來(lái)源:《人民(mín)日報》(2025年11月13日 第 01 版(bǎn)) 2025-11-19 15:44:12
“我(wǒ)們的社會群體正在細化分化,對這些(xiē)年出現的快遞小哥、網約車(chē)司機、電商從業人員等,在管理(lǐ)服務上要跟上,填補好這(zhè)個空白。”
——2025年3月5日,習近平總書記在參加江蘇代(dài)表團審議時強調
“一個時期有一個時(shí)期的問題,一個群體有一個群體的困難,我們要重(chóng)視起來,不斷解決。”習近(jìn)平(píng)總書記敏銳把(bǎ)握我國社會結構深刻變(biàn)化,牽掛新就(jiù)業群體的急難愁盼。“十五(wǔ)五”規劃建議提出,“改進各類社會群體服(fú)務管理,健全利益關係協調、合法權益保障製度”。
“留蘇(sū)州,還是回老家?”
幾年前,外賣小哥舒(shū)龍常常思考這個問題。
他從江蘇沭陽縣來到蘇州(zhōu)市獨自打拚,和妻子兒女常年分居(jū)兩地,如何徹底(dǐ)解決“兩(liǎng)頭跑(pǎo)”的麻煩?一道選擇題擺在麵前:回老家,工作機會少;在蘇州,妻子工(gōng)作沒著落,開銷比老家(jiā)大,能否落得下腳?
“你每天風裏來雨裏去(qù)太辛苦(kǔ)……”電話(huà)裏,麵對妻子的關心,舒龍陷入沉思。這份擔(dān)憂,藏著千萬新就業形(xíng)態勞動(dòng)者共(gòng)同的焦慮(lǜ)。
隨(suí)著平台經濟蓬勃發展,新就業形態勞動者隊伍迅速壯大。然而,職業安全缺乏保障(zhàng)、勞動關係難界定、子(zǐ)女入學難、家屬就業難、職業發展受限等(děng)問(wèn)題也曾(céng)困(kùn)擾著他們。
群眾的難題就(jiù)是時代的課題。
習近平總書記殷殷叮囑:“我們的社會群體正在細化分化,對(duì)這些年(nián)出現的快遞小哥、網約車司機、電商從(cóng)業人員(yuán)等,在管理服務上要跟上,填補好這個(gè)空(kōng)白。”
頂層設計,加速推進。
黨的十八屆五中全會首次提及“新就業形態”概念;黨的二十大報(bào)告強調(diào)“加強靈活就業和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”;組建中央社會工作部,各地黨委社會工作部陸續組(zǔ)建,拿出真招實(shí)招為新就業群體紓困解難……
政策破冰,層層遞進。
織(zhī)密製度(dù)“保障(zhàng)網”。麵對新就業形態勞(láo)動者(zhě)這一蓬勃興(xìng)起的群體,無先例可循,如何破題?
習(xí)近平總書記高瞻遠矚(zhǔ):“我們要順勢而為,讓(ràng)其順其自然、脫穎(yǐng)而(ér)出”“相配套的法(fǎ)律法(fǎ)規政策措施也不能姍(shān)姍來(lái)遲”。
近年來,人力(lì)資(zī)源和社(shè)會保障部等相關部門製(zhì)定指(zhǐ)導意見,出台重點群(qún)體專項權益保障政策,明確企業勞動保護(hù)責任,健全勞動(dòng)報酬、休息、勞動安全等基本權(quán)益保障(zhàng)製度。
係緊職業“安全帶”。對於穿(chuān)行在大(dà)街小巷的(de)勞(láo)動者來說,職業傷害(hài)保(bǎo)障是最迫切的安全需求。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調:“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障,擴大職業(yè)傷(shāng)害保障(zhàng)試點”。
2022年起,在7個省份開展職業傷害保障試點。今年7月,在總結試點經驗基礎上,從擴容省份、新增企業(yè)、拓寬行業3個維度推(tuī)進職業傷害(hài)保障試點(diǎn)擴(kuò)圍工作,試點範圍已擴大到17個(gè)省(shěng)份,努力兜牢新就業群體權益保障底線。
如何讓每一位(wèi)新就業形態勞動者在城市裏安身、安心?
“做好新就業群體的思想引導和凝(níng)聚服(fú)務工作(zuò)。”習近平總書記指明(míng)方向。
有效的勞務糾紛調解,是增(zēng)強“小哥”城市歸屬感的重要依托。近年來,各地建立新就業形態勞動糾紛一站式(shì)調解中心3000餘家,累計調解相關糾紛(fēn)3萬(wàn)餘件。
…………
一(yī)項項政策環環相扣,目標清晰而堅定:增強新就業群體的獲(huò)得感、幸福(fú)感、安全感。
政(zhèng)策保障提供底氣,舒龍一家作出決定(dìng)——“全家(jiā)去(qù)蘇州!”
2022年8月,舒龍了解到當(dāng)地推出的積分“五入”政策:通過參與誌願服務、技能培訓等方式積累(lèi)積分,可兌(duì)換“入醫、入學、入崗、入(rù)托、入網”等公共服務。這項(xiàng)政策(cè)在普惠基礎上,為新就業群體提供了精準支持。
“參與反詐宣傳能加分,參加培(péi)訓也能(néng)加分,不費勁,還實用!”不到半年,積分達標,妻子順利成為一(yī)名社區網(wǎng)格員。
舒龍一家的變化,正(zhèng)是萬千新就業形態勞(láo)動(dòng)者在(zài)政策實施中受益的縮影(yǐng),勾勒出這一群體從“焦慮”走向“安心”的(de)溫暖群像。
在北京朝陽區,“將小愛”公益寓站、“城市建設者之家”等為新就業群(qún)體提供住房保障;
在江西瑞(ruì)金市,新就業群體職業能力提升平台打造學習課(kè)堂,“定(dìng)製”教學內容,學員順利(lì)畢業就能免學費;
在浙江義(yì)烏市,推動社區衛(wèi)生服務中心(xīn)與快遞、外賣站(zhàn)點結對聯動,把健康服務帶到“小哥”身邊;
…………
關切(qiē)落地,政(zhèng)策生根(gēn),獲得感油然(rán)而生。
從中央部署到(dào)地方創新,從(cóng)製度保(bǎo)障到溫情服務,一張越織越密的保障網,托舉起千萬新就業群體的(de)夢想。
來 源:《人民日報》(2025年11月13日 第 01 版)
編(biān) 輯 I 蔡夢達 審 校 I 田文昕
監 製 I 張寶珠
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