近日，中共（gòng）中央（yāng）印發了《中國共產黨（dǎng）思想政治工作條（tiáo）例》（以（yǐ）下簡稱《條例》）。中央宣傳（chuán）部負責人就《條例》有關情況，回答了記者的提問。

  問：請介紹一下製定《條例（lì）》的背（bèi）景和意義。

  答：思想（xiǎng）政（zhèng）治工作是黨的優良傳統、鮮明特（tè）色和突出政治優勢。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視思想政治工作，習近平總（zǒng）書（shū）記（jì）發表（biǎo）一係列重要講話，作（zuò）出一（yī）係列重要指示批示，創造性提出一（yī）係列新思想新觀點新論斷，深刻回答（dá）了（le）思（sī）想政治工作方向性、根本性、全局性問題，推動思想政治工作展現出（chū）新氣象新（xīn）作為，思想政治工作在黨和（hé）國家工作全局中的重要地位和作（zuò）用更加彰顯，為製定出台《條例》奠定了堅實的思想理論和實踐基礎。黨的二十大、二十屆三中全會對思想政治工作作出戰略部署，強調要完善思想政治工作體係（xì）。《中央黨內法規製（zhì）定工作規劃綱（gāng）要（2023－2027年）》明確將製定《條例》列為重點項目（mù）。

  落實黨中央決策部署，中央（yāng）宣傳部在深入調研的基礎上，認真研究論證，廣泛征求意見，反複修改完善（shàn），起草形成《條例》稿。2025年8月，習近平總書記先後主持召開中央（yāng）政治局常委會會議、中央政治局（jú）會議，審議通過《條例》稿。9月（yuè）16日，黨中央印（yìn）發《條例》。

  《條例》是我們黨曆史上第（dì）一部關於思想政治工作的統領性、綜合性基礎主（zhǔ）幹法規，是做好新時代思想政治工作的基（jī）本遵循。《條例》的製定出台，對於堅持和（hé）加強黨對思想政治工作的全（quán）麵領導，提高思（sī）想政治工作科學化製度化規範化水平，具有重要意（yì）義。

  問：請介紹一（yī）下《條例》起草工作的總體考（kǎo）慮。

  答：在起（qǐ）草《條例》過程中，注重把握以下幾點：一是堅持正確方向。以習近平新時代（dài）中國特色社會（huì）主義思想為根本遵循，全麵貫徹習近平總書記關於思（sī）想政治工作的重要論述，把堅持和加強黨對思（sī）想政治工作的全麵（miàn）領導作為主線貫穿全篇。二是（shì）堅持守正創新。深入總結黨（dǎng）領導思想政治工（gōng）作的曆史經驗特別是新（xīn）時代思（sī）想政治工作的理論和實踐經驗，概（gài）括提煉反映實踐（jiàn）新要求、體現新時代特點（diǎn）的有效（xiào）做法，以黨（dǎng）內法規的形式固定下來。三（sān）是堅持問題導向。分析把握思想政治工作麵臨的新形勢新任務，聚焦存在的突出問題，從製度層麵補短（duǎn）板強弱（ruò）項，提出針（zhēn）對性、操作性強的措施辦法。四是堅持於法周（zhōu）延。以黨章為根本依據，同黨內法規、國家法律法規（guī）和重要規範性文件等相（xiàng）銜接。

  問：請介紹一下《條例（lì）》的主要框（kuàng）架。

  答：《條例》共14章58條，分為3個板塊。第一板塊為第一至（zhì）第三章（zhāng），主（zhǔ）要闡述製定（dìng）《條例》的目的依據和思想政治工作的意義作用、總（zǒng）體要求、原則，明確思想政治工作的體製機製、工作職責、內容方式。第二板塊為第四至第十章，主要（yào）對企業（yè）、農村、機關和事業單（dān）位、學校、社區、新興領域、網絡思想政治工作作出規定。第三板塊（kuài）為第十一至第十四章，主要對發揮群團組織的思想政治（zhì）工作優勢、思想政（zhèng）治工作隊伍建設、保障和監督作出規定，以及附則相關內容。

  問：《條例》如何規定（dìng）思想政治工作（zuò）的地位作用和總體要求？

  答：關於思想政治工作的（de）地位作用，《條例》指出，思想政治工作是（shì）為完成黨的中心任務和曆史使命動員組（zǔ）織黨員、幹部、群眾所進行的思想教育、政治引（yǐn）領、道德培養、精神（shén）激（jī）勵、文化涵育、心理疏導、關懷服務等實踐活（huó）動，是（shì）堅持和貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群（qún）眾（zhòng）路線的重要方式，是堅（jiān）持黨的領導、實現黨的主張、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的重要保證。

  關於思想政治工作的指導思想，《條例》強調，思（sī）想（xiǎng）政治工作堅持（chí）馬克思列寧（níng）主義（yì）、毛澤東思想、鄧小平（píng）理論、“三（sān）個代表（biǎo）”重（chóng）要（yào）思想、科學發（fā）展觀，全麵貫徹習近（jìn）平新時代中國特色社（shè）會主（zhǔ）義思想，深刻（kè）領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個（gè）意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立人心是（shì）最大的（de）政治的理念，把鞏固馬克思主義在意識（shí）形態領域的指導地位、鞏（gǒng）固全黨全國人民團結奮鬥的共同思（sī）想（xiǎng）基礎作為根本任務，把推動用黨的（de）創新理論武（wǔ）裝頭腦、統一思（sī）想、凝聚共識、指導實踐放在首位，以理想信念教育為核心，以調動一切積極因素為著力（lì）點，完善工作體係，夯實（shí）基層基礎，創新方式方法，注重實際實效，促進全體（tǐ）人民緊緊團結在黨的周圍、凝聚在中國特（tè）色社會主義偉大旗幟（zhì）下，為以中國式（shì）現代化全麵（miàn）推進強國建設、民族複（fù）興偉業（yè）提供堅強思想政治保證。

  《條例》對思（sī）想政治工作遵循的原則作（zuò）出明確規定，強調堅持和（hé）加強黨的全麵領導（dǎo），堅（jiān）持圍繞中（zhōng）心、服務大局，堅持人民立場、以人為本，堅持實事求是、守正創新，堅持全黨動手（shǒu）、全麵覆蓋，堅持做在日常、落到基層。

  思想政治工作（zuò）是一切工作的生命線，是全黨的工（gōng）作。《條例》強調，全黨必須深刻認識思想政治工作的極端（duān）重要性，將思想（xiǎng）政治工作貫穿於黨的全部工作之中，充分發揮思想政治工作的引領作（zuò）用（yòng）。各級黨組織應（yīng）當把思想政治工作擺在更加突出的位置，全體黨員特別是領導幹部（bù）應當養成做（zuò）思想政治工（gōng）作的習慣，不（bú）斷提高思想政治工作能力，善於做深（shēn）入細致的思想政治工作。

  問：《條（tiáo）例》如何體現堅持和加強黨對思想政治工（gōng）作的全麵領導？

  答：堅持和（hé）加強黨的全麵領導，是做好思（sī）想政治工作的根本保證，也是製定《條例》的根本目的。《條例（lì）》通篇體現堅持和加強黨的全麵領導的（de）要求，在總則中，將其作為思想政治（zhì）工作必須遵循的首要原則；在組織領導和職責中，強調黨中央對思想政治（zhì）工（gōng）作實行集中統一領導（dǎo），決定思想政治工作大政方針（zhēn），決策部署思想政治工作（zuò）重大舉措和（hé）重大事項，明確地方黨委、黨組（黨委）的領導職責，明確黨委（wěi）宣傳部、基層黨組織的職責，明確黨員和黨（dǎng）員領導幹部的責任；在企業、農村、機關和事業單位、學校、社區、新興領（lǐng）域、網絡思想政治工作等章中，分別規定了各級黨組織開展思想政治工作的任（rèn）務要求和具體舉措，等等。這些規定，必將有力保證把黨的領導落實到思想政治工作全過程各方麵。

  問：《條例》如何體現用習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想凝心鑄魂？

  答：習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想是當代中國（guó）馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的（de）時代精華。推動用習近平新時代中國特色社會主義（yì）思（sī）想凝心鑄魂，是思想政治工作的首要任務。《條（tiáo）例（lì）》緊緊圍繞這個首要任務，作出一係列明（míng）確規定。在指導思想（xiǎng）中，強調全麵貫（guàn）徹習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想，把推動用黨的創新（xīn）理論武裝頭腦、統一思想、凝聚共識、指導實踐放在首位。在黨員和黨員領導幹部（bù）責任（rèn）中，明（míng）確要求（qiú）黨員帶頭學習宣傳（chuán）習近平新時代（dài）中國特色（sè）社會主（zhǔ）義思想，黨員領導幹部係（xì）統掌握習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想的世（shì）界觀、方法論和貫穿其（qí）中的立場觀（guān）點方法。在主要內容中，鮮明提出堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想凝心（xīn）鑄魂。在基本方式中，明確規定理論學習教育要聚焦推進黨的創新理論入腦入心。在（zài）企業思想政（zhèng）治（zhì）工作中，強調推（tuī）動黨的創新理論進企業、進車間、進班組、進崗位、進頭腦。在農村思想政治工作中（zhōng），強調立足農村（cūn）實際組織宣傳（chuán）黨的創新理論。在機關和事業單位思想政治工作中，強調完善黨的創新理論學（xué）習製度（dù）。在學校思（sī）想政治工作中，強調堅持思政課建設和（hé）黨的創新理（lǐ）論武裝同步（bù）推進，構建（jiàn）以習近平新時（shí）代中國特色社會主義（yì）思想為核心內容的（de）課程教材體係。在社區思想政治工作中，強調宣傳普及黨（dǎng）的創新理論。在新興領域思想政治工作中，強（qiáng）調推動黨的創新理論進新興（xìng）領域。在網（wǎng）絡思想（xiǎng）政（zhèng）治工（gōng）作中，強調加強黨的創新理論網上宣傳。在發揮群團組織的思想政治工作優勢中，強調指導（dǎo）和（hé）推動群團組織（zhī）加強黨的創新理（lǐ）論學習宣傳。這些規定，對於推動幹部群眾築牢理想信念之基，增強在黨的領導下走中國（guó）特色社會（huì）主義道路的自（zì）覺性堅定性，必將發揮重（chóng）要的指導作用。

  問：《條例》對思想政治工作的內（nèi）容和（hé）方式有哪些規定？

  答：思想（xiǎng）政治（zhì）工作涵蓋（gài）各個領域、各類（lèi）群體，內容非常豐富、十（shí）分廣泛。《條例》指出，思想政治工作是做（zuò）人的（de）工作，應當著眼引導人、感召人、凝聚人、塑造人，結合形勢（shì）變化和實踐發展不（bú）斷豐富內容，並從9個方麵明確了思想政治工作的主要內容（róng）：一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄（zhù）魂，開展黨的（de）基本（běn）理論、基本路線（xiàn）、基本方略宣傳教育；二是加強（qiáng）理想（xiǎng）信念教育，弘揚以（yǐ）偉大建黨精（jīng）神為源頭的中國共產黨（dǎng）人精神譜係，開展中國特色社會主義、中國式現代化和實現中華民族偉大複興的中國（guó）夢宣傳教育；三是加強（qiáng）愛國主（zhǔ）義、集體主（zhǔ）義、社會主義教育，開展黨史、新中國史（shǐ）、改革開放史、社會主義（yì）發展史宣傳（chuán）教育，弘揚以（yǐ）愛國主（zhǔ）義為核心的民族精神和（hé）以改革創新為核心的（de）時代精神，反對（duì）曆史虛無主義；四是（shì）加強社會主義精神文（wén）明建設，弘揚社會主義先進文化、革命文（wén）化、中華優秀傳統（tǒng）文化，培育和踐行社會主（zhǔ）義核心價值觀，弘揚（yáng）勞動精神、奮鬥精神、奉獻（xiàn）精（jīng）神、創（chuàng）造精神、勤儉節約（yuē）精神，推進社會公（gōng）德、職業道德、家庭（tíng）美（měi）德、個人品德建設；五是加強黨章黨規黨紀宣傳教育，開展社會主義法治宣傳教育；六是開展形勢政策教育和基本（běn）國情教育（yù），加強國家安全教（jiāo）育和全民國防教育，增（zēng）強憂患意識、發揚鬥爭（zhēng）精神；七是開展鑄牢中華（huá）民（mín）族共同體意（yì）識宣傳教（jiāo）育，深化（huà）馬（mǎ）克思主義國家觀、曆史觀（guān）、民族觀、文化觀、宗教觀教育，強化對偉大祖國、中華民族、中華（huá）文化、中國共產黨、中國特色社會主義（yì）的認同教育，牢固（gù）樹（shù）立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，構築中華民族共有精神家園；八是加強（qiáng）辯證唯物主（zhǔ）義和曆史唯物主義教育，加強無神論教育；九是培育自（zì）尊自信、理性（xìng）平（píng）和、積極向上、開放包容的社會心態。

  做好思想政治工（gōng）作，方式方法（fǎ）很重要。《條例》強調，思想政治工作應當遵循規律，堅（jiān）持繼承優良（liáng）傳統和改進創（chuàng）新相結合，注重分眾化、對（duì）象化、精準化，善於運用新（xīn）技術新手（shǒu）段，提高針對性（xìng）、實效性，增強親和力、感染力。《條例》從理論學習教育、輿論氛（fēn）圍營造、主流價值引（yǐn）領、文化浸潤滋養、榜樣（yàng）示範（fàn）感召、關懷服務引導等6個方麵，明確了思想（xiǎng）政（zhèng）治工作的基本方式。

  問：《條例》對各領域思想政治工作有哪些任務要求？

  答：《條（tiáo）例（lì）》適應社會群體（tǐ）發展變化，結合各（gè）領域的實際和特點，分別對相（xiàng）關思想政治工作的目標任（rèn）務作出（chū）規定。一是明（míng）確企業（yè）思想政治工作應當圍繞團結凝聚職（zhí）工群眾、增強企業（yè）內生（shēng）動力（lì）和創新（xīn）活力（lì），注重同生產經營管理、人（rén）力資源開發（fā）、企業精神培育、企業文化建設等相結合，弘（hóng）揚勞模精神、勞動精神、工匠（jiàng）精神，激發勞（láo）動熱情、創（chuàng）造潛能，推動構建和諧勞動（dòng）關係，促進企業高質量發展。二是（shì）明確農村思想政治（zhì）工（gōng）作應當圍繞提升農民群眾精神風貌（mào）、推進（jìn）鄉村全麵振興，充分發揮農村基層（céng）黨（dǎng）組織（zhī）的戰鬥堡壘作用，堅持自治、法治、德治相結合，推動農村精神文明建設，加強農村思想道德建設和公（gōng）共文化建（jiàn）設，提高鄉村社會文明程度，促進（jìn）農民群（qún）眾安居（jū）樂（lè）業、農村社會安定有序。三是明確機關思想政治工作應當（dāng）堅持旗幟（zhì）鮮明講政治，同落實黨和國家重要工作部署相結（jié）合、同機關（guān）業務工作相融合，教育引導機關工作人員錘煉忠誠（chéng）幹淨（jìng）擔當的政治品格，推動建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。明確黨委（wěi）和政府直屬事業單位等思想政治工作應當結（jié）合單位屬性、行業特點、職能職（zhí）責、人員構成（chéng）等實際情況，參照機（jī）關思想政治工作有關規定執行。四是明確（què）學校思想政治工作應當全麵貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，緊扣落實立德樹人根（gēn）本任（rèn）務（wù），融入思想道德教育、文化知識（shí）教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業（yè）教育（yù）、高等（děng）教育各領域，體現到學科體係、教學體係、教材體係、管理體係（xì）建設各方麵，推進大（dà）中小學思想政治教（jiāo）育一體化建（jiàn）設，推動（dòng）全員、全（quán）程、全（quán）方位育人，培養德（dé）智體美勞全麵發展的社（shè）會主（zhǔ）義建設者和接班人。五（wǔ）是明確社區思（sī）想政治工（gōng）作應當結合推進基層治理體係和（hé）治理能力現代化，充分發揮社區基（jī）層黨組織的政治功能和組織（zhī）功能（néng），宣傳（chuán）普及黨的創新理論、黨的路線方針政策和國家法律法規，強化對社區各類組（zǔ）織的政治引領和對社區群眾的教育引導，凝（níng）聚思想共識，協調利益（yì）關係，化解矛盾糾紛，增進（jìn）鄰裏團結，促進社會和諧穩定。六（liù）是明確新經濟組織、新社會組（zǔ）織、新就業群體等新興領域思想政治工作，應當著眼增強黨在新興領域的號召力凝聚（jù）力影響力，結合新興領域黨的建設和群團工作，構建條塊結合、上下聯動、有效協同的工作機製，擴大覆蓋，精準施策，加強思（sī）想政治引領和凝聚服務（wù）工（gōng）作，促進新興領域健康發展。七（qī）是明確各級黨委（黨組）應（yīng）當把做好網絡思想政治工（gōng）作作為（wéi）創新和改進黨的領導方式和執政方式、提高群眾（zhòng）工作能力的重要方麵，堅持正能量是總要求（qiú）、管得住是硬道（dào）理、用得好是真本事，走好網上群眾（zhòng）路線，運用互聯（lián）網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾，推動構建網上網下同心圓。

  問：《條例》對發揮（huī）群團組織的思想政治工作優勢作了哪些規定？

  答：群團組織（zhī）是黨聯係（xì）人民（mín）群眾的橋梁和紐帶，在思想（xiǎng）政（zhèng）治工作中具有特殊重要的作用（yòng）。《條例》專門對發揮群團組織的思想政治工作（zuò）優（yōu）勢單列一章，強調各級黨委應當推動群團組織保持和增強政治性、先（xiān）進性、群眾性，將思想政治工作貫穿所開展的全部工作和各種活動，把所聯係群（qún）眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，同時作出了具體規定。一是指導和（hé）推動（dòng）群團組織加強黨的（de）創新理論學習宣傳（chuán），深化（huà）理想信念教育，組（zǔ）織主題鮮（xiān）明、內（nèi）涵豐富的宣傳教育活動，促進提高所聯係群眾思想覺（jiào）悟、道德水準、文明素養（yǎng）。二是推動群團組織在服務中加強對所（suǒ）聯係群眾的團結引領，及時了解和（hé）反映所聯係群眾的（de）思想狀況、願望和訴求（qiú），維護（hù）所聯係群眾的（de）合法權益。三是建立健全群團組（zǔ）織開展思想政治工作（zuò）的製度機製（zhì），引導和支持群團組織創新思想政治工作方（fāng）式方法，為群團組織開展思（sī）想政治工作創造有利條件、提供必要保障。

  問：《條例》對加強思想政治（zhì）工作隊伍建設有哪些要求？

  答：隊伍建設是做（zuò）好思想政治（zhì）工作的基礎（chǔ）支撐。《條例》強調，各級黨委（黨組（zǔ））應當堅持黨管幹部、黨管人才原則，適（shì）應新時代思想政治工作形勢任務要求，打造政治堅定（dìng）、業務精通、作風過硬、數量充足、結構合理的高素質（zhì）思想政治工作隊伍；配齊建強以黨務幹部（bù）和宣傳幹部，學校思政課教師和輔導員、班主任，機關企事業單（dān）位政工幹部和群團幹部，城鄉社區工作者等為主體的思想政治工作骨幹隊伍，充實優化以黨員幹部、學校（xiào）教師、英雄模範、公眾人物、調解員、講解員以及各行各業代表人士為（wéi）主體的兼職（zhí）工作隊伍，發（fā）展壯大學雷鋒誌願服務隊伍；抓好思想政治工作隊伍的培養（yǎng）、管理、使用，完善考核評價、激勵保障、監督管理（lǐ）機製，建立健全常態化規範化教育培訓體係。同（tóng）時，《條例》對發揮各民主黨派、無黨派人士（shì）等積極作用作出了規定，強調鼓勵和支持其麵向廣大成員和所（suǒ）聯係群眾開展思想政治工作。

  問：《條例》在保障和監督方麵主要（yào）提出了哪些要（yào）求（qiú）？

  答：《條例》從政策經費、陣地載體、調（diào）查評估和理論研究、表彰獎勵（lì）、監督檢查、責任（rèn）追（zhuī）究等（děng）6個方麵，對各級黨委（黨組）完善相關保障監督措施提出了明確要求。一是製定完善支持思想政治工作的配套政策，建（jiàn）立健全穩定持續的思想政治工作經費保障機製（zhì）。二是建好用好各級各類思想政（zhèng）治教（jiāo）育陣地、平台和載體，推動（dòng）思想政治工作資源向基層延伸（shēn）和傾斜。三是加強思想政治工作調（diào）查研究，定期開展思想政治工作情況綜合評估，結合實際設（shè）立思想政治工作基層聯係點，推動思想政治工作相關學科建（jiàn）設，加強思想政治工作理論研究（jiū）機構和智（zhì）庫建設（shè）。四是對思想政治工作成（chéng）績突出（chū）的集體和個人，應當（dāng）按照有關規定給予表（biǎo）彰獎勵。五是落實全麵從嚴治黨主體責任，將思想政治工作開展情況納入黨建工作責任製，納入領導班子、領導幹部目標管理，在巡視巡察工作中加強對思想政（zhèng）治（zhì）工作開展情況的監督。六是對黨委（黨組）領導班子、領導幹部不履行（háng）或者不正確履行職責，造成（chéng）不良影響或者嚴重後果的，依規依紀追究責任。

  問：如何抓好《條例》的貫徹落實？

  答：法規製度的生命力在於執行。黨（dǎng）中央印發《條例》的通知強調，各級黨委（黨組）要認真抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，加強對思想政治（zhì）工作開展情況的督促檢（jiǎn）查，確（què）保《條例》各項規定落到實（shí）處。具體來說，需要（yào）抓好以下幾個方麵：一是加強學習（xí）宣傳。緊密結合學習貫徹習近平總書記關（guān）於思想政治工（gōng）作的重要論述，把《條例》納入（rù）黨委（黨組）理（lǐ）論學習中心組學習內容，納入各級黨校（行政學院）、幹部學院等的培訓內容，運用各類媒體和平台廣泛（fàn）宣傳解讀，推動各級黨組織、廣大黨員（yuán）幹部準確把握《條例》的基本精神、基本內容、基本要求。二是細化工作措施。結合實（shí）際研究貫徹落實的具（jù）體舉措，建立健（jiàn）全思想政（zhèng）治工作領域的製度機製，推動（dòng）《條例》落地見效（xiào）。三是加強督促指（zhǐ）導。抓好《條例》貫（guàn）徹執行情況的監督檢查，注意總結（jié）和（hé）推廣先進經驗，及（jí）時（shí）發現和解決工作（zuò）中的（de）問題，推（tuī）動思想政治工作不斷開創新局麵。

來源：新華社

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審校 : 王立國