十一、加大保障和改善民生力（lì）度，紮實推進全（quán）體人民共同富裕

  實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出（chū）發點和落腳點（diǎn）。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底（dǐ）性民生（shēng）建（jiàn）設，解決好人民群眾急難（nán）愁盼問題，暢通社會流動（dòng）渠道，提高（gāo）人民生活品質。

  （37）促進高質量充分就業。深入實施就業優先戰略（luè），健全就業促（cù）進機製，構建就業友好型發展方式。加強產業和就業（yè）協同，積極培育新（xīn）職業新（xīn）崗位，支持企業穩崗擴崗。完善人力（lì）資（zī）源供需匹配機製，健全（quán）終身職業技能培訓製度，強化擇業和用人觀念引導，著力解決結構性就業矛盾。完善就業支持和公共服務體係（xì），穩定和擴大高校畢業（yè）生、農民工、退役軍人等重點群體就業，推（tuī）動靈活就業、新（xīn）就業形態健康發（fā）展。加大創業支持力度，增強創業帶動就業效（xiào）應。完善勞動標準體係和勞動關係協商協調機製，加強勞動者權益保障，營造公平（píng）有序就業環境。完善（shàn）就業影響評估和監測預警，綜合應對外部環境變化和新技術發展對就業的影響。

  （38）完善收入分配製度。堅持按勞分配為主體（tǐ）、多種分配方式並存，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全各類（lèi）要素由市場評價貢獻、按貢獻決（jué）定報酬的初次分配機製，促進多勞者多得、技高者多得（dé）、創新者多得。完（wán）善勞動者工資決定、合（hé）理增長、支付保障機製（zhì），推行（háng）工資集體協商製度，健全最低工資標準調整機（jī）製，加強企（qǐ）業工資分配宏觀指導。多渠道增加城鄉居民財產性收入。加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節。促（cù）進和規範公（gōng）益慈善（shàn）事業發展。規範收入分配秩序和財富積累機（jī）製，支持勤勞創新合法致富，鼓勵先富帶後（hòu）富促共富。實施城鄉居民增收計劃，有效（xiào）增（zēng）加低收入群體收（shōu）入，穩步擴（kuò）大中（zhōng）等收入群體規模，合理調節過高（gāo）收入，取締非法收入，推動形成橄欖型分配格局。

  （39）辦好人民滿意的教育。實施新（xīn）時代立德樹人工程，促進思政課堂和（hé）社會（huì）課堂有效融合，加強體（tǐ）育、美育（yù）、勞（láo）動教育，完善教育評價體係。健全與人口變化相適應的教育（yù）資源配置機製，擴大（dà）學齡人口淨流入城鎮的教育（yù）資源供給。穩步擴大免費教育範圍，探索延長義務（wù）教育（yù）年（nián）限。推動基礎教育擴優提（tí）質，統籌義務教育優質均衡發展、學前教（jiāo）育優質普惠發展（zhǎn），擴（kuò）大普通高中辦學（xué）資源，辦好特殊教育、專門教育。推動高等教育提質擴容，擴大優質本（běn）科教育招生規模。提（tí）升職業學校辦學能力，建設特色鮮明高職（zhí）院校。引導規（guī）範民辦教育發展。擴大高水平教（jiāo）育對外（wài）開放。弘揚教育家精神，培養造就高水平教（jiāo）師隊伍，強化教師待（dài）遇保障（zhàng）。健全學校（xiào）家庭社會協同育人機製。深入實施教育數字化戰略，優（yōu）化終身（shēn）學習公共服務。

  （40）健全社會保障體係。完善並落實基本養老保險（xiǎn）全（quán）國統籌製度，加（jiā）快發展多層次、多支柱養（yǎng）老保險體係，健全待遇確定和調整機製，逐步提高城鄉居民基礎養老金。健全多層次醫療保障（zhàng）體係，推進基本醫療（liáo）保險省級統籌，優化藥（yào）品集（jí）采、醫保支付和結餘資金使（shǐ）用政策。擴大失業、工傷保險覆蓋麵（miàn），建立健全職業傷害保障製（zhì）度。完（wán）善社保關係轉移接（jiē）續政策，提高（gāo）靈活就業人員、農民工、新就（jiù）業形態人員參保率。健全社會保險（xiǎn）精算製度（dù），繼續劃轉國有（yǒu）資本充實社保基金，健全社保基（jī）金長效籌集（jí）、統籌調劑、保值增值和安全監管機製。發揮各類商（shāng）業保險補充保障作用。優化（huà）全國統一的社保公共服（fú）務平台（tái）和經辦管理服務。健全社會救助體係。完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障體係。建（jiàn）立健全基本（běn）殯葬服務（wù）製度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童（tóng）合法權益。加強退役軍人（rén）服務保障。

  （41）推動房地產高質量發展（zhǎn）。加快構建房（fáng）地產發展（zhǎn）新模式，完善商品房開發（fā）、融資、銷售等基礎製度（dù）。優化保障性住房供給，滿足城鎮工薪群體和各類困難家庭基本住房（fáng）需求（qiú）。因城（chéng）施策增（zēng）加改善性住房供給。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業（yè）服務質量提升行動。建立房屋全生命（mìng）周（zhōu）期安全管理製度。

  （42）加快建設健康中國。實施健康優先發展戰略，健全健康促進政策製度（dù）體係，提（tí）升愛國衛生運動成（chéng）效，提高人均預期壽（shòu）命和人民健康水平。強化公共衛生能力，加強疾控（kòng）體係建設，防控重大傳染病。健全（quán）醫療、醫保、醫藥協同發展和治理機製，促（cù）進分級診療。以公益性為導（dǎo）向（xiàng）深化公立醫院編製、服務價格、薪酬製度、綜（zōng）合監管（guǎn）改革，加強縣區、基層醫療（liáo）機構運行保障。優化醫療機構功能定位和布局，實施（shī）醫療（liáo）衛生強基工（gōng）程，推進全民健康（kāng）數智化建設。加強慢性病綜合防控，發展防治康管全鏈條服務。全（quán）方位提升急診急救、血液保障和應急能力。加強醫療衛生隊伍能力和作（zuò）風建設（shè）。推（tuī）進中醫藥傳承創新，促進中西醫結合。支持創新藥和醫療器械（xiè）發展。加強心理健康和（hé）精神衛生服務。

  （43）促進人口（kǒu）高質量發展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體係。倡導積極婚育觀，優化生育支持政（zhèng）策和激勵措施，發揮育兒（ér）補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低家（jiā）庭生育養育教育成本。完善生育保險製度，落實生育休假製度，實施早孕關愛行動、孕（yùn）育和出（chū）生缺陷防治能力提升（shēng）計劃（huá）。深入開展托育服務補助示範（fàn）試點，發展普（pǔ）惠托育和托幼一體化服務，逐步完（wán）善相關製度。加強（qiáng）婦女和兒童健康服務。積極應對人口老齡（líng）化，健全養老事業和產業協同發展政策機製。優化基本（běn）養老服務供給，完（wán）善城鄉養老服務網絡，加強公（gōng）共設施適老化和無障礙改（gǎi）造。發展醫育、醫養（yǎng）結合服務（wù）。推行長期護理保險，健全失能失智老年人照護體係，擴大康複護理、安寧療護（hù）服務供給（gěi）。穩妥實施漸進式（shì）延遲法（fǎ）定退休年齡，優化就業、社保等方麵年齡限製政策，積極（jí）開發老年人力（lì）資源，發展銀發（fā）經濟。

  （44）穩步推進（jìn）基本公共服務均等化。建立基本公共服務（wù）均等化評價標準，完善基本公共服務範圍和內容，製定實現基本公共服務均等化的目標、路徑（jìng）、措施，推動更多（duō）公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向邊遠（yuǎn）地區和生活困難群眾傾斜（xié），健全與常住人口相匹配的公（gōng）共資源配置機製。加（jiā）強縣域（yù）基本公共服務供給統（tǒng）籌，完善投入保障長效機製。全麵深（shēn）化事業單（dān）位改革。

  十二、加快經濟（jì）社會（huì）發展全麵（miàn）綠（lǜ）色轉型，建設（shè）美麗中國（guó）

  綠色發展是中國式（shì）現代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀（yín）山的理（lǐ）念，以碳（tàn）達峰碳中（zhōng）和為（wéi）牽引，協（xié）同推進降碳、減汙、擴綠、增長，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。

  （45）持續深入（rù）推進汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅和（hé）生態係統優化。堅持環（huán）保為民，全（quán）麵落實精準科學依法治汙，更加注重源（yuán）頭治理，強化減汙降碳協同、多（duō）汙染物控製協同（tóng）、區域治理協同，深入打好藍天（tiān）、碧水、淨土保（bǎo）衛戰。加快落實以排（pái）汙許可製為核心的固定汙染源（yuán）監管製度。實施固體廢物綜合治理行動（dòng）。加強環境風險防（fáng）控，深入推進新汙染物治理。完善生態環境（jìng）標準、監（jiān）測、評價（jià）和考核製度（dù）。

  堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，統籌推進重要生態係統保護和修複重大工程。嚴（yán）守生態保護紅線，全（quán）麵推進以國家公園為主體的自然（rán）保護地體係建設（shè），有序設立新的國家公園。加強生物多樣性保護。開展生態（tài）保護修複成效評估。科學開（kāi）展大規模國土綠化行動，打（dǎ）好“三北（běi）”工程攻堅戰。加強（qiáng）青藏高原等地區生態屏障建設。完（wán）善多元化生態補償機（jī）製，因地製宜拓展生態（tài）產品價值（zhí）實現渠道。加強（qiáng）重（chóng）要江河湖庫係統治理和生態保護。實施（shī）好（hǎo）長江十年禁漁。

  （46）加（jiā）快建設新型能源體係。持續提高新能源供給比重（chóng），推進化石能（néng）源安全可靠有序替代，著力構建新型電力係統，建設能源強國。堅持風光水核等多能並舉，統籌就（jiù）地消納（nà）和外送，促進清（qīng）潔能源高質量發展。加強化（huà）石能源清潔高效利用（yòng），推進煤電改造升級和散煤替代。全麵提升電力係統互補互濟和（hé）安全韌性水平，科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能，加快智能電網和微電網建設。提高終端（duān）用能（néng）電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。加快健全（quán）適應新型能源體係的（de）市場和價格機製。

  （47）積（jī）極（jí）穩妥（tuǒ）推（tuī）進和實現碳（tàn）達峰。實施碳排放總量和強度（dù）雙控製度。深入實施節能降碳改造。推動煤炭和石油消費達（dá）峰（fēng）。完（wán）善碳排放統計核算體係，穩步實施地（dì）方碳考核、行業碳管控、企業碳管理（lǐ）、項目碳評價、產品碳足跡等政策製度。發（fā）展分布式能源，建設零碳工（gōng）廠和園區。擴大全國碳排放權（quán）交易市場覆蓋（gài）範（fàn）圍（wéi），加快溫室（shì）氣體自願減排交易市場建設（shè）。建立健全綠色低碳標準體係，推動引領國際規則標準完善和銜接（jiē）互認。完善（shàn）適應（yīng）氣候變化工作體係，提升應（yīng）對氣候變化特（tè）別（bié）是極端天氣能力。

  （48）加快形成綠色（sè）生產生活方式。深（shēn）入推進生態環境分區管控，加強同國土空間規劃銜（xián）接，協同優化產業布局。推動工業、城鄉建設、交通運輸（shū）、能源等重（chóng）點領域綠色低碳轉型。完善（shàn）資源總（zǒng）量管理和全麵節約製度，提高垃圾（jī）分類和資（zī）源化利用水平，促進循環經濟發展（zhǎn）。持續建設（shè）國家生態文明試驗區，建設美麗中國先行區，打造綠色發（fā）展高地。落實（shí）促進綠色低（dī）碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策（cè）。健全綠色消（xiāo）費（fèi）激（jī）勵機製，推廣（guǎng）綠色低碳（tàn）生活方式。

  十三、推進國家安全體係和能力現代化，建設更高水（shuǐ）平平安中國

  建設平安中國是中國式現代化的重要內容。堅定不移貫徹（chè）總體國家安全觀，走中國特色社會主義社（shè）會治理之路，確保社會生機勃勃又井然有序。

  （49）健（jiàn）全國家安（ān）全（quán）體係。鞏（gǒng）固集（jí）中統一、高效權威的國家安全領導體製，加快構建新（xīn）安全格局，增強維護和（hé）塑造國家安全戰略主（zhǔ）動。堅持以戰略為先導、政策為抓（zhuā）手、法治為（wéi）保障、風險防控為落腳點，完善國家安全法治體係、戰略體係、政策體係、風險防控體係。強化國家（jiā）安全重點領域和重要專項協調機製（zhì），提高應急應變效能。落（luò）實國家（jiā）安（ān）全責任製，促進（jìn）全鏈條全要素協同聯動，形成體係合力。完善涉外國家安全機（jī）製，構建海外安全保障（zhàng）體（tǐ）係（xì），加強（qiáng）反製裁、反幹預、反“長臂管轄”鬥（dòu）爭，深（shēn）化國際執法安全合作，推動完善全球安全治（zhì）理。強化國家安全教育，築牢人民防線。

  （50）加（jiā）強重點領域國家安全能（néng）力建設。鍛造實戰實用的國家安全能力，突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人（rén）民安居（jū）樂業的重大安（ān）全，把捍衛政治安全擺在首位。夯實國家安全基（jī）礎保障，確（què）保糧食、能源（yuán）資源、重要產業鏈供（gòng）應鏈（liàn）、重大基（jī）礎設施安全，加（jiā）強戰略性礦產資源勘（kān）探開發和儲備，提高水資源集約安全（quán）利用水平，維護戰略（luè）通道安全，推進國家戰略腹地建設和關（guān）鍵產業備份。加強網絡、數（shù）據、人工智能、生物、生態、核、太空、深海、極地、低空等新興領域國家安全能（néng）力建設。提高防範化解重點領域風險能力，統籌（chóu）推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解，嚴防係統性風（fēng）險。

  （51）提（tí）高公共安全治理水平。完善公共安全體係，推動公共安全治（zhì）理（lǐ）模式向事前預防轉型。加強氣象、水文、地質災（zāi）害監測預報預警，提（tí）高防災減災救災和重大突發（fā）公共事件處置保障能力，加強應急指揮、安全（quán）生產、食品藥品安全等工作。提升重要基（jī）礎設施本質安全水平，有（yǒu）效遏製重特大事（shì）故。深化社會治安整體防控體係和能力建設，落實維護社會穩定責（zé）任（rèn），發展壯大群防群治力量，健全掃黑除惡常態化機製，加大（dà）預防和打擊電信網絡詐（zhà）騙、毒品犯罪等的力度。推進綜治中心規範化建設。深化（huà）網絡空間安全綜合治理，加（jiā）強個人信息保護。強化未成年人違法犯罪預（yù）防和治理。全麵準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法懲處違法犯罪，提升刑罰執行質（zhì）效。

  （52）完善社會治理體係。堅持係統治理、依法治理、綜合治理、源頭（tóu）治理，完善共建共治共享（xiǎng）的社會（huì）治理製度，推（tuī）進社（shè）會治理現代化。健全社會工作體製機製，完善（shàn）社會治理（lǐ）政策和法（fǎ）律法規體係。加強新（xīn）經（jīng）濟（jì）組織、新社會（huì）組織、新就業群體黨的建設。加強社會組織培育管理，推（tuī）動行業協會商會改革發展。加強黨（dǎng）建（jiàn）引領（lǐng）基層治理和基層政權建設，全麵實施鄉鎮（街道）履行職責事項清單，健全村（社區）工作事項準入製度。堅持和發展（zhǎn）新時代“楓（fēng）橋經驗”，加強（qiáng）鄉村治理，完善社區治理。發揮人民群眾主體作用，引導各方有序參與社會治理。推（tuī）進網上網下協同治理。加強基層服務（wù）管理力（lì）量配置，完善服務設施和經費保障機製。發揮市（shì）民公約、村規民約等作用，加強家庭家教家風建設，推進移風易俗（sú），有效治理婚喪（sàng）嫁娶中（zhōng）的陋習等問題（tí）。

  完善凝聚服務群眾工作機製，夯實社會治理群眾基礎。加強思想（xiǎng）政（zhèng）治引領，改進各類社會群體服務管理，健全利益關係協調、合法權益保障製（zhì）度，關心關愛困難、弱勢群體。健全社會心理服（fú）務體係和危（wēi）機幹預（yù）機（jī）製。強化市民（mín）熱線等公共服務平台功能（néng），推（tuī）動“民有所呼、我有所應”。發展誌願服（fú）務，加強誌願服務組織管理（lǐ）。推進（jìn）信訪工（gōng）作法治化。深入推動矛盾糾紛源頭化解、多（duō）元化解、有序（xù）化解。加強（qiáng）社會工作者隊伍建設，提高專業化服務（wù）水平。

  十四、如期實現建軍一百年奮鬥目標（biāo），高質量推進國防和軍（jun1）隊現代化（huà）

  鞏固國防和強大軍隊是中國式現代（dài）化的戰略支撐。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時（shí）代軍事戰略方針，堅持黨對人民（mín）軍（jun1）隊絕對領導，貫徹軍委（wěi）主席負責製，按照國防和軍隊現代化新“三步走”戰略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備戰、邊建設（shè），加快機械化信息化智能化融（róng）合發展（zhǎn），提高捍衛國家主權、安全（quán）、發展利益戰略（luè）能力。

  （53）加快（kuài）先進戰鬥力建設。壯大戰（zhàn）略威懾力量，維護全球（qiú）戰略平衡和穩定。推進新域新質作戰力量（liàng）規模（mó）化、實戰化、體係化發展，加快無人智能作戰力量及（jí）反製能力（lì）建設，加強傳統作戰力量升級改造。統籌網絡信息體係建（jiàn）設運用，加強數據資源開發（fā）利用，構建智能化軍事體係。加快建設現代化後勤。實（shí）施國防發展（zhǎn）重大工程，加緊國防科技創（chuàng）新和先進技術轉化（huà），加快先進（jìn）武器裝備發展。優化軍事人力資源政策製度，提高軍隊院校（xiào）辦學育（yù）人水平，打（dǎ）造高（gāo）素（sù）質專業化新型軍事人才方陣。實施軍事理論現代（dài）化推進工程。深化戰（zhàn）略和作戰（zhàn）籌劃，紮實推進實（shí）戰化軍事訓練，加強作戰能力體係（xì）集（jí）成，創新戰鬥力建設和運用模式，增強軍（jun1）事鬥爭針對性、主動性、塑造力（lì）。

  （54）推進軍事治理現代化。完善人民軍隊領導管理體製機製（zhì），調整優化聯合作戰體係。加強和改進戰略管（guǎn）理，深化戰建備統籌，強化作戰需求牽引，創新管理方法手段，提高軍事係統運行（háng）效能和（hé）國（guó）防資源使用效益。加強重大決策谘詢評估和重大（dà）項目監管，推進軍費預算管理改革，改進軍事采購（gòu）製度，完善軍隊建設統（tǒng）計（jì）評估體係，全麵落（luò）實勤儉建軍方針，走（zǒu）高效益、低成本、可持續發展路（lù）子。持續深化政治整訓，弘揚優良傳統，加強重點行業和領域整肅治理。深入推進軍隊法治建設，加強法規製度（dù）供給和執行（háng）監督，完善中國特色軍事法治體係。

  （55）鞏固提高（gāo）一體化國家戰略體係和能力。深化跨軍地改革，構建各司其職、緊密協作、規範有序的跨軍地工作格局。加快新興領域戰略能力（lì）建設，推動新（xīn）質生產力同新質戰鬥（dòu）力高效融（róng）合、雙向拉動。建設（shè）先（xiān）進國防科技工業體（tǐ）係，優化（huà）國防科技工業（yè）布局，推進軍（jun1）民標準通用化。加強國防建設軍事需求提報和軍地對接，推動重（chóng）大基（jī）礎設施全麵貫徹國防要求，加強（qiáng）國防（fáng）戰略預製。加快國防動員能力建設，加強後備力量建設，加強現代邊海空防（fáng）建設，推進黨（dǎng）政軍警民合力強邊固防。深化全民國防教育，鞏固軍政軍民（mín）團結。

  十五、全黨全國各族人民團結起來為實現“十五五”規劃而奮鬥

  堅持和（hé）加強黨的（de）全麵領導是推進中國式現代化的根本保證。堅持以黨的（de）自我（wǒ）革命（mìng）引領社會革命，持之（zhī）以恒推進全麵從嚴治黨，增強黨（dǎng）的政治領導（dǎo）力、思想引領力、群眾（zhòng）組織力、社會號召力，提高黨領導經濟社會發展能（néng）力和（hé）水平，為（wéi）推進中國式現代化（huà）凝聚磅礴力量（liàng）。

  （56）堅持和加強黨中（zhōng）央集中統（tǒng）一領導。完善（shàn）黨（dǎng）中央重大決策部署落實機製，確保上下貫通、執行有力（lì）。持續用黨的（de）創新理論統一思想、統一意誌、統一行動。發展黨內民主，健全和落實民主集中製，堅持科學決策、民主決策、依法決策。堅持正確用人（rén）導向，堅持把政治標準放在首位，樹立和踐行（háng）正確政績觀，完善幹部考核評價機製（zhì），調整不勝任現職（zhí）幹（gàn）部，推進領導幹部能上（shàng）能下常態化。強化教育培訓和（hé）實踐鍛煉，提高幹部隊伍現代化建設本領。嚴管厚愛結合、激勵（lì）約束並（bìng）重（chóng），激發幹部隊（duì）伍內生動力（lì）和整體活力。統籌推進各領域基層黨（dǎng）組織建設，增強黨組織（zhī）政治功能和組織功能，發揮黨員先鋒模範作用。鍥而不舍落實中央八項規定精神，狠刹各種不正之風，推進作風建設常態化長（zhǎng）效化。深入開展整治形式（shì）主義為基層減負工作。完善黨和國（guó）家監督體係，加強對權力配（pèi）置（zhì）、運行的規範和監督。保持反腐敗永遠在（zài）路上的清醒堅定，一體推進不敢腐、不能腐、不想（xiǎng）腐，堅決打好反腐敗鬥爭（zhēng）攻堅戰、持久戰、總體戰。營造（zào）風清氣正的（de）政治生（shēng）態。

  （57）推進社會主義民主法治建設。堅定不移走中國特色社會主義政（zhèng）治發展道路，堅持黨的領導（dǎo）、人民當家作主、依法治（zhì）國有機統一，發展全過程人民民主，完善中國特色社會主義法治體（tǐ）係。堅持好、完善好、運行好人（rén）民代表（biǎo）大會製度，確（què）保國家機關依法（fǎ）行使權力、履行職（zhí）責，確保人民群眾（zhòng）民主權利、合法權益得到維護和實現。堅持和完善中國共產（chǎn）黨領導的多黨合作和政治協商製度，發揮人民政協（xié）作為專門協商機構作用，加強各種（zhǒng）協商渠（qú）道協同配合，推進（jìn）協商民主廣泛（fàn）多層（céng）製（zhì）度化發展。健全（quán）基層民（mín）主製度，保障人民依法管理基層公（gōng）共事務和公益事業。健全吸納民意、匯集民智工（gōng）作機製。更好發揮工會、共青團、婦（fù）聯等群團組織（zhī）作用，加強產業（yè）工人隊伍建設、青少年發展、婦女兒童事業發展政策保障。促進人權（quán）事業全麵發展。完善大統戰工作格局，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。鑄牢中華民族共同（tóng）體（tǐ）意識，推進中華民族共同體建設。堅（jiān）持我國宗教中國化方向，加強（qiáng）宗教事務治理法治化。全麵貫徹黨的僑務政策，更好凝聚僑心僑力。

  堅持全麵依法治國，協同推進科學立法、嚴格（gé）執法、公正司法、全民（mín）守法。加強憲法法律實施和監督，完善維護國（guó）家法治（zhì）統一製度機製。加強立法規劃和（hé）立法審查，提高立法質量（liàng）。強化法治政府建設，全麵落實行政規範性文件（jiàn）備案審查，完善實質性化解行政爭議（yì）機製。推進政法工作數字化平台建設，強化跨部門執法司法協同和監督。規範司法權力運行，完善司法公正實（shí）現和評價機製，提高司（sī）法裁判公正性、穩定性、權威性（xìng）。強化（huà）檢察監督，加強（qiáng）公（gōng）益訴訟（sòng）。依法保障（zhàng）人身權、財產權、人格權，健全規範涉企執法長效機製（zhì），防（fáng）止和糾正違規異地執法、趨利性（xìng）執法。健全國（guó）家執行體製（zhì），有效（xiào）解（jiě）決“執行難（nán）”問題。加快涉外（wài）法治體（tǐ）係和能力（lì）建設，健全國際商事（shì）調（diào）解、仲（zhòng）裁、訴訟等（děng）機製。加強領導幹部依法辦事監督檢（jiǎn）查，完善綜合（hé）性法治評價工作機製。推進法治社會建設，營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重（chóng）契約、維護公正（zhèng）的良好環境。

  （58）促（cù）進香港、澳門長期繁榮（róng）穩定。堅定不移貫徹“一（yī）國兩製”、“港人治港”、“澳（ào）人治澳”、高度自治方針，落實“愛國者治港”、“愛國者（zhě）治澳”原則，提（tí）升港澳依法治理效能，促（cù）進港澳經濟社會（huì）發展。支持（chí）港澳更好（hǎo）融入和服務國家發展大局，加強港澳與內地經貿、科（kē）技、人文等合作，完善便利港澳（ào）居民在內地發展和生活政策措施。發揮港（gǎng）澳背靠祖國、聯通世界（jiè）獨（dú）特優勢和重要作用，鞏固提升（shēng）香港國際金融、航運、貿易（yì）中心地位（wèi），支持（chí）香港建設國際創新科技中心，不斷（duàn）彰顯澳門“一中心、一平台、一基地”作用，推動澳門經濟適度（dù）多元發展，支持港澳打造（zào）國際高端人才集聚高地。

  （59）推動兩岸（àn）關係和平發展、推進祖國統一大業。深入貫徹新時代黨解（jiě）決台灣問題的總體方略，堅決打擊“台獨”分裂勢力，反對外部勢力幹涉（shè），維護（hù）台（tái）海和平穩定，牢牢把握兩岸關係主導權主（zhǔ）動（dòng）權。深化兩岸交流（liú）合作，共同傳承弘揚中華文化。高質量推進（jìn）兩岸融合發展示範區建設，加強產業合作，推動兩岸經濟合（hé）作。落（luò）實台灣（wān）同胞享受同等待（dài）遇政策，為台胞在大陸學習、工作、生活創造更好條件，增進兩（liǎng）岸同胞（bāo）福祉。

  （60）推動構建人類命運共同體。倡導平等有序的世界多極化、普（pǔ）惠包容的（de）經濟全（quán）球化，拓展全球夥伴關係網絡，推動（dòng）構建新型國際（jì）關係。深化周邊發展融合，強化共同安全，鞏（gǒng）固戰略互信，構建周邊命運共同體（tǐ）。維護大（dà）國關（guān）係總體穩定，深化同發展中（zhōng）國家團結合作，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡（chàng）議（yì），引領國際秩序朝著更加（jiā）公正合理的方向發展。支持全球南（nán）方聯合自（zì）強，加大（dà）援外力度，提供更多（duō）國際公（gōng）共產品。堅決反對霸權（quán）霸道霸淩行徑，捍衛國際公平正義，維護各國人民共同利益。弘揚全人類共同價值，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁（fán）榮、開放包容、清潔美麗的世（shì）界，為構建人類（lèi）命運共同（tóng）體作出中國貢（gòng）獻。

  （61）充分調動全社會投身中國式現（xiàn）代化建設的（de）積極性主動性創造性。按照本次全（quán）會精（jīng）神，製定國家和地方“十五五”規劃綱要及專項規劃等，形（xíng）成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體係。強化規劃實施監測評估和監督（dū），健全政策協調和工作（zuò）協同機製，確保黨中央決策部署落到實處（chù）。貫徹尊重勞（láo）動、尊重知（zhī）識、尊重人才、尊重創造的方針，激發全社（shè）會幹（gàn）事創（chuàng）業、創新創造活力，形成人盡其才、才（cái）盡其用、萬眾一心、勠力進取的生（shēng）動局麵。

  全黨全（quán）軍全國（guó）各（gè）族人民要更加緊密地團結在以習（xí）近平同誌（zhì）為核心的黨中央周圍，為基本實現社會主義現代化而共同奮鬥，不斷開創以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業（yè）新局麵。

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來 源（yuán）：新華社

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製（zhì） I 王立國