為深入貫徹黨的二十（shí）屆三（sān）中全會精神，推動科技創新和產業創新融合發展，工業和信息化部、國家發展改革（gé）委近日聯合印發《新材料中試平台建設指南（2024—2027年）》（以（yǐ）下簡（jiǎn）稱《建設指南》），聚焦短板材料（liào）突破（pò）和前沿材料創新的關鍵共性技（jì）術，以支撐（chēng）科技成果轉化形成產業化能（néng）力為目標，支持引導地方開展新材料（liào）中試（shì）平台建設（shè）和能力提升，破解我國新材料領域中試平台統籌布（bù）局（jú）不夠、建設質量不高、服（fú）務支撐不足等問題，打造一批高水平的中試平台。

《建設指南》製定按照“市場主導（dǎo）、政府引導（dǎo），立足基礎、服務產業，因地製（zhì）宜、形式多樣，協同聯動、開放共享”原則，主（zhǔ）要明確三方麵內容：任務目標方麵。提出完善提升平台基礎條件能力、技術支撐能力和公共服務能力，將實驗室階段科技成果轉（zhuǎn）化為具備產業化的成熟工藝包和成套裝備。到2027年，力爭建成300個左右地方新材料（liào）中試平台，擇優培育20個左右高水平新材料中試平台，打造專業化建設、市場（chǎng）化運營、開（kāi）放式服務的中試平台體係。重點領域方（fāng）麵。圍繞加（jiā）快推進新型工業化、建設製造（zào）強國戰略需求，著眼（yǎn）事關國家安（ān）全和經濟建設的關鍵短板材料、引領新興產業（yè）和（hé）未來產業發展的（de）前沿材料，聚焦“觸類（lèi）旁通”效應明顯（xiǎn）、行（háng）業進步帶動性強的關鍵共性技術（shù），以專欄形（xíng）式提（tí）出石化化工、鋼鐵、有色金屬（shǔ）、無（wú）機非金屬、前沿材料5大領域（yù）布局重點方向。實施路徑（jìng）方麵。采取“三步走”方式，引導激勵地（dì）方探索采用靈活多樣建設運營模式，開展中試平台建設（shè）提升。一是積極培（péi）育。引導地方和企業積極培育建設一批（pī）對外提供服務的中（zhōng）試平台。二是擇優支持。利用相關政策渠道（dào），擇優支持若幹基礎較（jiào）好（hǎo）的平台建設。三是推廣應用（yòng）。組織總結評估，凝練平台建設（shè）實踐經（jīng）驗，加大宣傳推廣。

下一（yī）步，工業和信息化部將聯合國家發展改革委切實推動《建設指南》落實落地（dì），紮實做好新材料中試平台建設培育、擇優遴選、總結評估等工作，為加速新材料創（chuàng）新成果產業化、加快壯大新材料產業、發展新質生產力提供有（yǒu）力支撐（chēng）。

各（gè）省、自治區、直轄（xiá）市及計劃單列市、新疆生產（chǎn）建設兵團工業和信息化、發展改革主管部門：

　　現將《新（xīn）材料中試平台建設指南（2024—2027年（nián））》印發給你們，請結合實際認真（zhēn）抓好落實。

工業和信息化部

國家發展改革委

2024年9月16日

新材料中試平台建設指南

（2024—2027年）

　　中試（shì）是將通過科學研（yán）究與技術開發所產生具有實（shí）用價值的成果轉向工業化生產的過渡性試驗，是加速成果產業（yè）化（huà）的（de）關鍵環節。中試平台作為提供中試服務的創新載體，是開展中試的基礎和保（bǎo）障。為破解我國新材料（liào）領域（yù）中試平台統籌布局（jú）不夠、建設質量不高、服務支（zhī）撐（chēng）不足等問題，支（zhī）持各地區結合本地實際建設新材料中試平台，根（gēn）據《製造業中試創新發展實施意見》《“十四五”原材料工業發展規劃》等文件，製定本指南。

一、總體要求

　　以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為（wéi）指導，深入貫徹黨的二（èr）十大和二十屆二中、三中（zhōng）全會精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持問題導向、需求牽引，以突破帶動效應明顯的關（guān）鍵共性技術為出發點（diǎn），以實現（xiàn）標（biāo）誌性材（cái）料產（chǎn）業化為落腳點，以完善提升中試基礎條件能力、技術支撐能力和公共服務能力為著（zhe）力點（diǎn），體係化謀劃總（zǒng）體布局，分層級支持建（jiàn）設，打造一批設施（shī）條件好、轉化能力強、運營機製活、輻射範圍大的高水平新材料（liào）中試平台，為加快推進新（xīn）型工業化、建（jiàn）設現代化（huà）產業體係、發展新質生（shēng）產力提供有力支撐。

　　——市場主導、政府引導。充分發揮市場（chǎng）在資源配置中的（de）決定性作用，更好發（fā）揮政府作用，堅持有效市場和有為政府雙向發（fā）力，優化（huà）配（pèi）置中（zhōng）試平台的創新資源要素。

　　——立足基礎、服務產業。引導產業集聚地區結合本地新（xīn）材料產業（yè）發展實際（jì）和科技成果轉化基礎（chǔ），聚焦短板材（cái）料突破和前沿材料（liào）創新的關鍵共性技術，布（bù）局建設（shè）中試平台。

　　——因地製宜、形式多樣（yàng）。引導各類經（jīng）營主體自願選擇、自主結合，結合實際（jì）探索（suǒ）主體組成多元、形式靈（líng）活多樣的組建模式，構建要素共投（tóu）、利益共享、風險（xiǎn）共擔的建設運營機製。

　　——協同聯動、開放共享。強化中試平台與其他創新平台和（hé）機構的協（xié）同聯動，開放共享場地、設施和能力，麵向全社會提供（gòng）成果轉化、企（qǐ）業孵（fū）化、技術谘詢等市（shì）場化服務。

　　到2027年，麵向新材料產業重點領域，以（yǐ）支撐科技成果轉化形成產業化能力為目標，支持地方開展（zhǎn）中試平台建設和能力提升，力爭建成300個左右地方新材料中試平台，擇優培育20個左右高水平新材（cái）料中試平台，打造專業化建（jiàn）設（shè）、市場化運營、開放式服務的中試平台體係，支撐新材料產業中（zhōng）試服務能（néng）力和供給水平提升。

二、重點領域

　　圍繞（rào）加快推（tuī）進新型（xíng）工（gōng）業化、建設製造強國戰略需求，著眼事關國家安（ān）全和經濟建設的關鍵短板材料（liào）、引（yǐn）領新興產業和未來產業發展的前沿材料，聚焦“觸類旁通”效應明顯、行業進步（bù）帶動性強的關鍵共性技術，確定新材（cái）料中試平台建設的（de）重點領域。

三、主要建設任務（wù）

　　（一）基礎條件能力。提供（gòng）設計（jì）規範（fàn）、布（bù）置合理的試驗場地或廠房，配備（bèi）技術驗證、工藝熟化、樣品試製、批量試產所（suǒ）需的專用設備、控製係統、測試儀器，以及安全、環保（bǎo）等（děng）配套公輔設施，完善數字化、網絡化、智能化能力。

　　（二）技術支撐能力。建強科技成果篩選與前景評估、技術驗證與工藝熟化（huà）、技術成果推廣（guǎng）交易等核心功能，將實（shí）驗室階段（duàn）科技成果轉化為（wéi）具備產業化的成熟工藝包和成套裝備。組織製定科學合理的中試驗證方案（àn）和運行操作規（guī）程，開展關鍵工藝技（jì）術、專用裝備的放大和（hé）係統集成，著力解決放大至產業化規模過程（chéng）中，麵臨的工藝匹配性、批量穩（wěn）定性、成本經濟性（xìng）問題。積極培育複合型人才隊伍，組建行業科研（yán）人員（yuán）、中試工程師（shī）、經營管理人（rén）才（cái）、資本運作人才等組成的人才團隊。

　　（三）公共服務能力。重點麵向創新企（qǐ）業、科研院校等各類主體，提供概念驗證、工藝開發、放大試驗及（jí）其他定製化中（zhōng）試熟化服務（wù），拓展提（tí）供技（jì）術成果轉移轉化、創新企業孵化培育、投融（róng）資推介對接、知識產權布局、數據信（xìn）息、谘詢培訓等全鏈條（tiáo）市（shì）場化服（fú）務。

四、建設路徑

　　（一）支（zhī）持采用靈活（huó）多樣建設模式。聚焦產（chǎn）業發展需求，以激發各方參與積極性、提升建設效率和運（yùn）營活力為目標，支持企業、產業（yè）園區聯合科研院校等單位，因地製宜探索多樣化的建設（shè）運營模式，實（shí）現中（zhōng）試平台差異化（huà）、特色化（huà）發展。

　　（二）探（tàn）索中試費用共同分擔機製。鼓勵中試（shì）平台運營方、成果所有人、成果受讓人、產業（yè）園區、金融資本等，探索共同出資分擔中試費用等機製，明確各方的投入、知（zhī）識產權歸屬和轉化收（shōu）益分配比例份額，實現風險共擔、利益共（gòng）享。

　　（三）健全中試平台運營管理體係。引導中（zhōng）試平台運營方規範對（duì）外（wài）服務承接程序（xù）和業務範圍，建立（lì）完善技術轉（zhuǎn）讓、技術服務、技術租賃、技術中介、合作研發、合資成立公司，以及（jí）技術秘密與知識（shí）產權保護等方麵工作體係和製度流程。

　　（四）形成中試平台自我（wǒ）造血（xuè）能（néng）力。支持中試平台運（yùn）營方利用技術服務所得、成果轉化收益、企業孵化投資回報等方式，取得服務收入，逐步增強自我造血能力，保障平台可持續發展。鼓勵（lì）已建的專業自用型中試平台麵向社會有償開放使用。

五、組織保障

　　（一）組織建設培育。地方工業和信息化、發展改革主管部門要強化與（yǔ）相關部門（mén）協同，鼓勵結合實際（jì）製定支持和激勵中試（shì）平台建設運營的專門政策，組織聚焦重點領域（yù），推動地（dì）方新材（cái）料（liào）中試平台建設。有關情況及成效及時報送工業和（hé）信息化部、國家發（fā）展改革（gé）委。

　　（二）實施擇優遴選。國家發展改革委（wěi）、工業和信息化（huà）部擇優支（zhī）持一批轉化成效明顯（xiǎn）、公共服務突（tū）出的高水平新材料中試平台。定期組織（zhī）發布中試平台名錄及公（gōng）共服（fú）務能力清單（dān），擴大平台（tái）影響力。

　　（三）加大配套保障。地方工業和信息（xī）化、發（fā）展改革主管部（bù）門要加強工作協調，強（qiáng）化資金、土地、人才等資源要素保障，優化中試平（píng）台考核（hé）指標，在確保中試項目安全、環境風險可控前提下適度簡化（huà）審批手續，避免簡單套用產業化項（xiàng）目（mù）要（yào）求。

　　（四）深化產融合作。發揮國（guó）家產融合（hé）作平台作用，引導金融機構加大對中試平台建設和中試項目實施的金融（róng）支（zhī）持。繼續用好中試項目費用損失保險等創新型保（bǎo）險業務，分擔中試環節風險，通過“保險—貸款聯動”等模式（shì），緩（huǎn）解中試項（xiàng）目實施（shī）中（zhōng）的資金壓力。鼓（gǔ）勵製造業轉型升級等政（zhèng）府投資基金，積極（jí）支持符合條件的中試（shì）成果轉移轉化的創新企業。

　　（五）強化總（zǒng）結評估。地方工業和信息化、發展改革主管部門要圍繞新（xīn）材料（liào）中試平台建（jiàn）設運營（yíng）情況（kuàng），及時組織開展評（píng）估。對於建設（shè）成效顯著的典型經驗做法，及時開展宣傳推廣。對於反映的共性問題，及時研（yán）究完善相關針對性政策和舉措。

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來源：工業（yè）和信息化部原材料工業司