作為重要的基礎材（cái）料，塑料可謂“無所不在”，大到（dào）飛機、高（gāo）鐵，小到紐扣、瓶蓋，給人們生產生活帶來諸多便利（lì）的同時，也因隨（suí）意丟（diū）棄對生態環（huán）境（jìng）造成威脅，讓人（rén）們頭疼不已。

全球塑料汙染治理日益艱巨和緊迫。近日，我國正式（shì）印發《“十四五（wǔ）”塑料汙染治理行動方案》（以下簡稱（chēng）《方案》），標誌著一場針對塑料汙染治理的（de）全民行（háng）動吹響衝鋒號。

01加大源頭治理力度

塑料本身（shēn）並不是汙染物，塑料（liào）汙染的（de）本質是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環境中且難以降解，帶（dài）來視覺汙染、土壤破壞、“微塑料”等危害。塑料汙染治理（lǐ）的核心在（zài）於（yú）築牢防止塑料向環境（jìng）泄漏的堅固“堤壩”。

塑料由於性能優異、成本低廉，在各類產品生產中廣泛使用。以曾（céng）經廣泛（fàn）使用的一（yī）次性塑料袋（dài）為例，超市（shì）、農貿市場幾乎隨（suí）處可見，但這類塑料製品收集成本高、難度（dù）大，大多（duō）擺脫不了被亂丟亂（luàn）棄的（de）命運，一起（qǐ）風就滿天飛，五顏（yán）六色的“樹掛”成為另類“風景線”。

這隻是我們肉眼可見的一部分，更多“微（wēi）塑料”垃圾甚至讓人感覺不到它們的存在。為此，《方案》提出，積極推行塑料製品綠色設計，減（jiǎn）少產（chǎn）品材料（liào）設計複雜度，增（zēng）強塑料製品易（yì）回收利用性。禁止生產厚度（dù）小於0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農（nóng）用地膜、含塑料（liào）微珠日（rì）化產品等部分危害環境和人體健康的產品。

“塑料汙染治理不能一禁了之，必須從源頭上減少塑料製品的生（shēng）產和使用（yòng）量。”國家發展改革委宏觀經濟（jì）研究院體改所副研究員張德元表（biǎo）示，應減少商品過度包裝，提高材質均一化程度和產品的易循環（huán）、易回收性，方便塑（sù）料製品使用後的回收和再利用。

《方案》要求，持續推（tuī）進一次（cì）性塑料製品（pǐn）使用減量（liàng），製定《一次性塑料製品使用、報告管理辦法》，建立（lì）健全一次性塑（sù）料製（zhì）品使用、回收情況（kuàng）報告製度，督（dū）促指導商（shāng）品零售、電子商務、餐飲、住宿等經營（yíng）者（zhě）落實主體責任，督促指導電子商務、外（wài）賣等平台企業和快遞企業製定一次性塑料製品減（jiǎn）量平台（tái）規則。

包裝業是塑料製品使用最多的領域之一，發布（bù）《綠色包裝產（chǎn）品推薦目錄》、推進產（chǎn）品與快遞包裝一體化等舉措已被列入《方案（àn）》。“比如通過推廣（guǎng）電商快件原裝直發（fā）、大幅減少電商產品在寄遞環節的二次包裝，開展可循環快遞包裝規模化應用試點、探索（suǒ）直（zhí）飲（yǐn）淨水機替代塑料瓶裝水試（shì）點等，這（zhè）些舉措將有助於減少塑料使用量（liàng）。”張德元舉例說。

“2020年我國塑料製品年產量（liàng）7603.2萬噸，同比減少7.1%，但仍是世界（jiè）上最大的塑料生產國和消費國之一，塑料廢棄也（yě）造成了巨大的環境（jìng）影響。”全國政協（xié）委員、中科院院（yuàn）士李景虹表示，當前我國塑料汙染防治存（cún）在的關鍵問（wèn）題，是思想認識不（bú）到位、防治意識較為薄弱，要加快完善相關法規標準和政策措施，真正從源頭實現塑料減量化使用。

02穩妥推廣替代品

和“減量”一樣重要的是（shì）“替代”。據悉，此次《方案》從（cóng）完善標準、提升（shēng）檢測能力、加大科學研究、合理（lǐ）布局產能等方麵，對科學穩妥地推廣塑（sù）料替（tì）代品進（jìn）行了部（bù）署。

《方案》提出，要充分考慮竹木製品、紙製品、可降解塑料製品等各類替代產品的全生命周（zhōu）期資源環境影（yǐng）響，完善相關產品的質量和食品安全標準。開展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究，科學評估其環境安全（quán）性（xìng）和可控性。加大可降解塑料關鍵核（hé）心技術攻關和成果轉化，不斷提升（shēng）產品（pǐn）質量（liàng）和性（xìng）能，降低應用成本。

據悉，生物降解塑料是（shì）塑料替代材料中的一種，目前已產業化的生物降解塑料（liào）類型主要包括聚乳酸、聚對苯二甲酸丁二（èr）醇酯、聚羥基（jī）鏈烷酸酯、聚（jù）碳酸亞丙酯等。其（qí）中，用於膜袋類的原料主要為聚對苯（běn）二甲（jiǎ）酸丁二醇酯，用於餐飲具、注塑、纖維的原料主（zhǔ）要（yào）為聚乳酸。

隨著我國塑料汙染治（zhì）理政策不斷深化，生物可降解塑料產業正得（dé）到快速（sù）發（fā）展。從（cóng）產能上看，2020年我國聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚乳酸年產能分別約為30萬噸（dūn）、10萬噸，約占全球產能（néng）一（yī）半。預計到2025年（nián），我（wǒ）國聚對苯二甲酸丁（dīng）二醇酯、聚乳酸年產能將在700萬（wàn）噸左右和100萬噸（dūn）以上，約占（zhàn）全球產能（néng）三分之二以上。

需要指出的是，在推動塑料替代產品生產的過（guò）程中，要引導產業合理布局，防止產（chǎn）能盲（máng）目擴張，加快對全生物降解農膜的科（kē）學研究和推廣應用，加大可降解塑料（liào）檢測能力建設，嚴格查（chá）處可降解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序。

各界對可降解塑（sù）料的應用領域、降（jiàng）解產物對環境的影響等問題（tí）還有不同認識，目前可降解產業發展仍（réng）然（rán）麵臨標準不完善、檢測能力不足、後續處置存在短板等問題，在科學研究、產品性能、使用成本等（děng）方麵仍需持續發力。

03可再生塑料迎來新機遇

我國塑料消費量巨大，但（dàn）實際回收再生量卻不足（zú）兩成。2019年國內廢塑料回收再生量約（yuē）為1890萬噸，回收金額約為1000億元。受疫（yì）情影響，2020年預計國（guó）內廢塑（sù）料回收再生量僅有1600萬噸左右，差距也意味著巨大的（de）市場空間。對此，《方案》提出了“加快推進塑料廢棄物規範回收利用和處置”這一重要任務（wù），這也是“十四五”時期塑料汙染治理的（de）重要路徑（jìng）之一。

不是所有的塑料廢棄物都會（huì）產生汙染問題，絕大部分塑（sù）料材料都具有可再生性。大力發（fā）展（zhǎn）再生塑料行業，構建科學精準的塑料（liào）廢棄物管（guǎn）理（lǐ）體係（xì），不僅可有效解決塑（sù）料汙染問題，也有助於保障我國能源安全，助力碳達峰碳中和目標實現。

目前（qián），我國塑料再生利用（yòng）行業已具備了規（guī）模化發展的（de）基礎，特別是近（jìn）年來許多規模小、汙染大的廢塑料回收加工企業關閉，給一批規模大、技（jì）術先進的再（zài）生塑料（liào）回收交易（yì）市場和加工集散地騰（téng）出了市場空間，再生塑料行業（yè）“回收加工集群化、市場交易集約（yuē）化”特征越發明顯。

我國從來沒有向其他國家輸送（sòng）過廢塑料，本土處理率（lǜ）達100%。自上世紀90年代起，我國開始處理（lǐ）全世（shì）界廢塑料，僅在2013年（nián）至2017年（nián）間，我國處置了（le）進口（kǒu）廢塑料（liào）達3660萬噸，為全球廢塑料汙染治（zhì）理作出了巨大貢獻。

禁止固（gù）體廢物進口政策實施後，我國對全球塑料汙染治理的（de）貢獻並（bìng）沒有停止。國內部分再生塑料企業轉移到東南亞、日韓、歐美等（děng）國（guó）家籌建工廠。我國再生塑料行業正在逐步從“全球廢塑料資源+國內再生加（jiā）工”的傳統模式轉變為“海外廢塑料資源+海外再生加工”與國內廢塑料循環再生利用的雙驅模（mó）式，再生塑料行業的全球影響力和（hé）貢獻（xiàn）進一（yī）步增強，中國將為全球塑料汙染治理提供“中國方案”。