“持之以恒加強和改進作風，做好為基層減負的工作（zuò），堅決克服形式主義、官僚主義。”

　　——2019年8月22日，習近平總書記在甘肅考察時強調

　　“要持續為基層減負，讓基層幹部能夠用更多時間和精（jīng）力（lì）來服（fú）務群眾（zhòng）。”習近平總書記的（de）深情關切，激勵廣大黨（dǎng）員幹（gàn）部實幹（gàn）擔當（dāng）、為民服務。

　　2024年11月，總（zǒng）書記在湖北考察，在潘家灣鎮四邑村黨群服（fú）務中心裏，提到（dào）了一個作風上的根本變化（huà）：“過去更多的是要求群眾去做事，現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務”。

　　視線北移，在內蒙古呼和浩特市清水河縣（xiàn），摘牌減負的舉措，正印（yìn）證（zhèng）著這一變化。

　　故事要從2024年初講起（qǐ）。清水河縣窯溝鄉不燦窪村，村民張（zhāng）增小有個願望：自己70多（duō）歲了，腿（tuǐ）腳不便，侍弄家裏的35畝地越（yuè）來越吃力（lì），想把土地流轉出去，拿（ná）個（gè）好價錢。

　　一番打聽後，張增小來到村裏的（de）黨（dǎng）群（qún）服務（wù）中心辦理（lǐ）手（shǒu）續。在這（zhè）裏，5個辦事窗口一字排（pái）開，牌子掛了不少，張增小卻找不到能辦事的人（rén）。

　　村黨支部書記韓永新要去城裏（lǐ）開會，其他村幹部也各有各的（de）忙活（huó）事兒。

　　張增小撥通了韓永新的電話——

　　“叔，咱村合作社現在沒法流轉（zhuǎn）土地（dì），等能辦了，我再通知您（nín）。”電（diàn）話那頭，韓永新語氣無奈。

　　張增小的（de）訴求具有（yǒu）普遍性——不燦窪村60歲以上的村民占比超80%，年紀大了，幹活不便，想把土地流轉出去的人不少。

　　韓永新的為難（nán）也有代表性——那時，上級單位給村裏掛了10多塊牌子、30多個標識，每塊牌子背後，都對應（yīng）著整理台賬、開會學習……繁瑣的事務，讓村幹部們常感“幹（gàn）不完”。

　　“這（zhè）麽多年，大家已經形（xíng）成思維慣性，對（duì）牌子之外的事缺乏主動性。”韓永新說。

　　“其實合作（zuò）社流轉（zhuǎn）土地挺（tǐng）常見，村民也有需求，咱們該幹。”不燦窪村駐村第一書記李銳剛來（lái）不久，年紀輕、有幹勁（jìn），碰到問題與（yǔ）老韓常合計。

　　“流轉土（tǔ）地不難，要（yào）持續下去，卻不（bú）簡（jiǎn）單。”老韓勸小李，“一是（shì）咱手頭（tóu）工作都幹不完；二是如果幹（gàn）不好，老百姓也不買（mǎi）賬。”10多塊（kuài）牌子，帶來不同的責任和壓力，有時讓村幹部（bù）們難（nán）作為、觀念（niàn）上更保守（shǒu）。

　　2019年是黨中央明確的“基層減負年”。這年8月，習近平總書記在甘肅（sù）考察（chá）時（shí）強調：“持之以恒加強和改進（jìn）作風，做好為（wéi）基層減負的工作，堅決克服形式主義、官僚主義。”

　　2024年3月，習近（jìn）平總（zǒng）書記在湖南考察時，聽到村幹部匯報（bào）村部的牌子從最多時的38塊減到了12塊，點頭肯定：“黨中央明確要求為基層減負，要堅（jiān）決整治形式（shì）主義（yì）、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工作抓下去。”

　　2024年7月，習近平總書記主持中共中央政治局會議，會議審議了《整治形式主義（yì）為基層減負若幹規定（dìng）》，這是首次以黨內法規（guī）形（xíng）式製定出台為基層減負的製度規範。

　　在習（xí）近平總書記擘畫引領下，各（gè）地區各部門精（jīng）準施策，以清晰的權責體係為基（jī）層幹部減負解憂，以（yǐ）務實舉（jǔ）措激勵擔當作為。

　　聚焦基層掛牌多、事項多等頑瘴痼疾（jí），內蒙古製定（dìng）攻堅方案，明確（què）22項具體措施，推動村（嘎查、社區）工作事項平均減少60餘項，清理標識標牌5.3萬個。

　　放眼全國，為基層減（jiǎn）負持續深化。

　　上海開展減證明、減係統、減考核、減掛牌“四減”行動，把（bǎ）糾治“指尖上的形式主義（yì）”作為突破口；重慶貫通運行“一表通”智能（néng）報表，基層（céng）報表（biǎo）數量、處理報表時間和參與報表（biǎo）工作（zuò）人員數量均縮減60%以上；雲南綜合績效考評、專項考核等各級指標進一步（bù）削減……各（gè）地（dì）區（qū）將村（社區）辦公場所外部各類牌子規範為4至6塊，督查檢查考核事項數量也在連年下降，總（zǒng）體降幅明顯。

　　從（cóng）精文簡會，到考核化繁為簡；從防治“指尖上（shàng）的形式（shì）主義（yì）”，到整治基層“濫掛牌”問題，務（wù）實管（guǎn）用的製（zhì）度籬笆（bā）越紮越緊，形式主義的生存空間（jiān）被持續壓（yā）縮，基層（céng）幹部有（yǒu）了更多（duō）時間精力服務群眾。

　　具體到不燦窪村，10多塊牌子減到4塊。這一次，韓（hán）永新變了習慣，李銳（ruì）更接地氣，“守住攤子、完成任務的惰性少了；為民擔事、勇於幹事的主動性多了。”兩（liǎng）人攜手調研，方案最終成形（xíng）——種植特（tè）色（sè）小香米（mǐ），每畝地流轉費100元。

　　今年豐收時節，張增小眉眼帶笑：“流轉費不少，還能（néng）拿分紅呐。”

　　風成（chéng）於上，俗化於下。為基層減負的這股浩蕩新風，回蕩在神州大地。

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來 源：《人民日報》（2025年11月14日 第 01 版）

編 輯 I 蔡夢達（dá）  審 校（xiào） I 田文昕

監 製 I 張寶珠（zhū）