現（xiàn）將《2030年（nián）前碳達峰行動（dòng）方案》印發給（gěi）你們，請（qǐng）認（rèn）真貫徹執行。

國務院

2021年10月24日

（本文有刪減）

2030年（nián）前碳達峰行動方案

（一）指導思（sī）想。以習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深（shēn）入（rù）貫徹習近平生態文明思想，立（lì）足新發展階段，完整（zhěng）、準確、全麵貫（guàn）徹新發展理念，構建新發展（zhǎn）格局，堅持係統（tǒng）觀念，處理好發（fā）展和減排、整體和（hé）局部、短期和中長期的關係，統籌穩增長和調結構，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，堅（jiān）持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險”的總方針，有力有序有效做好碳達（dá）峰（fēng）工作，明確（què）各地區、各領域、各行業（yè）目（mù）標任務，加快實現生產生活方式綠色變革，推動經濟社會發（fā）展建立在資源高效利用和（hé）綠（lǜ）色（sè）低碳發展的基（jī）礎之（zhī）上，確保如期實現2030年前碳（tàn）達峰目標。

（二）工作原則。

——總體部署、分類施策。堅持（chí）全國一盤棋，強化頂層設計（jì）和各方統（tǒng）籌。各地區、各領域、各行業因地製宜、分類施策，明確既（jì）符合自身實際又滿足（zú）總體要求的目標任務（wù）。

——係統推進、重點突破。全麵準確認識碳達峰行動對經濟社會發展的（de）深遠影響，加強政策的係統性、協同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，推動重（chóng）點領域、重（chóng）點行業和有條件的地方率先達峰（fēng）。

——雙輪驅動、兩手發力。更好發揮政府作（zuò）用，構建（jiàn）新（xīn）型舉國體製，充分發（fā）揮市場機製作（zuò）用，大（dà）力推進綠色低碳科技創新，深化能源和相關領域改革，形成有效激勵約束機製。

——穩妥有序、安全降碳（tàn）。立（lì）足我國富煤貧油少氣的能源資源（yuán）稟賦，堅持先立後破，穩住存（cún）量，拓展增量，以保（bǎo）障國家能源安全和經濟發展為底線，爭取時（shí）間（jiān）實（shí）現新能源的逐漸替代，推動能源低碳轉（zhuǎn）型平（píng）穩過渡，切實保障國家能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正（zhèng）常生產生（shēng）活（huó），著力化解各（gè）類風險隱患，防止過度反應（yīng），穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。

“十四五”期（qī）間，產業結構和能源（yuán）結構（gòu）調整優化取得明顯進展，重點行業能源（yuán）利用效率大幅提（tí）升（shēng），煤炭消（xiāo）費增長得到嚴（yán）格（gé）控製，新型電（diàn）力係統加（jiā）快構建，綠色低碳技術（shù）研發（fā）和推廣應用取得新進展，綠色生產生（shēng）活（huó）方式得（dé）到普遍推行，有利於綠色低碳循環發展的（de）政策體係進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重達（dá）到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020年下（xià）降（jiàng）13.5%，單位國內生產總值二（èr）氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅（jiān）實（shí）基礎。

“十五五”期間（jiān），產業結構調整取（qǔ）得重（chóng）大進展，清潔低碳安全高效的能源體係初步建立，重點領域低碳發展模式基本形成，重點耗能行業能源利用（yòng）效率達到國際先進水（shuǐ）平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為（wéi）公眾自覺選擇，綠色低碳循（xún）環發展政策體係基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以（yǐ）上，順利實現2030年前碳達峰目標。

將碳達峰貫穿於經濟（jì）社會發（fā）展全過程和各方麵，重點實施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳（tàn）增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰（fēng）行動、交（jiāo）通運輸綠色低碳（tàn）行動（dòng）、循環（huán）經（jīng）濟助力降碳（tàn）行動、綠色低碳科（kē）技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區（qū）梯（tī）次有序碳達峰行動等“碳達峰十大（dà）行動”。

（一）能源綠色（sè）低碳轉型行動。

能源是經濟社會（huì）發展的重要物質基礎，也是碳排放的最主要來源。要堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再（zài）生能源替代（dài），加快構建清潔低碳（tàn）安全（quán）高效的能（néng）源體係。

1.推（tuī）進煤（méi）炭消費（fèi）替代和轉型升級。加（jiā）快煤炭（tàn）減（jiǎn）量步伐，“十四（sì）五”時期嚴格合理控（kòng）製煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。嚴格控製（zhì）新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到（dào）國（guó）際先進水平，有（yǒu）序淘汰煤電落後（hòu）產能，加快現役（yì）機組節能升（shēng）級（jí）和靈活性改造，積極推進供熱改造，推動煤電（diàn）向基礎保障性和係統調（diào）節性電源並重轉型。嚴控（kòng）跨區外送可再生能源電力配套煤電規模，新建通道可再生能源電量比例原則上不低於50%。推動重點用煤行業減煤限煤。大力推動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區域，多措並舉、積極有序（xù）推進散煤替代，逐（zhú）步減少（shǎo）直（zhí）至禁止煤炭散燒。

2.大力發展新能源。全（quán）麵推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集（jí）中式與分（fèn）布式並舉，加快建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業（yè）創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。堅持陸（lù）海並（bìng）重，推動（dòng）風電協調快速發展，完善海上風電產業鏈，鼓勵建設海上風電基地。積極發展太陽能光（guāng）熱發電，推（tuī）動建（jiàn）立光熱發電與光（guāng）伏發（fā）電、風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。因地製宜發展生物質發電、生物質能清潔供暖和生物（wù）天然氣（qì）。探索深化地熱能（néng）以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開發利（lì）用。進一步完善可再生能源電力消納保障機製。到2030年，風電、太陽能發電總裝（zhuāng）機容量達到12億千瓦以上。

3.因地製宜開發水電。積極推進水電基（jī）地建（jiàn）設（shè），推（tuī）動金沙江上遊、瀾滄江上遊（yóu）、雅礱江中遊、黃河上遊（yóu）等已納入規劃、符合生態保護要求的水（shuǐ）電（diàn）項目開工建設，推進雅魯藏（cáng）布江下遊水電（diàn）開發（fā），推動小水電綠色發展。推動西南地區水電與風電（diàn）、太陽能發電協同互補。統籌水電開發（fā）和生態保護，探索建立水能資源開發（fā）生態保護補償機製。“十四五”、“十五五”期間分別新（xīn）增水電裝機容量4000萬千瓦（wǎ）左（zuǒ）右，西南地區以水電為主的可再生能源體（tǐ）係基本建立。

4.積極安全有序發（fā）展核電。合理確定核電站布（bù）局和開（kāi）發時序，在確保安全的前提下有序發展核電，保持平穩（wěn）建設（shè）節奏。積極推動高溫氣（qì）冷堆、快堆、模塊化小型堆（duī）、海上浮動堆等（děng）先進堆型示（shì）範工程，開展核能綜合利用（yòng）示範。加大核電標準化、自主化力度，加快關鍵技術裝備攻關，培育高端核電裝備製造產業集群。實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監管，持續（xù）提（tí）升（shēng）核（hé）安全監（jiān）管能力。

5.合理調控油（yóu）氣消（xiāo）費。保持石油消費處於合理區間，逐步調整汽（qì）油消費規模，大力推進先進生物液體燃料、可持續航空燃料等替代傳統燃油，提升終端燃油產品能效。加快推進頁岩（yán）氣、煤層氣（qì）、致密油（氣）等非常規油氣資源規（guī）模化開（kāi）發。有序引導天然氣消費，優化利（lì）用結（jié）構，優先保障（zhàng）民生（shēng）用氣，大力推動（dòng）天然氣與多（duō）種能源融合發展（zhǎn），因地製宜建（jiàn）設天然氣調峰電站，合理引（yǐn）導（dǎo）工業用氣和化工原料用氣。支持（chí）車船使用液化天然氣（qì）作為燃（rán）料。

6.加快建設新型電力係統。構建新（xīn）能源占比逐漸提高的新型電力係統，推動清潔電力資源大範圍優化配置。大力提升電力係（xì）統綜合調節能力，加快靈活調（diào）節電源建設，引導自備電廠、傳統高（gāo）載能工業負荷、工商業（yè）可中斷負荷、電動（dòng）汽車充電網絡、虛擬電廠等參與係統調節，建設堅強智能電網，提升電網安全保障水（shuǐ）平。積極發展“新能源+儲能（néng）”、源網荷儲一體化和多（duō）能互補（bǔ），支持分（fèn）布式新能源合理配置儲能係統。製定新一輪抽水蓄能電站中長期發展規劃，完善促（cù）進抽水蓄能發展的政策機製。加（jiā）快新（xīn）型儲能示範推廣應用。深化電力體製改革，加（jiā）快構建全國統一電力市場體係。到2025年，新型儲能裝機容量（liàng）達（dá）到3000萬千瓦以（yǐ）上。到2030年，抽水蓄能（néng）電站裝（zhuāng）機容量達到（dào）1.2億千瓦左右（yòu），省級電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

（二）節能降碳增（zēng）效（xiào）行動（dòng）。

落實（shí）節約優先方針，完善（shàn）能源消費強度（dù）和總量雙控製度（dù），嚴格（gé）控製能耗強度，合理控製能源消費總量，推動能源消費革命，建設能源節約型社（shè）會。

1.全（quán）麵提升節能管理（lǐ）能力。推行用（yòng）能預算管理，強化固定資產投（tóu）資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節能降碳。提高節能管理信息化水平，完善重點用能單位能耗在線監測係統，建立全國性、行業性節能技術推廣服務平台，推動高耗能企業建立能源管理中心。完善能（néng）源計量體係，鼓勵采用認證手段提升節能管理水平。加強節能監察能力建設，健全省、市、縣三級節能監察體係，建立跨部門聯動機製，綜合運用行政處罰（fá）、信用（yòng）監管、綠色電價等手段，增強節能監察約束力。

2.實施節能降碳重點工程。實（shí）施城市（shì）節能降碳工程，開展建築、交（jiāo）通、照明、供（gòng）熱等基礎設施節能升級改造，推進先進（jìn）綠色建築（zhù）技術（shù）示範應用，推動城市綜合能效提升（shēng）。實施園區節能降（jiàng）碳工程，以（yǐ）高耗能高排放項目（以下稱“兩高”項目）集聚度高的園區為重點，推動能源係統優（yōu）化和（hé）梯（tī）級利用（yòng），打造一批達到國際先進水平的節能低碳園區。實施重點行業節能降碳工程，推（tuī）動電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業開展節能降碳改造，提升能源資源利用效率。實施重大節能降碳技術示範工程（chéng），支（zhī）持已取得突破的綠色（sè）低（dī）碳（tàn）關鍵技術開展產業（yè）化示範應用。

3.推進重（chóng）點用能設備節能增效。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器（qì）、工業鍋爐等設備為重點（diǎn），全麵提升能效標準。建立以能（néng）效為導向（xiàng）的激勵（lì）約束機製，推廣先進高效產品設備（bèi），加快淘汰落後低效設備。加強（qiáng）重點用能設備節能審查和日常監管，強化生產、經營、銷（xiāo）售、使用、報廢全鏈（liàn）條管理（lǐ），嚴厲打（dǎ）擊違法違規行為（wéi），確保能（néng）效標準和節能要求（qiú）全麵落（luò）實。

4.加強新型基礎設施節能降（jiàng）碳。優（yōu）化新型基礎設（shè）施空間布局，統籌（chóu）謀劃、科學配置數據中心等（děng）新型基礎設施，避免低水平重（chóng）複建設。優化新（xīn）型（xíng）基礎設施用能（néng）結構，采用直流供電、分布式儲能（néng）、“光伏+儲能”等模式（shì），探索多樣化（huà）能源供應，提高（gāo）非化石能源消費比重（chóng）。對標（biāo）國際先進水平，加快完善通信、運算、存儲、傳輸（shū）等設備能效（xiào）標準，提升準入門檻（kǎn），淘（táo）汰落後設備和技術。加強新型（xíng）基礎設施用能管理，將年（nián）綜合能耗超過1萬噸標準煤的數據（jù）中心全部納入重點用能單位能耗（hào）在線監測係統，開展能源計量審查。推動（dòng）既有設施綠色升級改造，積極推廣使用高效製冷、先進通風、餘（yú）熱利用、智能（néng）化用（yòng）能控製等（děng）技術，提高設施能效水平（píng）。

（三）工業領域碳達峰行動。

工業是產（chǎn）生碳（tàn）排放的主要領域之一，對全國整體（tǐ）實現碳（tàn）達峰具（jù）有重要（yào）影響。工業領域要加快綠色低碳轉型和高質量發展，力爭率先實現碳達峰。

1.推動（dòng）工業領域綠色低碳發展。優（yōu）化產業（yè）結構，加快退（tuì）出落（luò）後產能，大力發展戰略性新興產業，加快傳（chuán）統產業綠色低碳改造。促（cù）進工業能源（yuán）消費低碳化，推動化石能源清潔高效利（lì）用，提高可再生能源應用比重，加強電力需求側管理，提升工業電氣（qì）化（huà）水平（píng）。深入實施綠（lǜ）色製造工程，大力推行綠（lǜ）色設計，完善綠色製造體係，建設（shè）綠色工廠和（hé）綠色工業園區。推進工業領（lǐng）域數字化智能化（huà）綠色化融合發展，加（jiā）強重點行（háng）業和領域技術改（gǎi）造（zào）。

2.推動鋼鐵行（háng）業碳達峰。深化鋼鐵行業供（gòng）給側結（jié）構性改革，嚴格執行（háng）產能置換，嚴禁新增（zēng）產能，推進存量優化，淘汰落後產能。推進（jìn）鋼鐵企業跨地區、跨（kuà）所有製兼並重組，提高行業（yè）集中度。優化生產力布局，以京津冀及周邊地區為重點（diǎn），繼續壓減鋼鐵產能（néng）。促進鋼鐵行業（yè）結（jié）構（gòu）優化和清潔（jié）能源替代，大力推進非高爐煉鐵技術示範，提升廢鋼資源回收利用水（shuǐ）平，推行全廢鋼電爐工藝。推廣先進適用技術，深（shēn）挖節能降碳潛力，鼓勵鋼化聯產，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利（lì）用一體化等試點示範，推動低品位餘熱供暖發（fā）展。

3.推動有色金屬行業碳達峰。鞏固化解電解鋁過剩產能成果，嚴格執行產能置換，嚴控新增產能。推進（jìn）清潔能源替代，提高水電、風電、太陽（yáng）能發電等應（yīng）用比重。加快（kuài）再生有色金屬產業（yè）發展（zhǎn），完善廢棄有色（sè）金屬資源回收（shōu）、分選和加工（gōng）網絡，提高再生有色金屬產量。加快推廣應用先進適用綠色低碳技術（shù），提升有色金屬（shǔ）生產過程餘熱回收水平，推動單（dān）位產品能耗持續下降。

4.推動（dòng）建材行業碳達（dá）峰。加強產能（néng）置換監管，加（jiā）快（kuài）低效產能退出，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能，引導建材行業向輕型化、集約化、製品化轉型。推動水（shuǐ）泥錯峰生（shēng）產常態化，合理縮（suō）短水（shuǐ）泥熟料裝置運轉時間（jiān）。因地製宜利用風能、太陽能等可再生能源，逐步提（tí）高電力、天然氣應用比重。鼓勵建材企業使用粉煤（méi）灰、工業廢渣、尾礦（kuàng）渣等作為原料或水泥混（hún）合材。加快推進綠色建材（cái）產品認證和應用推（tuī）廣，加強新（xīn）型膠凝材料、低碳混凝土、木（mù）竹（zhú）建材等低（dī）碳建材產品研發應用。推廣（guǎng）節能技術設備，開展能源管理（lǐ）體係（xì）建設，實現節能增效。

5.推動石化化工行業碳達峰。優化產能規模和布局，加大落後產能淘汰力度，有效化解結構性過（guò）剩（shèng）矛盾。嚴格（gé）項目（mù）準入，合理安排建設時序，嚴控新增煉（liàn）油和傳統煤化工生產能力，穩妥有序發展現代煤化工。引導企業轉（zhuǎn）變用能方（fāng）式，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。調整原料結構，控製新增原料（liào）用煤，拓展富氫原料進口來源，推動石化化工原料輕質化。優化產品結構，促進石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化（huà）纖等產業協同發展，加強煉廠幹氣、液化氣等（děng）副產氣體高效利用。鼓勵企業節能升級改造，推動能量梯級利（lì）用、物料循環利用。到2025年，國內原油一（yī）次（cì）加工能力控製在（zài）10億噸（dūn）以內，主（zhǔ）要產品產能（néng）利用率（lǜ）提升至80%以上（shàng）。

6.堅決遏製“兩高（gāo）”項目盲目發展。采（cǎi）取強有力措施，對“兩高（gāo）”項目實行清（qīng）單管理（lǐ）、分類處置（zhì）、動態監控。全（quán）麵排（pái）查在建項（xiàng）目，對能效水平低於本行業能耗限額準入值的，按有關規（guī）定停工整（zhěng）改（gǎi），推動能效水（shuǐ）平應提盡提，力爭全麵達到國內乃至國際先進水平（píng）。科學評估擬（nǐ）建項目，對產能已飽和的行業，按照“減（jiǎn）量替代”原則壓減產能；對（duì）產能尚未飽和的行業，按（àn）照國家布局和審批備案等（děng）要（yào）求，對標國際先（xiān）進水平提高準入門檻（kǎn）；對能耗量較大的新興（xìng）產業，支持引導企業應用（yòng）綠色低碳技術，提（tí）高能效水平。深入挖潛存量項目，加快淘汰落後產能，通過改造升級挖掘節（jiē）能減排潛力。強化常態化監管（guǎn），堅決拿下不符合要求的“兩高”項目（mù）。

（四（sì））城鄉建設碳達峰行動。

加快推進城鄉建（jiàn）設綠（lǜ）色低碳發展，城市更新（xīn）和鄉村振興都要落實（shí）綠色低碳要求（qiú）。

1.推進城（chéng）鄉建設綠色低碳轉型。推動城市組團式發展，科學確定建設規模，控製新增建設用地過快增長。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強（qiáng）城鄉氣候韌性，建設海綿城市。推廣綠色低碳建材和（hé）綠色建造方式，加快推進新型建築工業化，大力（lì）發展裝配式建築，推廣鋼結構住宅，推動建材循環利用，強化綠色設計和綠色施工管理。加強縣城綠色（sè）低碳建設。推動建立以綠色低碳為導（dǎo）向的城（chéng）鄉規劃建設管理機（jī）製，製定建築拆除管理辦法，杜絕（jué）大拆大建。建設綠（lǜ）色城鎮、綠色社區（qū）。

2.加快提升建築（zhù）能效水（shuǐ）平。加快更新建築節能、市政基礎設施等標（biāo）準，提高（gāo）節能降碳要求。加強適用於不同氣候區、不（bú）同建築類型的（de）節能低碳技術研發和推廣，推動超低（dī）能耗建築、低碳（tàn）建築規（guī）模化發展。加快推進居住建築和公共（gòng）建築節能（néng）改造，持續推動老舊供熱管（guǎn）網等市（shì）政基（jī）礎設施節能降碳（tàn）改造。提升城鎮建築和基礎設施運行管理智能化水平，加快推廣供熱計量收費和合同能源管理，逐步開展公共建築能耗限額管理。到2025年，城鎮新建建築全（quán）麵執行（háng）綠色建築標準。

3.加快優化建築用（yòng）能結構。深化可再生能（néng）源建（jiàn）築應用，推廣（guǎng）光伏發電與建築一體化（huà）應用。積極推動嚴寒（hán）、寒冷地區清潔取暖（nuǎn），推進熱電聯產集中供（gòng）暖，加（jiā）快工業餘熱供暖規模化應用，積極穩妥開展核能供熱示範，因地製宜推行熱泵（bèng）、生物質能、地熱能、太（tài）陽能等清潔低碳（tàn）供暖。引導夏（xià）熱冬冷地區科學取暖，因地製宜采用清潔高效取暖方式。提高建築終端電氣化水平，建設集光伏發電、儲（chǔ）能、直流配電、柔性用電於一體（tǐ）的“光儲（chǔ）直柔”建築。到2025年，城鎮建築可再生能源替代率達到8%，新建公共機構（gòu）建築、新建廠（chǎng）房屋頂光伏覆蓋率力爭達到（dào）50%。

4.推進農村建設和用能低碳轉型。推進綠色農房建（jiàn）設，加快農房節（jiē）能改造（zào）。持續推進農村地區清潔取暖（nuǎn），因地（dì）製宜選擇適（shì）宜取暖方（fāng）式。發展（zhǎn）節（jiē）能低碳農業大（dà）棚。推廣節能環保灶具、電動農用車輛（liàng）、節能環保農機和漁船（chuán）。加快生物質能（néng）、太陽能等可再生能（néng）源在農業生產和（hé）農（nóng）村生（shēng）活中（zhōng）的應用。加強農村電網建設，提升農村用能電（diàn）氣化水平。

（五）交通運輸綠色低碳行動。

加快形成綠色低碳運輸方式，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區間。

1.推動運輸工具（jù）裝備低碳轉型（xíng）。積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生（shēng）物液體燃料等新能源、清潔（jié）能源（yuán）在交通運輸（shū）領域（yù）應（yīng）用。大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統燃油汽車在新車產銷和汽車保有量中的（de）占比，推動城市公共服務車輛電動化替代，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車（chē）輛。提升鐵路係統電氣化水平。加快老舊船舶更新改造，發展電動、液化天然（rán）氣動力船舶，深入推進船（chuán）舶靠港使用（yòng）岸（àn）電（diàn），因地製宜開展（zhǎn）沿海、內河綠色智能船舶示範（fàn）應用。提（tí）升機場運行電動化智能化水平，發展新能源（yuán）航空器。到2030年（nián），當年新增新能源、清潔（jié）能源動力（lì）的（de）交通工具比例達到（dào）40%左右，營運交通工具單位（wèi）換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，國家鐵路（lù）單位換算周轉（zhuǎn）量綜合能耗比2020年下降10%。陸路（lù）交通運輸石油消費力爭2030年前（qián）達到峰值。

2.構建綠色高效交通運輸（shū）體係。發展（zhǎn）智能交通（tōng），推動不同運輸（shū）方式合理分工、有效銜接，降低（dī）空載率和不合理客貨運周轉（zhuǎn）量。大力發展以鐵路、水路（lù）為骨幹的多式聯（lián）運，推進工礦企業、港口、物流園區等鐵路專用線建設，加快內河高等級航道網建（jiàn）設（shè），加快大宗（zōng）貨物（wù）和中長距離（lí）貨物運輸“公（gōng）轉鐵”、“公轉水”。加快先（xiān）進適用技術應用，提升民（mín）航運行管理效率，引導航空企業加（jiā）強（qiáng）智慧運行，實現係統化節能降碳。加快城鄉物流配送體係建設，創新綠色低碳、集約高效的配（pèi）送模式。打造高效銜接、快捷舒（shū）適的公共交通服務體係，積極引導公眾選擇綠（lǜ）色低碳交通方式。“十（shí）四五”期間，集裝箱鐵水聯運量年均（jun1）增長15%以上。到（dào）2030年，城區常住人口100萬以上的城市綠色（sè）出行比例不低於70%。

3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿於交通基礎設施（shī）規劃、建設、運營和維護全過程，降（jiàng）低（dī）全生命周期能耗和碳排放。開展交通基礎（chǔ）設施綠色化提升改造（zào），統（tǒng）籌利用綜合運輸通道（dào）線位、土地、空域等（děng）資源，加大岸線、錨地等資源整合力度，提高（gāo）利用效率。有序推進充電樁、配套（tào）電網、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設（shè），提升城市公（gōng）共（gòng）交通基礎設施水平。到2030年（nián），民用運輸機場場內車輛裝備等（děng）力爭全麵實現（xiàn）電（diàn）動化。