近日，據（jù）中（zhōng）華（huá）人民共和國生態環境部消息，《危險廢物轉移管理辦法》已於2021年9月18日由生態環境（jìng）部部務會議（yì）審議通過，並經公安部和交通運輸部同意，現予公布，將於2022年1月（yuè）1日起施行。

     通（tōng）知全文如下：

生態環境部                                                                          

公安部                                                                                  

交通運輸部                                                                         令

部令 第23號

                                                                                                                                                 

危險廢（fèi）物轉移管理辦法

《危險（xiǎn）廢物轉移管理辦法》已於（yú）2021年9月18日由生態環境部（bù）部（bù）務會議審議通過，並經公安（ān）部（bù）和交通運輸部同意，現予公布，自2022年1月1日起施行。

生態環境（jìng）部部長（zhǎng）

公安部（bù）部長

交通（tōng）運（yùn）輸部部長

2021年11月30日

危險廢物轉移管理辦法

第一章　總　則

第一條  為加強對危險廢物轉移活動（dòng）的監督（dū）管（guǎn）理，防止汙染環境，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》等有關法律法規，製定本（běn）辦法。

第二（èr）條（tiáo）  本辦法適（shì）用於在中（zhōng）華人民共和國境內轉（zhuǎn）移危險廢物及其監督管理活動。

轉移符（fú）合豁免要求的（de）危險廢物的，按照國（guó）家相關規定實行豁免管理。

在海洋轉（zhuǎn）移危險廢物的（de），不適用本辦法（fǎ）。

第三條（tiáo）  危險廢物轉移應當遵循就近原（yuán）則。

跨省、自治區、直轄市轉移（以下簡稱跨省（shěng）轉移）處置危險廢物的（de），應當（dāng）以轉移至相鄰或者開展區域（yù）合作的省、自治區、直轄市的危險廢物處（chù）置設施，以（yǐ）及（jí）全國（guó）統籌布局的危險廢物（wù）處置設施為主（zhǔ）。

第（dì）四條  生態環境主管部門（mén）依法對危險廢物轉移汙染環境防（fáng）治工作以及危險廢物轉移聯單（dān）運（yùn）行實施（shī）監督管（guǎn）理（lǐ），查處危險廢物汙染環境（jìng）違（wéi）法行為。

各級交通運輸主管（guǎn）部門依法查處危險廢（fèi）物運輸違反危（wēi）險貨物運（yùn）輸管理相關規定的違法行為（wéi）。

公安機關依法查處危險廢物運輸車輛的交（jiāo）通（tōng）違法行（háng）為，打擊涉危險廢（fèi）物汙染（rǎn）環境犯罪行（háng）為。

第五條  生態環境主（zhǔ）管部（bù）門、交通運輸主管部門和公安機關（guān）應當建立健全協作機製，共享危險廢物（wù）轉移聯單信息、運輸車輛行駛軌跡動態信息和運輸車輛限製通行區域信息，加強聯合監管執法。

第六條  轉移危險廢物的，應當執行危險廢物轉（zhuǎn）移聯單製度，法律法規另有規定（dìng）的除外。

危險廢物轉移聯單的格式和內容由生（shēng）態環境部（bù）另行製定。

第七條  轉移危險廢物的，應當通過國（guó）家危險廢物信息管理係（xì）統（以下簡（jiǎn）稱信息係統）填寫、運行危險（xiǎn）廢物電子轉移聯單，並依（yī）照國家有關規定公開危險廢物轉移相關（guān）汙染環境防治信息。

生態環境部負責（zé）建設、運行和維（wéi）護信息係統。

第八條  運輸危險（xiǎn）廢物的，應當遵守國家有關危險貨物運輸（shū）管理（lǐ）的規定。未經公安機關批準（zhǔn），危險廢物運輸車輛（liàng）不得（dé）進入危（wēi）險貨物運輸車輛限製（zhì）通行的區域。

第二章　相關方責任

第九條  危險（xiǎn）廢物移出人、危險廢物承運（yùn）人、危險廢物（wù）接受人（以下分別（bié）簡稱移出人、承運人和（hé）接受人）在危險（xiǎn）廢物轉移過（guò）程中應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的措施（shī），不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒（sā）危險（xiǎn）廢物，並對所造成的環境汙（wū）染及生態破壞依法承擔責任（rèn）。

移（yí）出人、承運人、接受人應當依法製定突發環境事件的（de）防範措施和應急預（yù）案，並報有關部門備案（àn）；發生危險廢物突發環境事件時，應當立即采取有效措施消除或者減輕對環境的汙染危害，並（bìng）按（àn）相關規定向事（shì）故發生地有關部門報告，接受調查處理（lǐ）。

第十條  移（yí）出人應當履行以下義（yì）務：

（一）對承運人或者接受人（rén）的（de）主體（tǐ）資（zī）格和技（jì）術能力進行核實，依法簽訂書麵合同（tóng），並在（zài）合同中約定運輸、貯存（cún）、利用、處置危險廢物（wù）的汙染防治要求及相關責任；

（二（èr））製定危險廢物管理計劃，明確擬轉（zhuǎn）移危險廢物的種類、重量（數量）和（hé）流向等信息；

（三）建立危險廢物管理台賬，對轉移的危（wēi）險廢物進行計量稱（chēng）重，如實（shí）記錄、妥（tuǒ）善保管轉移危險廢物的種類、重量（數量）和接（jiē）受（shòu）人等相關信息；

（四）填寫、運行（háng）危險廢物轉移聯（lián）單，在危險廢物轉移聯單中如實填寫移出人、承運人、接受人信息，轉移危險廢物的種類、重量（liàng）（數量）、危險特性等（děng）信息（xī），以及突發環境事件的防範措施（shī）等；

（五）及時核實接受（shòu）人貯存、利用或者處置相（xiàng）關危（wēi）險廢（fèi）物情況；

（六（liù））法律（lǜ）法規規定（dìng）的其他義務。

移出人應當按照國家有關要（yào）求開展危險廢物鑒別。禁止將危險（xiǎn）廢物以（yǐ）副產品等名義（yì）提（tí）供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

第十一條  承運人應當履行以下義務：

（一）核實危險（xiǎn）廢物轉（zhuǎn）移聯單（dān），沒有轉移聯單的，應當拒絕運輸；

（二）填寫、運行（háng）危險廢物轉移（yí）聯單，在危險（xiǎn）廢（fèi）物轉（zhuǎn）移聯單中如實填寫承運人名稱（chēng）、運輸工具及其營運證件號，以及運輸起點和終點等運輸相關信息，並與危險貨物運單一並隨運輸工具攜帶；

（三）按照危險廢物汙染環境防治和危險貨物運輸相關規定運輸危險廢物，記錄運輸軌跡，防（fáng）範危（wēi）險廢物丟失、包裝破損、泄漏或者發生突（tū）發環境事（shì）件；

（四）將運（yùn）輸的危（wēi）險廢物運抵接受人地址，交付給危險廢（fèi）物轉移（yí）聯單（dān）上指定的接受人，並將運輸情況及時告知移出人；

（五）法律（lǜ）法規規（guī）定的其他義務。

第十（shí）二條  接受人應當履行以（yǐ）下義（yì）務：

（一）核實擬接（jiē）受的危險廢物的種類（lèi）、重（chóng）量（數量（liàng））、包裝、識（shí）別標誌等相關信（xìn）息（xī）；

（二）填寫、運行（háng）危險廢物轉移聯單，在危險（xiǎn）廢物轉移聯單中如（rú）實填寫是否（fǒu）接受的意見，以及利用（yòng）、處置方式和接受量等信息；

（三）按照國家和地方有關規定和標準，對接受的危險廢物進行貯存、利用或者處置；

（四）將危險（xiǎn）廢物接受情況、利用或者處置結果及時告知移出人；

（五）法律法規（guī）規定的（de）其（qí）他義（yì）務。

第十三（sān）條  危險廢物托運人（以下簡稱托運（yùn）人）應（yīng）當按照國家（jiā）危險（xiǎn）貨物相關標準確（què）定（dìng）危險廢物對應危險貨物的類別、項別、編號等，並委托具備相應危險貨物（wù）運輸資質的單位承運危險廢（fèi）物，依法簽訂運輸合同。

采用包裝方式運輸（shū）危險廢物的，應當妥善包裝，並按（àn）照國家有關標準（zhǔn）在外包（bāo）裝上設置相應的識別標誌。

裝載危險廢物時，托運（yùn）人應當核實承運人、運輸工具及（jí）收運人員是否具有相應經（jīng）營範圍（wéi）的有效危險貨物運輸許可證（zhèng）件，以及待轉移（yí）的危險廢物識（shí）別標誌中的相關信息與（yǔ）危險廢物（wù）轉移聯（lián）單（dān）是否相符；不相符的，應當不予裝載。裝載采（cǎi）用包裝方式運輸的危險廢物（wù）的，應當確保將包裝完好的危（wēi）險廢物交付承運人。

第（dì）三章  危險廢物轉移（yí）聯單的運行（háng）和管理

第十四條  危險廢物轉移聯單應（yīng）當根據危險廢物管理計劃中填報的危險廢物轉移等備案信息填寫、運行。

第十五條（tiáo）  危險廢物轉移（yí）聯單實行全國統一編號，編號由十四位（wèi）阿拉伯數字組成。第一至四位數字（zì）為年份代碼；第五、六位數字為移出地省（shěng）級行政（zhèng）區劃（huá）代碼；第七、八（bā）位數字（zì）為移出地設區的市級行政區劃代碼；其餘六位數字以移出地設區的市（shì）級行政（zhèng）區域（yù）為單位進行（háng）流水編號。

第十六條  移出人每轉移一車（船或者其他運輸工具）次同類危險（xiǎn）廢（fèi）物，應當填寫、運（yùn）行一（yī）份危險廢物轉移聯單；每車（船或者其他運輸工具）次轉移多類危險廢（fèi）物的，可以填寫、運行一份危險（xiǎn）廢物轉移聯單，也可以每一類危險廢物填（tián）寫（xiě）、運行一份危險廢物轉移聯單。

使用同一車（chē）（船（chuán）或者其他運（yùn）輸工具）一（yī）次為（wéi）多個移出人轉移危險（xiǎn）廢物的，每個移出（chū）人應當分別填寫、運行危險廢物轉移聯單（dān）。

第十七條（tiáo）  采用聯運方（fāng）式轉（zhuǎn）移危險廢物的，前一承運人和後一承運人（rén）應當明確運輸交（jiāo）接的時間（jiān）和地點。後一承（chéng）運人應當核實危險廢物轉移聯單確定的移出人信息、前一（yī）承（chéng）運人信息及危險廢物相關信息。

第十八條  接受人應當對運抵（dǐ）的（de）危險廢（fèi）物進行核實驗收，並在（zài）接受之日起五個工作日內通過信息係（xì）統確（què）認接受。

運（yùn）抵的危險廢物的（de）名稱、數（shù）量、特性、形態、包裝方式與（yǔ）危險廢物轉移聯（lián）單（dān）填寫內（nèi）容不符的，接受人應當及時告知移出（chū）人，視情況決定是否接受，同（tóng）時向接受地生態環境主管部門報告。

第十九條  對不通過車（船或者其他運輸工具），且無法按（àn）次對危險廢物計量的其他方式轉移危（wēi）險廢物的（de），移出人（rén）和接受人應當分別配備計量記錄（lù）設備，將每天危險廢物（wù）轉移的種類、重（chóng）量（數量）、形態和危（wēi）險特性等信息納入相（xiàng）關台賬記（jì）錄，並根據所在地設區的市（shì）級以上地方生態環境主管（guǎn）部門的要求填寫、運行危險廢物轉移聯單。

第二十條  危險廢物（wù）電子轉移聯單數據應當在（zài）信息係統中至少保存十年。

因特殊原因無法運行危險廢物電（diàn）子轉移聯單的，可以先使用紙質轉移聯（lián）單，並於轉移活動完成後十個工作日內在信息係統中補錄電子轉移聯單。

第四章　危險廢物跨（kuà）省轉移管理

第二十一條  跨省轉移危險廢物的，應當向危險廢物（wù）移出地省級（jí）生態環境主管部（bù）門（mén）提出申請。移（yí）出地省級生態環境主管部門應當商經接受（shòu）地省級生態環境主（zhǔ）管部門同意後，批準轉（zhuǎn）移該危險廢物。未經批（pī）準的，不（bú）得轉移。

鼓勵開展區域合作的移出地和接受地（dì）省級生態環（huán）境主管部門按照合作協議簡化跨（kuà）省轉移危險廢物審批程序。

第二十二條  申請跨省轉（zhuǎn）移危險廢（fèi）物的，移出人應當填寫危險廢物跨省轉移申請（qǐng）表，並提（tí）交（jiāo）下列材料：

（一）接受人的危險廢物（wù）經營許可證複印件；

（二）接受人提供的貯存、利（lì）用或（huò）者處（chù）置危險廢物方式的說明；

（三）移出人與接受人簽訂的委托協議、意向或者合（hé）同；

（四）危險廢（fèi）物移（yí）出地的地方性法規規定的其他材料。

移出人應當在危險廢物跨（kuà）省轉移申請表中提出擬開展危險廢物轉移活動的時間期限。

省級生態環境主管部門應當（dāng）向社會公開辦理危險廢物跨省轉（zhuǎn）移需要的申請材料。

危險（xiǎn）廢物（wù）跨省轉移申請（qǐng）表的（de）格（gé）式（shì）和內容，由生態環境部另（lìng）行製定。

第二十三條  對（duì）於申請材料齊全、符合要求的，受理申請的省級生態環境主管部門應當立即予以受理；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申（shēn）請人當場更（gèng）正；申請材料不（bú）齊全或者不符（fú）合要求的，應當當場或者在五個工作日內一次性告知移（yí）出人需（xū）要補正的全部（bù）內容，逾期不告知的，自收到申請（qǐng）材料之日起即為受理。

第二十（shí）四條  危險廢物移出地省級生態環境主管部門應（yīng）當自受理申（shēn）請之（zhī）日起五個工（gōng）作日內，根據移出人提交的申請材料和危險廢物管（guǎn）理計劃（huá）等信息，提出初步審核意見（jiàn）。初步審（shěn）核同意（yì）移出的，通過信息係（xì）統向危險廢物接受地省級（jí）生態環（huán）境主管（guǎn）部（bù）門發出跨省轉移（yí）商請函；不同意移出的，書麵答複移（yí）出人，並說明理由。

第二十五條  危險（xiǎn）廢物接受地省級生態環境主（zhǔ）管部門應（yīng）當自收到移出地省級生態環境主管部門的商請函之日起十個工作日（rì）內，出具是否同意接受的意見，並通過信息係統函複移出地省級生（shēng）態（tài）環境主管部門；不同意（yì）接受的，應當（dāng）說明理由。

第二十六（liù）條  危險廢物移出地省級生態環境主管部門應當自收到接受地省級生態環境主管部（bù）門複函之日起五個工作（zuò）日（rì）內作出是否批準轉移該危險廢物（wù）的決定；不同意轉移的，應當（dāng）說明理由。危險廢（fèi）物移出地省級（jí）生態環境（jìng）主管部門應當將批準信息通報移出地省級（jí）交通運輸主管部門和移入（rù）地等相關省（shěng）級生態環境主管部門和交通運輸主（zhǔ）管部門。

第二十七（qī）條  批準跨省轉移危險廢物的決定，應當（dāng）包（bāo）括批準轉移危（wēi）險廢（fèi）物的名稱，類別，廢物代碼（mǎ），重量（數量），移出人，接受人，貯存、利（lì）用或（huò）者處置（zhì）方式等信息。

批（pī）準跨省轉移危險廢物（wù）的決定的有效期為十（shí）二個（gè）月，但不得超過移出人申請開（kāi）展危險廢物轉移活動的時間期限和接受人危險（xiǎn）廢物（wù）經營許可證的剩餘有效期限。

跨（kuà）省轉移危險廢物的申請經批準後，移出人應當按照批（pī）準跨省轉移危險廢物的決定填寫、運行危險廢物轉（zhuǎn）移聯單，實施危險廢物轉移活動。移出人可以按照批準跨省轉移危險廢物的決定在有效期內多次轉移危險廢物。

第二十（shí）八條  發（fā）生下列情形之一的，移出人應當重新提出危險廢物跨省轉移申請：

（一（yī））計劃轉移的危險廢物的種（zhǒng）類發生變化或（huò）者重量（數量）超過原（yuán）批準重量（數量）的；

（二）計劃轉移的危險廢物的貯存、利（lì）用、處置（zhì）方式發生變化的；

（三）接受人發生變更（gèng）或者接受人不再具備擬接受危險（xiǎn）廢物的貯存、利用或者處置條件的。

第五章  法律責任

第二十九條  違反（fǎn）本辦法規定，未填寫、運行（háng）危險廢物轉移聯單，將危險廢物以副產品（pǐn）等名義提（tí）供或者委托給無危險廢物（wù）經營許可（kě）證的單位或者其（qí）他生產經（jīng）營者從事收集、貯存、利用、處置活動，或者未（wèi）經批準擅自跨省（shěng）轉移危險廢物的，由生態環境主管部門和公安機關依照《中華人民（mín）共（gòng）和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定進行處罰。

違反危（wēi）險貨物運輸管理相（xiàng）關規定運輸危險廢物的，由交通運輸主管部門、公安機關和生態環境（jìng）主管部門依法進行處罰。

違反本辦法規定，未規範（fàn）填寫、運行危險廢物轉移聯單，及時改正，且沒有造成（chéng）危害後果的，依法不予行（háng）政處罰；主動消除或者減輕危害（hài）後果的，生態環境主（zhǔ）管部門可（kě）以依法從輕或者減輕行政處（chù）罰。

第三十條（tiáo）  違反（fǎn）本辦法規定，構成違（wéi）反治安管理行為的，由公安機關依（yī）法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑（xíng）事責任（rèn）。

生（shēng）態環境主管部（bù）門、交通運輸主管部門（mén）在監督檢查時，發現涉（shè）嫌犯罪的案件，應當按照行政執法和刑事司（sī）法相銜接相關規定及時移送公安（ān）機關。

第（dì）六章　附　則

第三十一條  本辦法下列用語的含義：

（一）轉（zhuǎn）移，是指以貯存、利用或者處置危險廢物為目的，將危險廢物從移出人的（de）場所移出，交付承運人並移入接受人場所（suǒ）的活動。

　　（二）移（yí）出人，是指危險廢物轉移的起始單位，包括危（wēi）險廢物產生單位、危險廢物收集單位等。

　　（三（sān））承運（yùn）人，是指承擔危險廢物（wù）運輸作（zuò）業任務的單位。

　　（四）接受人（rén），是指危險廢物轉移的目的地單位，即（jí）危險貨物的收貨人。

　　（五）托運人，是指委托承運人（rén）運輸危險廢物的（de）單位，隻（zhī）能（néng）由移（yí）出人（rén）或者接受人擔任。

　　第三十二條  本辦法自（zì）2022年（nián）1月1日起施行。《危險廢（fèi）物轉（zhuǎn）移聯單管理辦法》（原國家環境保護總局令第5號）同時廢止。