國（guó）家發（fā）展改革委（wěi）辦公廳 商務部辦公廳

國家郵政局辦公室關於組織（zhī）開展可循環快遞包裝

規模化（huà）應用（yòng）試（shì）點（diǎn）的通知

 據國家發改委官網消息，為探索符（fú）合我國國情和電子商務、快遞業發展特點的可循（xún）環快遞包裝規模化應用模式，推進可循環快遞包裝規（guī）模化應用（yòng），國家發展改革委（wěi）、商務部和國家（jiā）郵（yóu）政局聯合發布《組織（zhī）開展可循環快遞包裝規模化應用試點的通知》。

開展試點的主要目標為：探索（suǒ）形成一批可複製、可推廣、可持續的可循環快遞包裝規模化應用模式。推廣一批（pī）使用方便、成（chéng）本較低、綠色低碳的（de）可循環快遞包裝產品。推動解決可循環快遞包裝應用成本高、回收調撥運（yùn）營（yíng）難（nán）、個人消費者使（shǐ）用意願不高、包裝與物（wù）流狀態數（shù）據鏈接不暢、產品標準化低等問（wèn）題。促進可循環快遞包裝使用規（guī）模和（hé）比例明顯提升（shēng），使用範圍逐步擴大，投放和回收基礎設施不（bú）斷完善，回收方式更加豐富（fù）有效，調撥運營網絡基本健（jiàn）全。

開展試點時間為：2022年1月（yuè）至2023年12月。

通知全文如下：

國家發展（zhǎn）改革委（wěi）辦公廳 商務部辦公廳 

國家（jiā）郵政局辦公室關於組織開展可循環快遞包裝

規模化應用試點的通知

發改（gǎi）辦環資（zī）〔2021〕963號

各（gè）省、自治區、直（zhí）轄（xiá）市發展改革委、商（shāng）務主管（guǎn）部門、郵政管理（lǐ）局，中國郵政集團有限公司：
  為落實《關於（yú）加快推進快遞包（bāo）裝（zhuāng）綠色轉型的意見》《“十四五（wǔ）”循環經濟發展規劃》有（yǒu）關部署要求，探（tàn）索符合我國國（guó）情和電子商務、快遞業發展特點的可循環快遞包裝規模化（huà）應用模式，推進可循環快遞包裝規模化應用，國家發展改革委、商務部和國（guó）家郵政局決定（dìng）組織開展可循環（huán）快遞包裝規（guī）模化應用試點。現（xiàn）將有關事項通知如下： 
  一、總體思路（lù）
  以習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹黨的十九大（dà）和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，立（lì）足新發展（zhǎn）階段，完整（zhěng）、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，推（tuī）動高質量發展，堅（jiān）持問（wèn）題導向，實事求（qiú）是、有序推進（jìn），通過開（kāi）展可循環（huán）快遞包裝規模化應用試點，探索解（jiě）決製（zhì）約可循環快遞包（bāo）裝規模化應用的難點堵點，培育循環模式，提升應用（yòng）規模，降低使用成本，加快促進快遞包裝綠色轉型。
  二、試（shì）點目標
  通過開展試點，探索形成一（yī）批可複製、可推廣、可持續的可循環快遞包裝規模化應（yīng）用模式。推廣一批使用方便、成本較低、綠色低碳的可循環快遞包（bāo）裝產（chǎn）品。推動解決可循環快（kuài）遞包裝應用成本高、回收調撥運營難、個人消費者使（shǐ）用意（yì）願不高、包（bāo）裝與物流（liú）狀態數據鏈接不暢（chàng）、產品標準化低等問題（tí）。促（cù）進可循環快遞包裝使用規模和比（bǐ）例（lì）明顯提升，使用（yòng）範（fàn）圍（wéi）逐步擴大（dà），投放和回收基礎設施不斷完善，回收方（fāng）式更加豐富有（yǒu）效，調撥運營網絡基（jī）本（běn）健全。
  三、試點時間、主（zhǔ）體和範圍
  （一）試（shì）點時間。2022年1月至2023年12月。
  （二）試點主體。以寄遞企業為主體，發揮寄遞企業（yè）在可循環快遞包裝規模化應用過程中的關鍵紐帶作用，聯合上下遊相關方共同開展試點。寄遞企業可以單（dān）獨（dú）申報，也可以聯合電商企業、可循環包裝企業等相關方（fāng）共同申報。
  （三）試點範圍。以企業到個人消（xiāo）費者以及個人消費者之間的郵件快件規模化應用可循環包裝為主，優先選擇品類適宜且業務量（liàng）較大的快遞路線或城市（區域）開展。
  四、試點主要內容
  （一）提升可循環快遞包裝產品綠色設計和（hé）標準（zhǔn）化水平。試點（diǎn）企業結合相關應用場景和商品種類（lèi），設（shè）計、推廣一批使用方便、成（chéng）本較低、綠（lǜ）色低碳的可循環快遞包（bāo）裝產品。聯合行業上下遊企（qǐ）業和其他寄（jì）遞企業，研究使用統一的可循（xún）環快遞包裝編碼和規格型（xíng）號，提升可循（xún）環快遞包裝產品標準化應用水平。
  （二）培育可循環快遞包裝（zhuāng）可持續使用機製。試點企業係（xì）統梳理（lǐ）寄（jì）遞業務結構和流量流向，聯合上遊企業和（hé）可循（xún）環包裝企（qǐ）業，多場（chǎng）景、多（duō）路徑、多品類探（tàn）索培育可循環快遞包裝應用模式。聯合電商企業和可循環包裝企業，探索個人消費者可循環快遞包裝應（yīng）用場（chǎng）景（jǐng）和模式，推動協議電商用戶引導消費者選用可循環快遞包裝。聯合電（diàn）商企業、連鎖商超，推動在生鮮配送、散貨物（wù）流等場（chǎng）景中推廣應用可循環可折疊快遞包裝、可循環配送箱、可複用冷藏式快遞箱，減少一次性（xìng）塑料泡沫箱等的使用。
  （三）發揮電商平台（tái）可循環包裝推（tuī）廣應用作（zuò）用。電商平台企（qǐ）業通過轉發（fā）名錄等方式，引導平台內企（qǐ）業積（jī）極使用經過綠色認證的可循環快遞包裝產品。與試點寄遞企業建立相（xiàng）關信息對接機製，針對（duì）試（shì）點線路或（huò）試點區域的消費者，在訂單生成頁（yè）麵提示消費（fèi）者選擇使用可循環（huán）快遞包裝，明示可循環快遞包裝（zhuāng）價（jià）格、使用規則、回收方式等事項。建立積分獎勵、綠色信用等機製，積極（jí）引導消費者、相關生產商使用可循環快遞（dì）包裝。
  （四）完善可循環快遞包裝（zhuāng）基礎設施。試點企業聯合行業上下遊和其他寄遞企業，探索建立行業共享（xiǎng）共用（yòng）的可循環快（kuài）遞（dì）包裝基礎設施。充分運用現有郵政網點、快遞網（wǎng）點（diǎn）、快遞櫃（guì）、驛站等資源，投放可循環快遞包裝（zhuāng）和回收設施。聯合電商企業、可循（xún）環包裝企業、商業機構、物業服務企業等，合作設立快遞（dì）共配終（zhōng）端、可循（xún）環快遞（dì）包裝協議回收點。
  （五）創新可循環快遞包裝（zhuāng）回收模式。試點企業豐富可循環快遞包裝末端回（huí）收方式，鼓勵第三方企業、快遞員參與回收，推動智能快件箱增設包裝回收功能。聯合電商企業，探索嚐試積分獎勵製、押金製、承（chéng）諾製等激勵約束機製，引導個人消費（fèi）者（zhě）自主返還可循（xún）環（huán）快遞包裝。
  （六）健全（quán）可循環快（kuài）遞包裝調撥運營網絡。試點企業（yè）統籌當地分撥中心、倉儲場地等現有資源，聯（lián）合可循環包裝企業、電商企業合理謀劃建設可循環（huán）快遞包裝清洗、調撥場地，確保試點（diǎn）範圍內可循環快遞包裝高效循環流轉使用。試點企業聯（lián）合電商企業和（hé）可循（xún）環包裝企業建立合理（lǐ）的成本分擔機製。做好新冠肺炎疫情常態化防控下可（kě）循環快遞包裝消殺工作。強化技術創新應用，采取逆向物流、聯合第三方企業運營等（děng）方式，同步監控可循環快遞包裝狀態和物流狀態（tài），暢通（tōng）信息對接（jiē）和數據轉換（huàn），實現（xiàn）可循環快遞（dì）包裝流向的全鏈（liàn）條實（shí）時監控，提升循環率和周轉效率。
  五、工作（zuò）程序
  （一）組織試點申報。各寄遞企業根據本通知要求，結合企業實（shí）際，基於可循環快遞（dì）包裝應用現狀（zhuàng）和問題，獨自或聯合相關方企業編製《可循環快遞包裝規模化應用試點工作方案》（以下（xià）簡稱（chēng）《方案（àn）》），明確試點內容（包括範圍、區域、品類、場景、模式等）、工作機製和保障措施等，將《方案》報本企業總部所在地省級郵政管理部門、發展改革部門和商務主管部門。省級郵政管理部門（mén）會同發展改革部門和商務主管部門對企（qǐ）業申報（bào）材料進行初審後，於2022年（nián）1月20日前將企業申報材料聯合上報（bào）國家郵政局、國家（jiā）發展改革（gé）委和（hé）商務部。
  （二）確定試點企業（yè）。國家郵政局會（huì）同國家發展改革委和商（shāng）務部組織（zhī）有關（guān）專家（jiā）對《方案》進行評估，初（chū）步確定試（shì）點企業，並（bìng）組（zǔ）織（zhī）征求《方案》中涉及到的地方政府和有（yǒu）關（guān）部門意（yì）見。試點企業按照（zhào）有關意見（jiàn），對（duì）《方（fāng）案》進（jìn）行修改完善（shàn）後報送國家郵政局、國家發展改革委和商（shāng）務部。國家郵政局、國家發展改（gǎi）革委和（hé）商務部按程序批複《方案》，公布試（shì）點企業名單（dān），並對試點企業進行（háng）授牌。
  （三）組織試點實施。試點企業按照批複的《方案》精心組織開展試點工作。試點過程中出現的困難和問題及時向國家郵政局（jú）、國家發展改革委（wěi）和商務部反饋（kuì），國家（jiā）郵政局、國（guó）家發展改革委和商務部將聯合有關部門建立工（gōng）作協調（diào）機製，對試點工作中的有關困難和問題給予必要的指導和（hé）幫助。國家發展（zhǎn）改（gǎi）革（gé）委、商務部和國家郵政局（jú）將根據批複的《方案》，統籌現有資金渠道，依據（jù）相關政策（cè），對試點企業符合條件的相關項目給（gěi）予一定支持。
  （四）組織試點驗收。國家郵政局會（huì）同國家發（fā）展改革委和商務（wù）部於2023年底組織專家對試（shì）點工作開（kāi）展評估驗收，總結提煉成功模式和典型做法，在全國予（yǔ）以推廣。對於試點（diǎn）過（guò）程中困難較（jiào）多、難（nán）以持續的模式和做法（fǎ），實（shí）事求是予以調整。  

國家發展改革委辦公廳

商務部辦公廳

國家郵政局辦公（gōng）室

2021年12月6日