來源:新華社 2025-10-27 14:48:42
中(zhōng)國共產黨第(dì)二十屆中央委(wěi)員會(huì)第四次全(quán)體會議,於2025年10月20日至23日在北京舉行。中央委(wěi)員會總(zǒng)書記習近平作重(chóng)要講話。新華社記者(zhě) 謝環馳 攝
時(shí)代一步一個腳印向前,曆史在接續(xù)奮鬥中譜寫新篇。2025年,在中國式現代化(huà)壯闊進程中,留下濃墨重彩的一筆。 10月20日至23日,中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京勝利(lì)召開。全會聽取和討論(lùn)了習近平總(zǒng)書記受中央(yāng)政治局委托所作的工作報告,審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。習近平總書記就《建議(討論稿)》向全(quán)會作了說明。 這(zhè)是新時代以來黨中央製定的第三個五年規劃建議,也是全麵(miàn)建(jiàn)設社會主義(yì)現代化(huà)國家(jiā)新征程上的第一個五年(nián)規劃建議。 站在承前(qián)啟後(hòu)的曆史交匯點,新時代中國共產黨人發(fā)揚偉大曆史主動精(jīng)神,以堅定的戰(zhàn)略清醒、宏闊(kuò)的戰略視野、係統的戰略(luè)部署,發出了乘勢而(ér)上、接續推進中(zhōng)國式(shì)現代化建設(shè),續寫經濟快(kuài)速(sù)發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章(zhāng)的豪邁宣言。 承前啟後、接續奮鬥——“實現社(shè)會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的曆史過程” 中國共產黨第二十屆中央委(wěi)員會第四次全體(tǐ)會議,於2025年10月(yuè)20日至23日在(zài)北京舉(jǔ)行。中央政治局主持會議。新華社記者 李響 攝 幾代人的現(xiàn)代化夢想(xiǎng),在今天的中國,前所未有地可觸可及。從“一五”到“十四五”,風雨無(wú)阻前行(háng)、前赴後繼奮鬥,現在,我們離基本實現社會主義現代化隻有10年時間了(le)。 製定(dìng)中(zhōng)長期規劃指導經濟社會發展,是中國共產黨治(zhì)國(guó)理政的一種重要方式,也是中國特(tè)色社(shè)會主義一個重要政治優勢。 世界(jiè)東方,人類曆史上(shàng)規模最大的現代(dài)化實踐,繼續展開一幅什麽樣(yàng)的宏偉藍圖?中共二十屆四(sì)中全會的召開,引發全球關注。 外(wài)媒紛紛評價(jià):“此次會議對於決定世界第二大經濟體的(de)長期政策至關重要。”“中國將重申一種穩健(jiàn)、務(wù)實的發展願景,正是這種願景支撐其抵禦全球不確(què)定性影響,保持了發展勢(shì)頭。”“這體現中國對自身治理模式(shì)的堅定信心。中國的長遠發展導向使其目光能夠超越短期動蕩。” 20日上(shàng)午,京西賓館會議樓一層大會議室。在熱烈(liè)的掌聲中(zhōng),習近平總(zǒng)書記和中(zhōng)央政治局其他領導同誌步入會場(chǎng)。 習近平總書記受(shòu)中央政治局委托向全會作工作報(bào)告(gào),回顧去年以來的發展(zhǎn)曆程:“中央政(zhèng)治局麵對經濟發展遇到的多(duō)重困難和挑戰,主動作為、綜合施策,果斷部署實施一攬子增量(liàng)政策(cè),著力(lì)穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,推動高質量發展取得新(xīn)成效。去年全年和今年(nián)前三(sān)季度國內生產總值增速分別(bié)達到(dào)5%、5.2%。” 全會開幕當天,中國經濟“三季報”對(duì)外公布:前三季度,我國國內生產總(zǒng)值超過100萬億元(yuán),同(tóng)比增長5.2%,體現了在各種風險挑戰交織背景下,超大規模經濟體的超(chāo)強韌性。 從去年9月26日的中央(yāng)政治(zhì)局會議到今年4月(yuè)25日的中央政(zhèng)治局會議,兩次宏觀調控“關鍵時刻的出手(shǒu)”,充分展現了(le)以習近平同誌為核心的(de)黨中央引領中(zhōng)國號巨輪穿越驚濤駭浪的勇氣和智慧。 回望過去這5年,多少風高浪急,多少困難挑戰,在風(fēng)雨洗禮中成長,在曆經考驗中壯(zhuàng)大。 中國經濟總(zǒng)量接連跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元台階,預計將於2025年底達到140萬(wàn)億元左右;全球創新指(zhǐ)數排名躍升至第10名,成為創新力提升最快(kuài)的經濟體之一;人均國內(nèi)生產總值連續兩年超(chāo)過1.3萬美元…… 事非經過(guò)不知難。這些成績,是在世紀疫情嚴(yán)重衝擊下(xià)實現的,是在百年變局加速演進、國際形勢更加嚴(yán)峻複雜下贏得的,是在國內發(fā)展承壓前行中取(qǔ)得的。 “‘十四五’時期我國發展曆程極不尋常、極不平凡。”“我國經濟實力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新台階,中國式現代化(huà)邁出(chū)新的堅實步伐,第二個百(bǎi)年(nián)奮鬥目標新征程實現良好開局。”建議稿對“十四五”時期我國發展(zhǎn)取得(dé)重大成就的總結和論斷,引起與(yǔ)會同誌(zhì)的廣(guǎng)泛(fàn)共鳴。 一名中央委(wěi)員說,“十四五”的成(chéng)就,不僅(jǐn)體現在數據上,也體現在廣大群眾對我國發展的雄厚實力、旺盛活力(lì)、巨大潛力、澎(péng)湃動力的直觀(guān)感受(shòu)上。 “極不尋常、極(jí)不平凡”——從這8個字,可以深刻感受涉灘之險、爬坡之(zhī)艱、攻(gōng)堅(jiān)之難。 與會同(tóng)誌一致認為,在變亂(luàn)交織的世界中我國始終風景這邊獨好,根本在於習近平總書記領航掌舵(duò),在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指(zhǐ)引。“兩個確立”是新時代新征程推進中國(guó)式(shì)現代化(huà)、續寫兩大奇跡新篇章的根(gēn)本政治保證。 曆史發展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。在全(quán)麵建(jiàn)成(chéng)小康社會的基(jī)礎上,到2035年(nián)基本實現社(shè)會主義現代(dài)化,需要通過實施“十四五(wǔ)”“十五五”“十六五”3個五(wǔ)年規劃來完成。 習近平總書記深刻指出:“按照經濟社會(huì)發展規律(lǜ)確定奮鬥目標,一以貫之錨定目標團結奮進(jìn),是我們黨的一個鮮明特點和獨特優勢。實現社會主義現(xiàn)代化(huà)是一個階梯式遞進、不斷發展進步的曆史過程,需要不懈努力(lì)、接續奮鬥。” 置身波瀾壯闊(kuò)的曆史進程,一個個重(chóng)大坐標給人以強烈的自豪感、使(shǐ)命感、方向(xiàng)感、責任感:“十(shí)四五”時期,打贏了(le)脫貧攻(gōng)堅戰、全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標;“十五五”時(shí)期,要如期實現(xiàn)建(jiàn)軍一百年奮(fèn)鬥目標,到新(xīn)中國成立八十周年時(shí)完(wán)成黨的二十屆三中全會提(tí)出的改革任務。 在時空的經緯中,習近平總書記點明接續(xù)奮鬥的重大意義:“‘十四五’時期是第一個五(wǔ)年,已經打下堅實基礎,實現(xiàn)良好開局。‘十五五’時期是夯實基礎、全麵發力的關鍵時期,製定(dìng)和實施(shī)好‘十五五’規劃,就能為2035年基本實現社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。” “夯實基礎、全麵發力”——從這8個字,可以深刻領會“十五(wǔ)五”承前啟後的曆史方位和重要使命。 與(yǔ)會同誌一致(zhì)表示,建議稿把握世界大勢、立足中國國情,對未來(lái)5年作(zuò)出了頂層設計和戰略擘畫,繪就了波(bō)瀾(lán)壯闊(kuò)、氣勢恢弘的發展藍(lán)圖,是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的(de)又一次總動員、總(zǒng)部署,必將對黨和國家事業發展(zhǎn)產生重大而深遠的影響(xiǎng)。 著眼全局、係(xì)統謀劃——“確保基本實現社會主義現代化取得決(jué)定性進展” 中國共產黨第(dì)二十屆中央(yāng)委員會第四次全體(tǐ)會議,於2025年10月20日(rì)至23日(rì)在北京舉行。這是(shì)習近平、李強、趙(zhào)樂際、王滬寧、蔡奇、丁(dīng)薛祥、李希等在主席台上。新華社記者 申宏 攝 當一份(fèn)約2萬字的《中共中(zhōng)央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議(討論稿)》擺在麵前,每一位與會同誌都感到沉甸甸的分量。 一位文件起(qǐ)草(cǎo)組成(chéng)員(yuán)表示,習近平總書記親自擔任四中全會文(wén)件(jiàn)起草(cǎo)組組長,為“十五五”規劃建議(yì)起草把關定向、傾注(zhù)了大量心血(xuè),發揮了(le)決定性作用,習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想是貫穿(chuān)建(jiàn)議稿(gǎo)的“綱”和“魂”。 在文件起草組第一次(cì)全(quán)體會議上發表重要講話,提出明確方向要求;在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會,聽取意見建議;結(jié)合在東北、貴州、雲南、河南、山西、西藏、新疆等地考察(chá)或出席活動,對經濟(jì)社會發展進行調研;要求就“十五五”規劃(huá)建議開展網上征求意見活動,並作出重要指示;多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政(zhèng)治局會(huì)議,對建議(yì)稿進(jìn)行審議、修改…… 堅持實事求是原則,深(shēn)入開展(zhǎn)調查研究,充分吸取各方智慧,這是發揚黨內民主和全過程人民民(mín)主的又一次生動實踐。 “同誌們,審(shěn)議通過‘十五五’規劃《建議》,是這次全會的主要任務。大(dà)家要認(rèn)真思考、深入討論,提出建設性的意見和建(jiàn)議,共同把這次全會開好、把《建議》稿修改好。”在全會的第一次全體會議上(shàng),習近平總書記叮囑。 本著對黨和國家事業高度負責的精(jīng)神,與(yǔ)會同誌仔細研讀文件,認真學習思考,深入討論交流。 從20日下午到23日(rì)上(shàng)午,出席會議的中央委員會委員、候補委員分10個小組,列席會議人員編入各組,對大會(huì)文件進行分(fèn)組討論。中(zhōng)央領導同誌深(shēn)入(rù)各小組聽取意見建議,和大家一同交流探討。 正確(què)判斷形勢是科學決策的重要前(qián)提(tí)。於中(zhōng)國式現代(dài)化的曆史進程中思考,在兩個大局交織激蕩的(de)宏闊背景下謀劃。 建議稿分析了“十五五”時期我國發展(zhǎn)環境麵臨的深刻複雜變化—— “大國關係牽(qiān)動國(guó)際形勢,國際形勢演變深刻影響國內發展,我國發展處(chù)於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增(zēng)多(duō)的時期。” 變局蘊含機(jī)遇,挑戰激發鬥(dòu)誌(zhì)。堅定信心至關(guān)重要,曆史主動精神至關重要。 洞察(chá)時與勢、把握危與機、統(tǒng)籌立與(yǔ)破、聯通內(nèi)與外,習近平總書記(jì)高瞻遠矚:“要抓住這個時間窗口,鞏固拓展優勢、破除瓶(píng)頸製約、補強短板弱(ruò)項,在激烈國際(jì)競爭中贏得(dé)戰略主動,推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重(chóng)大突破,確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。” 翻開建議稿,通篇15部分開(kāi)列61條,分為三大板(bǎn)塊,堅持目標導向和問題導向、堅持係統思(sī)維、堅持進一步全麵深化改革、堅持擴大對外開放,全麵部署經濟(jì)社會發展和黨的建(jiàn)設各方麵工作。 主題格外鮮明——與“十(shí)四五”規劃一脈相承,建議(yì)稿繼續把推動高質量發展確定為“十五五(wǔ)”時期經濟社會發展的主(zhǔ)題,要求“堅持以經濟(jì)建設為中心(xīn)”。 發展是硬道理,高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。在黨的二十(shí)大報告中,習近平總書記就明(míng)確強調:“沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全麵(miàn)建(jiàn)成社會主義(yì)現代化強國。” 目標(biāo)十分清晰——高質量發展取得顯著成效(xiào),科技自立自強水平大幅提高,進一步全麵深(shēn)化改革取得新突破,社(shè)會文明程度明顯提升,人民生活品質(zhì)不斷提高,美麗中國建設取得新的重大進展,國家安全屏障(zhàng)更加鞏(gǒng)固。 建議稿中的一個表述令人振奮,到(dào)2035年“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”。對此,習近平總(zǒng)書記指出:“2035年基本實現社會主義現代(dài)化,一個重要標(biāo)誌性指標就是(shì)人均國內(nèi)生產(chǎn)總(zǒng)值達到中等發達(dá)國家水平(píng),這要求‘十五五’時期經濟(jì)社會發展(zhǎn)保持適當速度。” 經濟發展的分量很重——涉及產業發展、科(kē)技創新、國內市場、經濟體製、對外開(kāi)放、鄉村振興、區域發展等重點領域的思路和重點工作,同時部署了文化建設、民(mín)生保(bǎo)障(zhàng)、綠色發展、安全發展、國防建設(shè)等各領域工作。 “建設現(xiàn)代(dài)化產業體係,鞏固壯大實體經濟根基”被擺在分論第一部分,要求保持製造業合理比重,構建(jiàn)以先(xiān)進(jìn)製造業為骨幹的(de)現代化(huà)產業體係。 今年以來,從在河南(nán)洛(luò)陽考察軸承製造企業,到在山西陽泉考察閥門(mén)製造企業,習近平總書記反複強調“推進中國式現代化要繼續把製造業搞好”“實業興國,實幹(gàn)興邦”。大(dà)國之大,必有大國之(zhī)重,不能脫實向虛,必須把發展放在自己力量的基點上。 改革創新的成色很足——既有全麵增強(qiáng)自(zì)主創(chuàng)新能力,全麵實施“人工智能+”行(háng)動、全方位賦能千(qiān)行百業等新部署,又有加快構建新(xīn)發展格局,堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊(jǐn)密結合等新要求,是發展藍圖,也是改革新篇。 在上海那次(cì)座談會上,習近平總書(shū)記強調,“十五五”時期,必須把因地製宜(yí)發(fā)展新質生(shēng)產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。此次全會上,總書記再(zài)次提醒:“發展(zhǎn)新質生產力需要具備一定稟賦條件,要充分考慮(lǜ)現實可行(háng)性,《建議》稿強調因地製宜發展新質生產力,就是要(yào)引導大家科學理性、實事求是地開展工作,防止一哄而上。” 中國式現代化,民生為大。在謀劃“十四(sì)五”時,黨的中央(yāng)全會文件中首次把全體人民共(gòng)同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提(tí)出。 此次(cì)全會上,習近平總書記說:“《建議》稿在指導思想中突出強調全體人民共(gòng)同富裕邁出堅實(shí)步(bù)伐,這是指導‘十五五(wǔ)’時期經濟社會發展的一個總體性要求。” 列席此次會(huì)議的一名基層同誌十分感慨:能夠列席黨的中央全會,深刻感受到習近平總書記和黨中央始終心係人民、傾聽(tīng)基層的為民(mín)情懷和務實(shí)作風(fēng),建議稿有著滿滿的民生溫度,說的(de)是“頂層事”,操的是“基層(céng)心”,不僅(jǐn)是國家發展的宏偉藍圖,也描繪(huì)了每個人(rén)的幸福生活圖景。 萬眾一(yī)心、勠力進取——“為推進中國式現代化凝聚磅礴力量(liàng)” 中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議,於2025年10月20日至23日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者(zhě) 丁海濤 攝 23日下午,人民大(dà)會堂二層宴(yàn)會廳(tīng),燈光璀璨,黨的(de)二十屆四中全會第二(èr)次全體會議在此舉(jǔ)行。 主席台帷幕正中,金色的中國共產黨黨徽熠(yì)熠生輝,見證又一曆史性時刻。 會議以舉手表決的方式通過《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。 “通過!”習近平總書記的(de)聲音響徹全(quán)場,掌聲如潮。 藍圖已經繪就,號(hào)角已(yǐ)經吹響。 “學(xué)習好貫徹好(hǎo)全會精神是當前(qián)和(hé)今後一個時期全黨全國的重大(dà)政治任務。”習近平總書記(jì)對(duì)下一步工作提出明確要(yào)求,“要迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮(cháo),通過各種方式組織好全會精神的學習、宣講、宣傳,使全黨全社會領會好全會(huì)精神。” 中國式現代化,是偉大而艱巨的恢弘事業。全麵係統的宏(hóng)偉藍(lán)圖,需要操其要、分其詳(xiáng),致廣大、盡精微。 “《建議》部署了(le)對推進中國式現代化具有重大(dà)牽引、驅(qū)動、支撐作用的戰略任務”“這些戰(zhàn)略任務具有很強的前瞻性、針對性、指導性(xìng),全(quán)黨要(yào)深刻(kè)領會和把握,切實(shí)把這些戰(zhàn)略任務的決策意圖、目標要(yào)求、重大舉措、工作重點(diǎn)貫徹落實好”。 習近平總書記指出,在貫徹落(luò)實全會精(jīng)神過程中,要著重把握以下幾點——堅定不移推動高質量發展、加快構建新發展格局、推(tuī)動全體人民共同富裕(yù)邁(mài)出堅實步伐、更好(hǎo)統籌發展和安全、統(tǒng)籌推進各領域工作。 按照統籌推進“五(wǔ)位一(yī)體”總體布局、協調推進“四個(gè)全麵”戰略布局要求,《建(jiàn)議》堅持以經(jīng)濟建設為中心(xīn),對政治建設、文化(huà)建設、社會建設、生態文明建設和黨(dǎng)的(de)建設等(děng)作出部署。 “基本實現社會(huì)主義現代化,需要各項事業協調發展、整體推進”“需要我們在(zài)實(shí)際工作中全麵抓好貫徹落(luò)實,不能顧此失彼”。 習近平總書記對(duì)全麵科學精準落實全會精神作(zuò)出戰略指引:“各地區各(gè)部門要堅持係統觀(guān)念,自覺在大局下(xià)行動,下好‘全國一盤棋’。要善(shàn)於‘彈鋼琴(qín)’,謀劃一域不能忘記整體,立足當前不能無視長遠,突出重點不能忽略一般。注重各方麵政策協調(diào),保持宏觀政策(cè)取向一致性,防止和克(kè)服本(běn)位主(zhǔ)義、地方保護主義。” 實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。 “要堅持不忘初心(xīn),站在人民立場考慮問題,堅持在發展中(zhōng)保障和改善民生,穩步推進共(gòng)同富裕。”習近平總書記語重心長,“加強普惠性、基(jī)礎性、兜底性(xìng)民生建設,穩步推(tuī)進基本公共服務均等化,更好滿足群眾在就業、教育(yù)、社保、住房、醫療、養老、婚嫁、生育(yù)、托(tuō)幼等方麵的需要,不(bú)斷增(zēng)強人民(mín)群眾的獲得感幸福感安全感(gǎn)。” 堅持和加強黨的全麵領導是(shì)推(tuī)進中國式現代化(huà)的(de)根本保證。“越是形(xíng)勢複雜多變、任務艱(jiān)巨繁重,越要堅持(chí)好、運(yùn)用好、發展好黨的領導這一最大優勢。” 治國必先治黨,黨興才能國強(qiáng)。以黨的自我革命引領社會革命,以(yǐ)中國共產黨之治開創中國之治新(xīn)境界,這是中國奇跡(jì)的核心密碼,是中華民族偉大複(fù)興從“不可逆轉”到“勢不可擋”的根(gēn)本所(suǒ)在。 “管(guǎn)黨治黨越有效,經濟社會發展的保障就越有力。”習近平總書記深刻(kè)指明(míng)其中辯證統一的關(guān)係,“黨的自我革(gé)命和經濟社會發展是(shì)緊密相聯、相互促進(jìn)、相得益彰的。通過黨的自我革命(mìng),弘揚新風正氣、糾治頑瘴(zhàng)痼疾,營造良好政治生態,激勵幹部擔當作為,凝聚民心民力,就能(néng)為經濟社會發展(zhǎn)源源(yuán)不斷注入正能(néng)量。” 此次全(quán)會審(shěn)議並通過了多名領導幹部嚴重違紀違(wéi)法問題的審查報告(gào),彰顯了將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底(dǐ)的堅定決心。 “不以(yǐ)鐵腕反腐將後患無窮。‘沉舟側畔千帆過(guò),病樹前頭(tóu)萬木(mù)春’。”習近平(píng)總書(shū)記語氣堅定,“要始終保持反腐敗高壓態勢,依法、依規查處腐敗案件,從(cóng)嚴懲處腐敗(bài)分子,做到一步不停(tíng)歇、半步不退讓,決不能讓腐敗(bài)分子有任何藏身之地,任何(hé)人(rén)都(dōu)不要心存僥幸、抱(bào)有幻想。” 在圓滿完成各項議程之後,全會勝利閉幕。全體起立(lì),雄壯的《國際歌》響徹人民的(de)殿堂,連接(jiē)曆史、現實和未來。 130多年前,恩格斯說:一個知道(dào)自己的目(mù)的(de),也知道怎樣達到這個目的的政黨,一個真正想達到這個目的並且具有達到這個目的所必不可缺的頑強精神的政黨——這樣的(de)政黨將是不可戰勝的。 今天,新時代中國共產黨人有這樣的堅定自信:“中國式現代化有(yǒu)目標(biāo)、有規劃、有戰略,一定(dìng)會實現。”
來 源:新華社
編 輯 I 鍾 慶 審 校 I 田文昕
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