突發環境事件應急處置能力。

推動產業綠色發（fā）展（zhǎn）。推（tuī）動碳評與環評融合（hé），嚴格能源消費強度管理，嚴把產業園區和建設（shè）項目環境準入關，堅決遏製高耗能、高排放項目（mù）盲目發展，未取得能評、環（huán）評手續的項目，一律（lǜ）不準開工建設。全麵促進清潔生產，依法在“雙超雙有（yǒu）高耗能”行業實施（shī）強製性清（qīng）潔生產審核。聚焦鋼鐵、化工、煤電等領域實施綠色化改造工程。推廣先進適用綠色工藝、節能技術，培育（yù）一批（pī）綠色工（gōng）廠、綠色發展領軍企業。全（quán）麵推行循（xún）環經（jīng）濟理念，構建多層次資源高效循環利用體係，推進廢棄物循環利用（yòng），支持建設（shè）“無廢城市”。培育發展節能環保等新興產業，開展重點產業綠色供應鏈示範試點。

此外，江蘇還（hái）將（jiāng）建立沿江（jiāng）沿海產業轉移承接利益共（gòng）享機製，優化長江經濟帶重化工業布（bù）局。深入推進化（huà）工等重點（diǎn）行業領域安全生產專項整治，係統提升本質（zhì）安全水平。加強應急搶（qiǎng）險救援隊伍建設，配齊應急救援裝備，建設危險化學品應急救援基地。

《規劃（huá）》有什（shí）麽重大（dà）意義？

為在（zài）現代（dài）化建設新（xīn）征程上推動江蘇沿海地區高質量發展，增強長（zhǎng）三角地（dì）區在完善改革開放（fàng）空間布局、引領我國（guó）參與全（quán）球合作和競爭中的功能作用，積極融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展，更好服（fú）務全（quán）國（guó）區（qū）域協調發（fā）展大局，江蘇省在全麵總結《江蘇沿海地區發展規劃》實施成效和經驗（yàn）基礎上，繼續編製了《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025 年）》。

《規劃》的發布，有利於提升長三角區域整（zhěng）體實力。加快江蘇沿海地區高質量（liàng）發展，有（yǒu）利於促進蘇北地區振興和帶動皖北地區發展，促進長三角（jiǎo）區域一（yī）體化發展，全麵打造改革開（kāi）放新（xīn）高地。有利於更好服務構建新發（fā）展格局。依托江蘇沿海地區立體交通網絡優（yōu）勢，加快建設我國承南啟北（běi）、溝通東西通道樞紐，將進一步加強我國與歐洲、中（zhōng）亞、東亞國家之間的溝通聯係，擴大（dà）東西雙（shuāng）向（xiàng）開放。

有利於完善（shàn）海洋強國總體布局。加快（kuài）江蘇沿海地區海洋資源利用，推動海洋科技創新，培育海洋新興產業發（fā）展，將有助（zhù）於提（tí）升我國海洋經濟整體實力，有（yǒu）利於形成全國沿海地區共同發展、互動（dòng）並（bìng）進的新局麵。

有利於推動東部（bù）沿海地區綠色低碳發展。支持江蘇沿海地區積極探索臨海、近海環境保護（hù）和（hé）生態修複經驗，發揮可再生能源優勢和海洋降碳固碳（tàn）功能作用，建設我國東部沿海地區重要的（de）生態屏（píng）障、可再生（shēng）能源基地（dì）和藍色碳匯功（gōng）能區，有利於推動長三角（jiǎo）地區如期實現碳達峰碳中和目（mù）標。