據中國（guó）政府網（wǎng）11月（yuè）22日消息，國務院辦公廳近日發布關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知。其（qí）中提到，加大紓困資（zī）金支持力度，鼓勵地方安排中小企業紓困資金，對生產（chǎn）經營暫時麵臨困難但產品（pǐn）有市場（chǎng）、項目有前景、技術有競爭力的中小企業，以及勞動力密集、社會效益高的（de）民（mín）生（shēng）領域服務型中小企業（如養老托育機（jī）構等）給予專項資金支持，減輕房屋租（zū）金、水電費等負（fù）擔，給予社保補（bǔ）貼等（děng），幫（bāng）助企業應（yīng）對原材料價格上漲、物流（liú）及人力成本上升等壓力。落實（shí）創業擔保貸款貼息及獎補政策。用好小微（wēi）企業（yè）融資擔保降費獎補資金（jīn），支持擴大小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保成本。有條件（jiàn）的地方要發揮好貸款（kuǎn）風險補償機製作用等。

通知全文如（rú）下：

國務院（yuàn）辦公廳關於進一（yī）步加大對（duì）中小企業

紓困幫扶（fú）力度（dù）的通（tōng）知

國辦發〔2021〕45號

各省（shěng）、自治（zhì）區、直轄市人民政府，國（guó）務院各部委、各直屬機構：

中小企（qǐ）業是國民經濟和（hé）社會發（fā）展的主力軍，在促進增（zēng）長、保障就業、活躍（yuè）市場、改善民生（shēng）等方麵發（fā）揮著重要作用。近期，受原（yuán）材料價格上漲、訂單不足（zú）、用工難用工貴（guì）、應（yīng）收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情（qíng）散（sàn）發、部分地區停電限電等影響（xiǎng），中小企業成本壓力加大、經營困難加劇。為貫徹落（luò）實黨中央、國務院決策部署，進一步加（jiā）大助企紓困力度，減輕企業負擔，幫助渡過難（nán）關（guān），經國務院同（tóng）意，現就有關事項（xiàng）通知如下：

一（yī）、加大紓困資金支持力度。鼓勵地方（fāng）安排（pái）中小企業紓困資金，對生產經營暫時麵臨困難但產品有市（shì）場、項目有前景、技術（shù）有競爭力的中小企業，以及（jí）勞動力密集、社會效益高（gāo）的民生領域服務型中小企（qǐ）業（如養老托育機構等）給予專項資金支持，減輕房屋租金、水（shuǐ）電費等負擔，給予社保補貼等，幫助企業應對原材料價（jià）格上漲、物流及人力成本上升等壓力（lì）。落實創業擔保貸款貼息及獎補政策（cè）。用好小（xiǎo）微企業融資擔保降費獎補資金，支持擴大小微企（qǐ）業融資擔保業務規模，降低融資擔保（bǎo）成本。有條件的地方要發揮好貸款風險（xiǎn）補償機製作用。（財政部、工業和信息化部、人（rén）力資源社（shè）會保障（zhàng）部、人民銀行等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

二（èr）、進一步推進減稅降費。深入落實月銷售額15萬元以（yǐ）下的小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、研發費用加（jiā）計扣除、固（gù）定資產（chǎn）加（jiā）速折舊（jiù）、支持科技創新進口等稅收優（yōu）惠政策。製造業中小微企業按規定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。研究適時出台部分（fèn）惠企政（zhèng）策到（dào）期後的接續政策（cè）。持續清理規範涉企收費，確保政策紅利落地。（財政部、稅務總局、海關總署、市場（chǎng）監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負（fù）責）

三、靈活精準運用多種金融（róng）政策工具。加強再貸款再貼（tiē）現政策工具精準“滴灌”中小企業，用好新增3000億元支小再貸款額度。加大信用貸款投放（fàng），按規定（dìng）實施普惠小微企業信（xìn）用貸款（kuǎn）支持政策。對於受新冠肺炎疫（yì）情、洪澇災（zāi）害及原材料價格上漲等影響嚴重的小微企業，加（jiā）強（qiáng）流（liú）動資金貸款支持，按規定實施普惠小微企業貸款延期還（hái）本付息政策。（人民銀行、銀保監會按職責分工負責）

四、推動緩解（jiě）成本上漲壓力。加強大宗（zōng）商品監測預警，強化市場供需調節，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格（gé）等違（wéi）法行為。支持行（háng）業協會、大型企業搭建重點行業產（chǎn）業鏈供需對接平台，加強原材料保供對（duì）接服務。推動期貨（huò）公司為中小企業提供（gòng）風（fēng）險管理服務，助力中小企（qǐ）業運用期貨套（tào）期保值工具應對原材料價格大幅波動風險。穩定班（bān）輪（lún）公司在中國主要出口航線的運力供給。發揮行業協會、商會及地方政（zhèng）府作用，引導外貿企（qǐ）業與班輪公司簽訂長約合同，鼓勵班輪公司推出中小企業專線（xiàn）服務。（國家發展改革（gé）委（wěi）、工業和信息化部、市場監管總局、中國證監會、交通（tōng）運輸部、商務部等國務院相（xiàng）關部門及各地區按（àn）職責分工負（fù）責）

五、加強用電保障。加強電力產供儲銷體係建設，科學實施有序用電，合理安排錯峰用電，保障對中小企業尤其是（shì）製造業中小企業的能源安（ān）全（quán）穩定供應。推動產業鏈龍頭企業梳理上下遊重點企業名單，保障產業鏈關鍵環節中小（xiǎo）企（qǐ）業（yè）用電需求，維護（hù）產業鏈供應鏈安全穩定，確保企業已有訂單正常生產，防範訂單違約風險。加快推進電力市場化改革（gé），充分（fèn）考慮改（gǎi）革進（jìn）程和中小企業（yè）承受能力，平穩有（yǒu）序（xù）推動中小企業進入電（diàn）力市場。鼓勵有條件的地方對小微（wēi）企業用電實行階（jiē）段性優惠（huì）。（國（guó）家發展改革委、工（gōng）業和信息化部及各地區按職責分（fèn）工負責）

六、支持企業穩崗擴崗。落實失業保險（xiǎn）穩崗返還及社保補貼、培（péi）訓補貼等減負穩崗擴就業政策，支持中小企業穩定崗位（wèi），更多吸納高校畢業生等重（chóng）點群體就業。推動（dòng）各級政府公共（gòng）服務平台、人力資源服務機（jī）構為中（zhōng）小企業發布（bù）實時有效的崗位信息，加強用工供需信息對接。（人（rén）力資（zī）源社會保障部、財政部及各（gè）地區按職責分工負責）

七、保障中（zhōng）小企業（yè）款項支付。進一步落實《保障（zhàng）中小企業款項支付條（tiáo）例》，製定保障中小企業款項支付（fù）投訴處理辦法，加強大型企（qǐ）業應付賬款管理，對濫用市場優（yōu）勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬款行為，加大聯合懲戒力度。繼續開展清理拖欠中小（xiǎo）企業賬款專項行動（dòng）。推動各級政府（fǔ）部門、事業單位、大型企業及（jí）時支付采購中小企業貨物、工程、服務的（de）賬（zhàng）款，從源頭防範層（céng）層（céng）拖欠形成“三角債（zhài）”。嚴禁以不（bú）簽合同、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規避（bì）及時支付義務的行為。（工業和信息化部、國務院國資委（wěi）、財政部、人民銀行（háng）等（děng）國務院相關部門（mén）及各地區按職責分工負責）

八、著力擴大市場（chǎng）需（xū）求。加大民生領域和新型基礎設施（shī）建設投資（zī）力度，進一步落實《政府采（cǎi）購促進中（zhōng）小企業發展管理辦法》，鼓勵各地因（yīn）地製宜細（xì）化預留（liú）采購份額、價格評審優惠、降低投標成本、優先采（cǎi）購（gòu）等支持措施。組織開（kāi）展供需（xū）對接活動，促（cù）進大型企業擴大向中小企業采購規模。搭建政銀合作平台，開展中小企業（yè）跨（kuà）境撮合服務。依托跨境電商等外貿新業態（tài），為中小企業提供遠程網上交流、供需信息對接等服務。加快（kuài）海外倉發展，保障外貿（mào）產業鏈供應鏈暢通運轉。充分發揮境外經貿合作區作為中小企業“抱（bào）團出海”平台載體（tǐ）的（de）作用，不斷提升合作區建設質量和服務水平，引導（dǎo）和支持有合（hé）作需求的中小（xiǎo）企（qǐ）業入區開展投資合作。（國家發展改革委、財（cái）政部、商務部、工業和信息化部按職責分工負責）

九、全麵壓實責任。各有關部門（mén）、各地區要進一步把思想認識（shí）行動統一到黨（dǎng）中央、國務院決策部署上來，強化責任擔當，勇於開拓創（chuàng）新，進一（yī）步細化紓困舉措（cuò），積極（jí）采取針對性措（cuò）施，幫助中小企業（yè）應對困難，推動中小企業向“專精特新”方向發展，不斷提（tí）升市場競爭力。各有關部門要（yào）加（jiā）強（qiáng）對中小企業麵臨困難和問題的調研，總結經驗做法，加強政策儲備，適時推動（dòng）出台；要加大對地方（fāng）的指導支持力度，紮實推動各項政策措施落（luò）地見效。落實情（qíng）況要及（jí）時報送國務院（yuàn）促進（jìn）中小企業發展工作領導小組辦公室。（國務院相關部門及各（gè）地區按職責分工負責）

國務院辦公廳

2021年11月10日