近日，工業和信息化部等十部門聯合印發《人工智能科技倫理審查與服（fú）務辦法（試行）》（以下簡稱（chēng）《辦法》），為我國人工智能科技倫理（lǐ）審查與服務工作提（tí）供了（le）明確（què）指引。《辦法》對人工（gōng）智能科技倫理審查的（de）適用範圍、服務促進、實（shí）施（shī）主體、工作程（chéng）序、監督管理等作出規定（dìng），並結合人工智能（néng）科技（jì）活動特點（diǎn），明確了申請與受理、一般程序、簡易程（chéng）序（xù）、專家複核程序、應急程序（xù）等不同程序要求，有效規範人工智能科技活動倫理治理。為推進人工智能科技倫理服務體係建設，《辦法》從標準（zhǔn）建設、服務體係、鼓（gǔ）勵創新、宣傳教育（yù）、人才（cái）培養五個方麵製定支持舉措，幫（bāng）助企業（yè）切（qiē）實提升科技倫理風（fēng）險防控能力。

《辦法》堅持促進創新與防範風險相統一，通過製（zhì）定人工智能科技倫（lún）理審查規則，提升人工（gōng）智（zhì）能倫理治理能力（lì），確保人工智（zhì）能負責任創新，為我國人工智能產業（yè）高（gāo）質（zhì）量發（fā）展（zhǎn）提供有力支撐。

關於印發《人工智能科技倫理審查與服務辦法（試行）》的通知

工信部聯科〔2026〕75號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆（jiāng）生產建設兵團工業和信息化、發展改（gǎi）革、教育、科技、農業農村、衛生健康、網信主管部門、科（kē）協，中國人民銀行上（shàng）海總（zǒng）部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市（shì）分行，中國科學院院屬各單位，各有關單位：

現將《人工智能科技倫理審查與服（fú）務辦法（試行）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

工業和（hé）信息化部

國家發展改（gǎi）革（gé）委

教育部（bù）

科技部

農業農村部（bù）

國家衛生（shēng）健康委

中國人民銀行

國家網信辦

中國科學院

中國科協

2026年3月（yuè）20日（rì）

人工智能科（kē）技倫（lún）理審查與服務辦法（試行）

第一章（zhāng） 總則

第一條 為規範人工智能科技活動倫理治理，促進公平、公正、和諧（xié）、安（ān）全和負責任創（chuàng）新，推動人工智（zhì）能產業健（jiàn）康發展，依據《中（zhōng）華人民共和（hé）國科（kē）學技術進（jìn）步法》《關於加強科技倫理治理的意見》《科技倫（lún）理審查辦法（fǎ）（試行）》（以下簡稱《倫理辦法》）等法律法規（guī）和相關規（guī）定，製定本辦法。

第二條（tiáo） 本辦法所適用的人工智能科技活動是在中華人民（mín）共和國境內開展的，可能在人的尊嚴、公共秩序（xù）、生命健康（kāng）、生（shēng）態環境、可持續發展（zhǎn）等方麵帶來科技倫理風險挑戰的人工智能科學研（yán）究、技術開發等活動，以及依據法律、行政法規和國家有關規定（dìng）需進行（háng）人工（gōng）智能科技倫（lún）理審查的其他科技活動。

第三條 開展人工智能科技活動應將科技倫理（lǐ）要（yào）求貫穿全過程，遵循增進人類福祉、尊重生命權利、堅持公平公正（zhèng）、合理控製風險、保持公開透明、保護隱私安全、確（què）保可控可信的人工智能科技倫理原則，遵守我國憲（xiàn）法、法律（lǜ）法規和有關（guān）規定。

第二章 服（fú）務與促進

第四（sì）條 建立和完善人工智能科技倫理標準體係，推動製定相關國際（jì）標準、國家標準、行（háng）業標準（zhǔn）、團體標準，支持（chí）搭建國際標準化交流合作平台。

鼓勵高（gāo）等學校、科研機構、醫療衛生機構、企（qǐ）業和科技類（lèi）社會團體等參與人工智能科技倫理標準的製定、驗證與（yǔ）推廣。

第五條 推進人工智（zhì）能（néng）科技倫理服務體（tǐ）係建設，強化人工智能科技倫理風險監測（cè）預（yù）警、檢測評（píng）估、認證、谘詢等服務供給（gěi），提升企業技術研發和人工智能科技倫理風險防範能力，加大對中小微（wēi）企（qǐ）業人工智能科技倫理審查的支持和服務力度，推進人工智能科技倫理國際交流合作（zuò）。

第六條 鼓勵高等學校、科研（yán）機構、醫療衛生機構、企業和科技類社會團體（tǐ）等開展人工智能科技倫理審查研究（jiū），支持人工智能科技倫理審查（chá）技術創新，強化以技術手段防（fáng）範人工智能科技倫理風險；促進人工智能科技倫理審查高質量數據集有序開（kāi）源開放，加強通用性（xìng）風（fēng）險管（guǎn）理、評估審計工具研發，探索基於應用場景的科技倫理風險評（píng）估評測；推廣（guǎng）符合科技倫理的人工智能產（chǎn）品和服務，保護（hù）科（kē）技倫理（lǐ）審查技術知識產權。

第七條 開展（zhǎn）人（rén）工智能科技倫理宣傳教育，發揮科技類社會團體在人工智（zhì）能科技倫理宣傳教育方（fāng）麵的作（zuò）用，鼓（gǔ）勵公眾參與，促（cù）進實踐示範（fàn），提升公（gōng）眾倫理意識和素養。引導大眾傳播媒介有（yǒu）針對性（xìng）地進行（háng）人工智能科技倫理宣傳教育。

第八條 支（zhī）持高等學校、科研（yán）機構、醫療衛生機構、企業和（hé）科（kē）技類社會團體等開展（zhǎn）人工智能科（kē）技倫理（lǐ）相關教育與培訓，推動職業體係和課程（chéng）體係建設，采取多種方式培養人工智能科（kē）技倫理人才，促進（jìn）人才交流。

第三章 實（shí）施主體

第九條 從事人工智能科技活動的高等學校、科研機構、醫療衛生機構（gòu）、企業等是本單（dān）位人工（gōng）智能（néng）科技倫（lún）理審查管理的責任主體，應按照（zhào）《倫理辦法（fǎ）》第四條有關要求，設（shè）立人（rén）工智能科技倫理委（wěi）員會（以下簡稱委員會）。委員會（huì）應配備必要的工作人員、辦公場所和經費等條件，采取有效措施保障委員（yuán）會獨立開展工作。鼓勵有資質的相關單位（wèi）開展人工智能科技倫理（lǐ）管理體係相關認證。

第十條 委員會章程（chéng）、組成和委員職責、義務應依照《倫理辦法》第五條至第八條進行。委員會組成（chéng）應包括人工智能技術（shù）、應（yīng）用、倫理、法（fǎ）律等相應專業背景的專家。

第（dì）十一條 地方、相關主管部門可結合實際情況依托相關單位（wèi）建立專業性人（rén）工智能科（kē）技倫理審查與服務中心（xīn）（以下簡稱服（fú）務中心）。服務中心接受（shòu）其他單位委托，提供人工智能（néng）科技活動倫理審查、複核、培訓、谘詢等服務。服務中心不得對同一人工智能科技活動同時（shí）提供審查和複核服務。服務中心（xīn）應建立規範的管理製度和程（chéng）序，配備具有人工智能科技倫理審查與服（fú）務能力的專職人員，接受（shòu）地方或相關主管部門監督。

第四章 工作程序

第一（yī）節 申請與受理

第十二條 對屬於本辦法第二條所列範圍人工智能科技活動的，人工（gōng）智能科技活動負（fù）責人應向本單位委員會申請，單位未設（shè）立委員會或委員會無法勝任科技倫理審查工作要求，向本單位委（wěi）托的服務中心申請開展科（kē）技（jì）倫理審查，無單位人員應委托符合要求的服務中心開展科技倫理審查。人工智能科技活動負責人應依照規定（dìng）向委員會或服務中（zhōng）心提交申請材料。申請材料主要包括：

（一）人工智能科技活動方（fāng）案，包（bāo）括研究背景、目的和計劃，所涉及相關機構的合法資質材料、人員情（qíng）況、經費來源，擬采用的算法機製機理，數據來源與獲取方式（shì）、測試評估方法，擬形成的軟硬件產品，預期應（yīng）用領域（yù）及適用人群等；

（二）人工智能科技活（huó）動科技倫理風險評估情況、防控及應急處（chù）理預案，包括人工智能技術預期應（yīng）用帶來的潛在科技倫理風險評估，對科技倫理風險的監（jiān）測預警措（cuò）施，對可能產生科（kē）技倫理風險的（de）防控計劃等；

（三）遵（zūn）守人（rén）工智能科（kē）技倫理和科研誠（chéng）信（xìn）等要求的（de）承諾書。

第十三（sān）條 委員會或服務中心應根據申請材料決定是否受理（lǐ）申請並通知申請（qǐng）人，決定受理的，應根據科技倫理風險發生的（de）可能性和程度、緊急情況等明確適用的一般、簡易或應急程序，根據不（bú）同程序要求采取線（xiàn）下、線上（shàng）等形式開展科技倫理審查（chá），材料不齊（qí）全的應一次性完整告知需補充的材料。

第二節 一般程序與簡易程序

第十（shí）四條 人工智能科技倫理審查會議由委員會主（zhǔ）任委員或其指定的副主任委員主持，到會委員（yuán）應（yīng）不少於5人，且應包括本辦法第十條所列的不同類別（bié）的委員。服務中心可（kě）參考委員會的規定組織實施工作。

根據審（shěn）查需要，可邀請相關領域不存在直（zhí）接利益（yì）關係的顧問專家等提供谘詢意見。顧問專家不參與會議表決。

第十五條 委員會（huì）或服務中心開展（zhǎn）人工智能（néng）科技倫理審查，重（chóng）點關注以下方麵：

（一）在人類福祉方麵，人工智能科技活動是否具（jù）有科學價值、社會價（jià）值；研究目標對增進人類福祉、實現社會可持續發展（zhǎn）等是否（fǒu）具（jù）有積極作用；人工智能科（kē）技活動的風險（xiǎn）是否受益合理。

（二）在公平公正方麵，訓練數據的選擇標準，算法、模型、係統的設計是（shì）否合理；是否采取措施（shī）防止偏見歧視、算法壓榨，保障資源（yuán）分配、機會獲取、決策過程的客觀性與包容性。

（三）在可控可信方麵，是否能夠（gòu）保障模（mó）型、係統的魯棒性，以應對開放環（huán）境、極端情況和幹擾性因素；是否能夠保障使用者控製、指導和幹預模型、係統的基本操作；是否製定持續監測方案（àn）、突發（fā）狀況處理預案。

（四）在透明可解釋方麵，是否合理披（pī）露算法、模型、係統的用途、運行（háng）邏輯、交互方式說明、潛在風險等信息；是否采用有效技術手段提升算法、模型和係統的可解釋性。

（五）在責任可追溯方（fāng）麵，是否具有日誌管理等措施清楚記錄數據、算法、模型、係統各個環節的充分信息，保障全鏈路（lù）可追（zhuī）蹤和管理；科技人員資質是否符合相關（guān）要求。

（六）在隱私保護方麵，數據的收集、存儲、加工、使用等處理活動以及研究開發數據（jù）新技術等，是否采取充（chōng）分措施確保隱私數據得到（dào）有效保護。

第十六條 委員會或服務中心應在申請受理後的30日內作出批準、修改後再審或不予（yǔ）批準等（děng）決定。情況複雜或需要補充、更正材料等特殊情況可適當延長並明確延長時限。

對於需要修改或不予批準的，委員會或服務中心應提出修改建議或說明（míng）理由。申請人有異議的，應在自決（jué）定送達之日起（qǐ）3個工作日內（nèi）向委員會或服務中心提出申訴。申訴理由充分的，委員會或（huò）服務中心應在7個工（gōng）作日內重新作（zuò）出（chū）決定。

第十（shí）七條 人工智能科技活動負責人應及時（shí）識別科技倫理風險變化，並將相關變化情況向委員會或服務中心報（bào）告。委員會或服（fú）務中心依照《倫理辦法（fǎ）》第十九條規定對審查批準的人工智（zhì）能科技活動開展跟蹤審查，及時（shí）掌握科（kē）技倫理風險變化情況，必要時（shí）可作出暫停或（huò）終止（zhǐ）相關科技（jì）活動等（děng）決定。跟蹤審查間隔一般不超過（guò）12個月（yuè）。

第十八條 多個單位（wèi）合作開展人工智能科技活動，可根據實際情況開展單位間人工智能科技倫理（lǐ）審查結果互認。

第十九條 有下列情形之（zhī）一的（de）可以適用簡易（yì）程序：

（一）人工智能（néng）科技活動倫理（lǐ）風（fēng）險發生的可能性和程度（dù）不（bú）高於日常（cháng）生活中遇到的常規風險；

（二）對已批準的（de）人工智能科技活動方案（àn）作較小修改且不（bú）增大風險受益比；

（三）前期無重大調整的人工智能科技（jì）活動的（de）跟蹤（zōng）審（shěn）查。

第二（èr）十條 委員（yuán）會或服務中心應製定適用簡易程（chéng）序審查的工作規程和（hé）跟蹤頻度。簡易程序審查由委員會主（zhǔ）任委員指定兩名或兩名以上的委員承擔。服（fú）務中心可參考委員會的（de）規（guī）定組織實（shí）施工作。

簡易程序審查過程中出現（xiàn）審查結果為否定性意見、對審查內容有疑義、委員間意（yì）見不一致（zhì）等情形的，應調（diào）整適用一般程序。

第三節 專家複核程序

第二十一條 工業和信息化部（bù）、科技（jì）部會同（tóng）有關部門製定發布“需要開展科技倫理專家複核的人（rén）工智（zhì）能科（kē）技活動清單”（以下簡稱複核（hé）清單），根據工作需要進行動態調整。

第二十二條 開展納入複核清（qīng）單的人工智能科技活動，通過委員會或服務中心的初步審（shěn）查（chá）後，由本單位申請開展專家複核（hé）。多個單（dān）位參與的，由牽頭單位負責申請。中央企業，中央和國家機關直屬高等學校（xiào）、科研機構、醫療衛生機構等直接報請相關主管（guǎn）部門組織開展專家複核。其他單位報請地（dì）方開展專家複核（hé）。

第二十三條 人工智能（néng）科技活動承擔單位應依照《倫理辦法》第二十七條規定提交專家複核材料。

地方（fāng）或相關主管部門應依照《倫理辦（bàn）法（fǎ）》第二（èr）十八條至第三十條（tiáo）規定組織成立複核專家組（zǔ），對初步審查意見的合規性、合理性等內容開（kāi）展複核（hé），在收到複核申請後30日內向申（shēn）請單位反饋複核意見。

地方或相關主管部門可委托服務中心具體實施複核工作。

第二十四條 委員會或服務中心應根據專家複核（hé）意見作（zuò）出（chū）科技倫理審查決定。

第二十五條 委員會或服務中心對納入複核清單的人工智能（néng）科技活動加強跟蹤（zōng）審查，跟蹤審查間隔一般不超過6個月。

科技倫理風險發生重（chóng）大變化的，應依照《倫理辦法》第二（èr）十條規定重新開（kāi）展相關科技倫理審查並申請專家複核。

第二十六（liù）條 人工智能科技活動在深度妖精影院、算法推薦、生成式人工智能服務管理等方（fāng）麵實行登記、備案、行政審批等監管措施且（qiě）將符合科技倫理要求作為審（shěn）批條件、監管內容的，可不再開展專家複核。

第四節 應急程序

第二十七條（tiáo） 委員會或服務（wù）中（zhōng）心應製定人工智能科技倫理應急審查製度，明確突（tū）發公共事件等緊急狀態下的應急審查流程和標準（zhǔn）操作規程。應急審（shěn）查一般在72小時內完成。對於適用專家複核（hé）程（chéng）序（xù）的人工智能科技活動，專家複（fù）核前（qián）的審查一般在36小時內完成。

第二十八條 委員（yuán）會或服務中心應保證科技倫理應急審查的質量與時效，加強跟蹤工作（zuò）和過（guò）程監督。必要時（shí），可邀請相關領域（yù）顧問專家參會，提供谘詢（xún）意見。

第五章 監督管理

第二十九條 科技部負責統籌指導全國科技倫（lún）理監管（guǎn）工作，工業和信息化（huà）部會同有關部門負責人工（gōng）智能科技倫理治理工作，加（jiā）強應急倫理審查的協調指導。各部門依照職責權限負責本行（háng）業、本係統（tǒng）人（rén）工智能科技倫（lún）理審查的監督（dū）管理（lǐ）工作，各地方依照職責權限負責本地區人工智（zhì）能（néng）科技倫理審查的監督管理工作。

第三十條 單位應依照《倫（lún）理辦法》第四十三（sān）條至第四十五條規定，將委（wěi）員會相關情況、納入複核（hé）清單的人（rén）工智能科技活動通過國（guó）家科技倫理管理信息（xī）登記平台進行登記，並提交上一年度委員會工作（zuò）報告、納入複核清單的人工智能科技活動實施情（qíng）況報告等相關材料。服務中心應依照（zhào）上述（shù）規定登記並提交（jiāo）上一年（nián）度工作報告（gào）。

科技部與相（xiàng）關主管部門對人工智（zhì）能（néng）科技倫（lún）理相關登記信息同步共享。

第三十一條 地方、相關主管部門、從事人工智能科技活動（dòng）的單位應結合本行業（yè）、本係統、本單位的實際情況，暢通能夠反映人工智能（néng）科技倫理違（wéi）法違規問（wèn）題的渠道，並按照相關規定處理。

第三十二條 在人工智能科技活動或開展人（rén）工智能科技（jì）倫理相關（guān）工作（zuò）的過程（chéng）中，違反本（běn）辦（bàn）法規定的，依照《中華（huá）人民共（gòng）和（hé）國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人（rén）信息保護法》《中華人民共和國科（kē）學（xué）技（jì）術進步法》等法律法規和相關（guān）規定，進行調查處理，給予相應處（chù）罰。

第六（liù）章 附則（zé）

第三十三條 本（běn）辦法（fǎ）涉及（jí）期限的規定，未標注為工作日的，均為自然（rán）日。

本辦（bàn）法所稱“地方”是指省級人民政府確定的（de）負責人工智能（néng）領域科技倫理（lǐ）審查和管（guǎn）理工作（zuò）的省級管（guǎn）理部（bù）門，“相關主管部（bù）門（mén）”是指國務院相關主管（guǎn）部（bù）門。

第三十四條 地方、相關主管部門可（kě）依（yī）照本辦法規定，結合實際情況（kuàng）製定或修訂（dìng）本地（dì）方、本行（háng）業、本係統的人工智能科技倫理的審查與服務辦法、細則等（děng）製度規範。科技類社會團體可製定本領域的人工智能（néng）科技倫理（lǐ）審查與服務具體規（guī）範和指南。

第（dì）三十五條 相關主管（guǎn）部門對本行業（yè）、本係統人工智能（néng）科技倫理審（shěn）查與服務有特殊規定且符合本辦法（fǎ）精神的，從其規定。本辦法未作規定的，依照《倫理辦法》及相關法律法規的規定執行。

第三十（shí）六條 本辦（bàn）法由工（gōng）業和信（xìn）息化部會同有關部門負責解釋。

第三十七條（tiáo） 本辦法自印發之日起施行。

附件（jiàn）：需要開展科技倫理專家複核的人工智能科技（jì）活動清單

附件：

需要開（kāi）展（zhǎn）科技倫（lún）理專（zhuān）家複核的人工智能科技活動清單（dān）

一、對人類主（zhǔ）觀行（háng）為、心理情緒和生命健康（kāng）等具（jù）有較強影響的人機融合係統的研發。

二、具有輿論社會動員能力和社會（huì）意識引導能力的算法模型、應用程序及係統的研發。

三、麵向存在安全、人（rén）身健康（kāng）風險等場景的具有高度自主能力的自動化決策係統的研發。

本清單將根據工（gōng）作需要動態調整。

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來源：工業和信息化部科技司