社會工作，事關黨長期執政（zhèng）和國家長治久安，事關社會和（hé）諧穩定和人民幸福安康，是寫在（zài）中（zhōng）國式現代（dài）化進程（chéng）中的重要課（kè）題。

　　新時代以來，以習近平同誌為核心的黨中央從（cóng）黨和國家事業發展全局的（de）戰（zhàn）略高度，作出一（yī）係（xì）列重大決策部署，大力推進社會工作實踐創新、理論創新、製度創新，新（xīn）時代社會（huì）工作邁向（xiàng）高質量發展，中國特色社（shè）會主義社會治理的優勢和效能不斷彰顯。

“社會（huì）工作一定要加強”

　　“十五五”規劃建議中，“走中國特色社會主義社會治理之路”引起社會廣泛關注。

　　這不僅僅（jǐn）是一項目標任務，更（gèng）是一條承載時代使命（mìng）、通往美好未來的必由之路。

　　發展與安全、活力（lì）與秩（zhì）序（xù），從來都是辯證統一、不可（kě）偏廢（fèi）。推進中國式現代化（huà），需要一個既（jì）生機勃勃又井然（rán）有序的社會環境。

　　習近（jìn）平總書記深刻指出：“縱觀各國治理（lǐ）實踐，如果社會治理跟不上經濟（jì）發展步伐，各種社會（huì）矛盾和（hé）問題得不到有效（xiào）解決，不僅經濟發展難以為繼（jì），整個社會也可能陷入動（dòng）蕩。”這一重要（yào）論斷（duàn），振聾發（fā）聵、發人深（shēn）省。

　　新時代以來，習近平總書記的足跡遍布大江（jiāng）南北，始終牽掛社會的安全穩定，始終惦念百姓的安居樂業。“城市不僅要（yào）有高度（dù），更要（yào）有溫度”“讓社區成為居（jū）民（mín）最（zuì）放心、最安心的港灣”……殷殷囑托，承載著強烈的使命擔（dān）當。

　　黨的二十屆二中全會審議通過（guò）《黨和（hé）國家機構（gòu）改（gǎi）革方案》，決定組建中（zhōng）央社會工作部（bù），在省、市、縣級黨委組建社會工作部門。黨的二十屆三中全會對“健全社會工作體製機製（zhì）”作出專門部署。

　　去年11月5日至6日，中（zhōng）央社會工作會議召（zhào）開，這在我們黨的曆史上是首次（cì）。社會工作被提到了前所未有（yǒu）的戰略高度。

　　習近平總書記作出重要指示強調，“社（shè）會工作是黨和國（guó）家工作的重要組成部分”“社會工作麵臨新（xīn）形勢（shì）新任務，必須展現新擔當（dāng）新作為”“做好社會工作是全黨共同責任”。

　　新擔當、新作為，關鍵在於“堅定不移走中國（guó）特（tè）色社會主義社（shè）會治理之路”。習（xí）近平總書記既指方（fāng）向，又教方法（fǎ）：

　　“善於把黨的領導和我國社會主義製度優勢轉化（huà）為社會治理優勢”；

　　“從我（wǒ）國實際（jì）出發，遵循治理規律，把握時代特征，加（jiā）強和創新社會治理”；

　　“要更好凝聚服務群眾，健全群眾（zhòng）利益協調機製，提高公（gōng）共服務水（shuǐ）平，用心用情解決群眾急難愁盼問（wèn）題（tí）”；

　　“要完善（shàn）社會治理體係、健全（quán）社會工作體製機製”；

　　…………

　　“民心是（shì）最大的（de）政治”。社會工作是麵向最廣泛的社會領域、最廣闊的基層組（zǔ）織、最廣大的人民群（qún）眾所開展的（de）工作，必（bì）須抓緊（jǐn）抓實、落（luò）地（dì）落細。

　　今年3月5日，十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議，一段對話溫暖人心——

　　“你們社區人口有多少？”

　　“7266人，由5個居民小區組成。我剛來的時候，隻有3000多人，現在翻了一番。”

　　“過去的（de）居委會，印象裏（lǐ）都是比較小的。社區書（shū）記是‘小巷總理’，管的事特別多（duō），很不容（róng）易。”

　　習近平總（zǒng）書記還特別關切新就業群體：“我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥（gē）、網約車（chē）司機、電商從業人員（yuán）等，在管理服務上要跟上，填補好這個空白。要既有（yǒu）管理，又有服務。”

　　“社會工（gōng）作一定要加強。”言簡意賅（gāi），擲地有（yǒu）聲。

　　黨建引領基層治理（lǐ）協調機製、新興領域（yù）黨建工作協調機製、信訪工作聯席會議、行業協會商會改革發展聯席會議、誌願（yuàn）服務工作協調小組……社會工作體製機製不斷建立健全，社會工作整體效能不斷提升。

　　新修改的村（cūn）民委（wěi）員會組織（zhī）法、新修（xiū）訂的城市居民委員會組織法正式公布。加強（qiáng）社區工作者隊伍（wǔ）建設、健全新時代誌願服（fú）務體係、推進（jìn）信訪工（gōng）作法治化（huà），加強全國性行業協會商會（huì）精神文明建設、加強快遞員（yuán）和網約配（pèi）送員服務管理……社會工作法律法規和政（zhèng）策相（xiàng）繼出（chū）台。

　　今天的（de）中國（guó），社會工作邁（mài）上新台階，目標清晰而（ér）堅定（dìng）——“中（zhōng）國式現（xiàn）代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡”。

　　夢在前方，路（lù）在腳下（xià）。

　　“我們（men）要一起努力，不斷提升社會建設和治理水平，持續營造和諧包容的氛圍，把老百姓（xìng）身邊（biān）的大事小情解決好，讓大家笑容更（gèng）多、心裏更（gèng）暖。”習近平（píng）總書記在二〇二五年新年賀詞中（zhōng）的暖心話語，激勵著我們不懈奮鬥、砥礪前行。

“不斷增（zēng）強黨在新興領域的號召力凝聚力（lì）影響力”

　　“我專門來看看（kàn）你們。”

　　2019年春（chūn）節前（qián）夕，北京前門石頭胡（hú）同裏，習（xí）近平總書（shū）記來到快遞服務點，一句親切問候，溫暖了寒冬中忙碌的“小蜜蜂”。

　　習近平總書記指出：“‘快遞小哥’工作很辛苦，起早貪黑、風雨無（wú）阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的（de）小蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大家生活帶來（lái）了（le）便利。”

　　時代車輪（lún）滾滾向前，社會主義市場經濟（jì）不斷發展，新經濟組織、新社會組織大量湧現。特別是以平台經濟為代表的新業態蓬勃興起，我國新（xīn）就業（yè）形態勞動者約8400萬人。他們不再（zài）固守（shǒu）於傳統的辦公室或工廠，而是穿梭（suō）於樓宇巷陌、“馳騁”在信息高速公路。

　　哪裏有群眾哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪（nǎ）裏（lǐ）就有黨的（de）組織，哪裏（lǐ）有黨的（de）組織哪裏就有黨組織（zhī）作（zuò）用的（de）充分發揮。習近（jìn）平總書記強調，“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨（dǎng）的建設，不斷增強黨在新興領（lǐng）域的號召力（lì）凝（níng）聚力影響力”。

　　社會工作部門認真（zhēn）學習領會習近平總書記重要指示精神，與有關部門一起，按照新興領域黨建工作座談會部署，深（shēn）入研究新興領域黨建“新”在哪裏（lǐ）、“難”在（zài）哪裏、“落”在哪裏。

　　從推進黨（dǎng）的組織覆蓋和工作覆蓋（gài），到把黨（dǎng）的（de）工作與生產經營（yíng）、創新（xīn）創業、社會服務、基層治理等有機融合，促進“黨建強、發展強”；從鞏固提升（shēng）非公有製企業黨的建設，到深（shēn）入推進新社會組織黨的建設；從加（jiā）強新業態、新就業群體黨（dǎng）的建（jiàn）設，到加（jiā）強新就業群體服（fú）務管理……一係列紮實舉（jǔ）措，推動（dòng）新興領域黨建工作走深走實、見行見效（xiào）。

　　行業協會商會，是黨（dǎng）和政府聯係（xì）市場（chǎng）和社會的重要橋梁。近年（nián）來，各地不斷（duàn）加強行業協會商會黨的建設，健全組織體係，縱深推進全麵從嚴治黨。堅持“管行業也要管黨建”，各部門充分發揮職能作用，合力推動行業協會商會健康發展。行業協會商會注重規範內部管理，加強行風建設，積極主動作為（wéi），服務行業、服務社（shè）會、服務群眾的功（gōng）能作用不斷彰顯（xiǎn）。

　　說到底，黨建工（gōng）作就（jiù）是做人的工作。

　　2021年2月，十九屆中央政治局就完善（shàn）覆蓋全民的（de）社會保（bǎo）障體係進行集體學習。習近平總書記指出，“部分農民工、靈活就業人員、新業態就業人員等（děng）人群沒有納入社（shè）會保障，存在‘漏（lòu）保’、‘脫保’、‘斷保’的情況”。對這（zhè）些問題，“必須高度重視並切實加以解（jiě）決（jué）”。

　　各部（bù）門積極行動，相繼出台維護新就業群體合法權益、構建和諧（xié）勞動關係等舉（jǔ）措，在勞動報酬（chóu）、合理（lǐ）休息（xī）、社會（huì）保險（xiǎn）、勞動安全等方麵都提出明確要（yào）求。

　　政策的溫度，不斷轉化為群眾可感可及的幸福。近年來（lái），各地大力推（tuī）進友好場景建設，解（jiě）決新就業群體急難愁盼問題：打造暖心驛站，累了能（néng）歇腳、心煩能傾訴，增強（qiáng）獲得感；整治違規的道路（lù）限（xiàn）高限寬設施，建設“司機之家”，強化安全（quán）感；提供職業規劃、教育培訓等（děng）服務，提升融入感；發（fā）布“最美（měi）”征集令，選樹最美小哥（gē）、最美司機等（děng），樹立榮譽感。

　　這份（fèn）溫暖，鼓舞人心。如今，在北京西城區，黨員（yuán）快遞員成為街坊鄰裏間熟悉的“紅馬甲（jiǎ）”；在上海楊浦區，黨員騎手積極參與文明引導、安全巡查（chá）和應急誌願活動……越來越多的快遞員、網約配送（sòng）員、網約車司機、貨車司機向黨組織靠攏，成為城市治理（lǐ）的寶貴“增量”。

“要把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘”

　　藍天碧海，岸清沙白，福建漳州市東（dōng）山島東南角，澳角村靜靜（jìng）佇立。

　　去年金秋，習近平總書記再次踏上這片土地。時隔23年，漁村已換新顏。習近平總書記很是欣慰：“村級黨（dǎng）組織（zhī）要（yào）發揮火車頭作用，帶領鄉親們做好‘海’的文章，在鄉村振興、共同富裕的道路上一往（wǎng）無前。”

　　在鄉村，村黨組織是引領致富和美的“火車頭”；在城市，社區黨組織同（tóng）樣要當好群眾安居樂業的“主心骨”。

　　2021年6月，走進青海西寧市文匯路街道文亭巷社區綜合服務中心，歌聲悠揚、翰墨飄香。書畫室、舞蹈（dǎo）室、閱覽室、康複室……設施一應俱全，居民其樂融融。

　　習近平總書（shū）記對大家說：“一個社區要（yào）搞好，一定要有非常強的黨組織領導的基層（céng）組織，把社區各方麵服務搞周（zhōu）到，把群（qún）眾自治性（xìng）的事情組織好。”

　　習（xí）近平總書記到地方（fāng）考（kǎo）察，時常要到農村、城市（shì）社區。黨建引領（lǐng）基層（céng）治理，是他（tā）反複強調的一（yī）項工作——

　　“把（bǎ）加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為（wéi）貫穿社會治理和基層建設的一條紅線（xiàn）”；

　　“要把基（jī）層黨組織建設成為堅（jiān）強戰鬥堡壘，把黨中央提出的重大任務轉化為基層的（de）具體（tǐ）工作，抓牢（láo）、抓實、抓（zhuā）出成效”；

　　…………

　　基礎不牢，地動山搖。基層是黨的執政之基、力量之源。

　　各地區各部門樹立大抓基（jī）層的鮮明導向，持續完善製度機製、創新治理方式，推動基層黨組織全麵進步、全麵過（guò）硬。

　　減負賦能，輕裝前行。《整治形式主（zhǔ）義為基層減負若幹規定》的出台，如沐春風。會議文件精簡了，督查檢查考核規範了，越來越多的資源和力量向基層傾斜，廣大基層幹部更有時間和精力抓落實（shí）、辦實事。

　　明晰權（quán）責（zé），聚力（lì）實幹。提出“壯馬（mǎ）、輕車、暢路、聚力”20條舉措，製定和落（luò）實鄉鎮（街道）履行（háng）職責事項清單（dān），建立健全村（社區）工作事項準入製度，一係列舉措推動基層聚焦該幹、能幹的事，種好“責任田”，幹好分內事（shì）。

　　“三治”融合，活力迸發。在四川成都金牛區，黨支部建在網格（gé）上，“紅色物（wù）業”與樓棟黨小組協作，居民反映問題“樓下就能解決（jué）”；在山東濰坊安丘市，基層黨組織（zhī）創（chuàng）新開展“馬紮議事會”，黨員幹部深入一線，協（xié）調解決民生問題，把群眾的煩（fán）心事變成安心事……黨組織領導的自（zì）治、法治、德治相結合的基層治理體係建立健全，社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平（píng）不斷提升。

　　今年3月，習近平（píng）總書記來到貴州省黔（qián）東南苗族侗族自治州黎平縣肇興侗寨，同村幹部和村民代表圍坐暢（chàng）談。

　　駐村第一書記（jì）搞建設（shè）、退休老黨員參與調解（jiě）、返鄉（xiāng）創業大學生成立合作社……歡聲笑語中，躍動著侗（dòng）寨鄉村全麵振興的勃勃生機，也生動印證著一個（gè）道（dào）理——“辦好老百姓的事，關鍵在於加強農村基層黨組織建設”。

　　戰鬥堡壘，堅強（qiáng）有力。基層治理，氣象萬千。黨（dǎng）的政治優勢、組織優勢不斷轉化為基（jī）層治理效能。

“讓（ràng）群眾的聰明才智成為社會治理創新的不竭源泉”

　　秋風送爽，榧林（lín）飄（piāo）香，楓溪江水（shuǐ）流過千年古鎮——浙（zhè）江省諸暨市（shì）楓橋鎮。萌生於此的“楓橋經驗”曆久彌新。

　　2023年9月，習近平總書記專程來到這裏，參觀楓橋經驗陳列館，深刻指出：“這裏麵有我（wǒ）們黨處理問題、化解矛盾的（de）政策策略，就是要走群眾路線（xiàn），緊緊依靠人民群眾，把問題解（jiě）決在基層、化（huà）解在萌芽狀態。”

　　時（shí）代（dài）在變、形勢在變、社會矛盾（dùn）的內容也在變，但依靠人民群眾（zhòng）正確處理人（rén）民內部矛盾的方法始終沒有變。如今（jīn），各地堅（jiān）持和發展新時代“楓橋（qiáo）經驗”，運用好“四下基層”製度，加強和改進人民信訪工作，推進信訪問題（tí）源頭治理（lǐ）和積案化解，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。

　　習近平總書（shū）記率先（xiān）垂範，深入踐（jiàn）行（háng）黨的群眾路線，並且多次提出明確要求：“要注意宣傳群眾、教育群眾，用群眾喜聞樂（lè）見、易於接受的方法開展工作，提高群眾思（sī）想覺悟（wù），讓他們心熱起來、行動起來（lái）”“讓群眾的聰明才智成為社會治理創新（xīn）的（de）不竭源泉”……

　　“老楊樹宣講匯”，是由上海市（shì）楊浦區老幹（gàn）部、老戰士、老（lǎo）專家、老教師、老模範組成的團體組織（zhī）。該團體以宣講黨的創（chuàng）新理論、人民城市理念為己任，通過線上線（xiàn）下結合的方式，廣泛開展宣（xuān）講活動。

　　去年11月，習近平總書記給（gěi）“老楊樹宣講匯”全體同誌回信，強調“人民城市人民建，人民城市（shì）為人民”，號召（zhào）“共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活”。

　　如今，全過程（chéng）人民民主深度融入上海城市治理。聽取群眾意見，回應群（qún）眾關切，解決實（shí）際問題……在這裏，人民群眾（zhòng）唱主角。

　　無獨有偶。廣（guǎng）東省深圳市龍華區民治街道北站（zhàn）社區，是一（yī）個超大型（xíng）城市的高密度（dù）社區，結構多元、訴（sù）求多樣，治理（lǐ）難度不小。

　　早在2018年10月，習近平總書記來到這裏，明確指出：“要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人人參與、人人盡力、人人共享。”

　　如今，社區裏，誌願者引導電動車有序停放；黨群服務中心的小方桌旁，社區幹部與居民（mín）共商外地人員子女照護問題……社區幹部群眾都深切體會到：“眾人商（shāng）議、眾人（rén）出力，是破解難題（tí）的鑰匙。”

　　社會工作，很大程度（dù）上是做群眾工作。更好地凝聚服務群眾，既是（shì）工作的職責所在，也是（shì）開展工作的基本方法。緊緊依靠人民、組織發動群眾（zhòng），社（shè）會工作就能更接地氣、更富生機（jī）、更增效能。

　　聽民意、匯民智，廣納群言已（yǐ）成為推進社會治理現代化的重要渠（qú）道。社會工作部門做好人民建議征集工作，不斷健（jiàn）全製度機製，統籌用好線上線下平台，讓社情民意的（de）匯集（jí）更暢通、更高效。

　　優秀傳統文化持續浸潤人心。廣大農（nóng）村地（dì）區製定完善村規民約，成立紅白理事會、道德評議會等組織，自我管理、自我監督，自覺推動移風（fēng）易俗，講文明不講排場，崇德尚儉的新風勁吹。

　　誌願服務是社會文明（míng）進（jìn）步的重（chóng）要標誌。目前，全國實名注（zhù）冊誌願者已達2.37億人，各類誌願團隊（duì）135萬個（gè）。“有時間做誌願（yuàn）者、有困難找誌願者”“我奉獻、我快樂”，成為社會文明新（xīn）風尚。

　　一切為了人（rén）民，一切依（yī）靠人民。億萬人民的智慧與力量，不斷夯實社會工作的根基。

　　新征程上，更加緊密（mì）團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，堅定不移（yí）走中國特色社會主義（yì）社會治理之路，持續推動新（xīn）時代社會工作高質量發展，必將讓我們的社會在現代化進程中既生機勃勃又井然有序。

來 源：《人民日報》（2025年11月05日 第（dì） 01版）

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製 I 王立國