為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動科技創新和產業創新融合發展，工業（yè）和信息化部、國（guó）家發展改革委近日聯合印發《新（xīn）材料中試平台建設指南（2024—2027年）》（以下簡稱《建設指南》），聚焦短板材料（liào）突破和前沿材料創新的關鍵共性技術，以支撐（chēng）科技成果轉化形成產業化能力為目標，支持引導地方開展（zhǎn）新材料中試平台建設和能力提（tí）升，破解（jiě）我國新材（cái）料領域中試平台統籌布局不夠、建設質量不（bú）高（gāo）、服務支撐不（bú）足（zú）等問題，打（dǎ）造一批高（gāo）水平的中試平台。

《建設指南》製定按照“市場主導、政府引導，立足（zú）基礎、服（fú）務產業，因地製宜、形式多樣，協（xié）同聯動、開放（fàng）共享”原（yuán）則，主要明確三方麵內容：任務目標方麵。提出完善提升平（píng）台基礎條件能力、技術支撐能力和公共服務能力，將實驗室階段科技成果轉化為具備產業化的成熟工藝包（bāo）和成套裝備。到（dào）2027年，力爭建（jiàn）成300個左右地方新材料中（zhōng）試平台，擇優培育20個左右（yòu）高水平新（xīn）材料中試平台，打造專業化建設、市場化運營、開放式服務的（de）中試平台（tái）體係。重點領域方麵。圍繞加快推進新型工業化、建設製造強國戰略需求，著眼事關國家（jiā）安全和經濟建設的關鍵（jiàn）短板材料、引領新興產業和未來產業發展的前沿材料（liào），聚焦“觸類（lèi）旁通”效（xiào）應明顯、行業進（jìn）步帶動性強的關鍵共性技（jì）術，以專欄形式提出石化化工、鋼鐵、有（yǒu）色金屬、無（wú）機（jī）非金屬、前（qián）沿材料5大領域布局重點方向（xiàng）。實施路徑方麵。采（cǎi）取“三步走”方式，引導激勵地方探索采用靈活多樣建設運營模式，開展中試平台建設提（tí）升。一是積極培育。引（yǐn）導地方和企業積極培育建設一批（pī）對外提供服（fú）務（wù）的中試平台。二是（shì）擇優支持。利用相關（guān）政策渠道，擇（zé）優支持若幹基礎較（jiào）好的平台（tái）建設。三是推廣應用。組織（zhī）總結評（píng）估，凝練平台建設實踐經驗，加大宣傳推廣。

下一步，工業和信息化部將聯合（hé）國家發展改革委切實推動《建（jiàn）設指南》落實落（luò）地，紮實做好新材料中試（shì）平台建設培育、擇優遴選、總（zǒng）結評估等工作，為加速新材料創新成果產業化、加快壯（zhuàng）大新材料產業、發展新質生產力提供有力支撐（chēng）。

各省、自（zì）治（zhì）區、直（zhí）轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革主管部門：

　　現將《新（xīn）材料中試平台建設指南（2024—2027年）》印發給你們，請結合實際認真抓好（hǎo）落實。

工業和信息化（huà）部

國家發展改革委

2024年（nián）9月16日（rì）

新材料（liào）中試平台（tái）建設指南

（2024—2027年（nián））

　　中（zhōng）試是將通過科（kē）學研究與技術開發所產生具有實用價值的成果（guǒ）轉向工（gōng）業化生產的過渡（dù）性試驗，是加（jiā）速成果產業化的關鍵環節。中試平台作為提供中試服務的（de）創新載體，是開展中試的基礎和保障。為破解我國新材料領域中試平台統籌布局不夠、建（jiàn）設質（zhì）量不高、服務支撐（chēng）不足等問題，支（zhī）持（chí）各地區結（jié）合本地實際（jì）建設新材料中試（shì）平（píng）台，根（gēn）據《製造業中試創新發（fā）展實施意見》《“十四五”原材料工業（yè）發展（zhǎn）規劃》等文件，製定本（běn）指南。

一、總體要（yào）求

　　以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為（wéi）指導，深入貫（guàn）徹黨的二十大和二十屆二中、三（sān）中全會精神，完（wán）整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持問題導（dǎo）向、需求牽引，以突破帶動效應明（míng）顯的（de）關鍵共性技術（shù）為出發點，以實現標誌性材料產業化為落腳點（diǎn），以完善（shàn）提升中試基（jī）礎條件能力、技術支（zhī）撐能力和公（gōng）共服務（wù）能力為著力點，體係化謀劃總體布局，分層級支持建設，打造一（yī）批設施條件好、轉化能力強、運營機製活、輻射範圍大的高水平新材料中試平台，為加快推進新型工業化、建設現代化產業體係、發展新質生產力提供有力支（zhī）撐（chēng）。

　　——市場主導、政府引導。充分發揮市場（chǎng）在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用（yòng），堅持有效市場和有為政府雙向（xiàng）發（fā）力（lì），優化配置中試平台的創新資源要（yào）素（sù）。

　　——立足基礎、服務產業。引導產業集（jí）聚地區（qū）結合本地（dì）新材料產業發（fā）展實際（jì）和科技成果轉（zhuǎn）化基礎，聚焦短板材料突破和前沿（yán）材料創新的關鍵共性技術，布局建設中（zhōng）試（shì）平台。

　　——因地製宜、形式多樣。引（yǐn）導各類經營主體自願選擇、自主結合，結合實際（jì）探索主體組成多元、形式靈活多樣的組建模式，構建要素共投、利益共享、風（fēng）險共擔的建設運營機製。

　　——協同聯動、開放共享。強化中試平台與其（qí）他創新平台和機構的（de）協同聯動，開放共享場地、設施（shī）和能力，麵向全社會提（tí）供成果轉化、企業孵化、技術谘詢等市場化服務。

　　到2027年，麵向新材料（liào）產業重點領域，以支撐科（kē）技成（chéng）果轉化形（xíng）成（chéng）產業化能力為目標，支持地（dì）方開（kāi）展（zhǎn）中試平台建設和能力提升，力爭建成（chéng）300個左右地方新材料中試平台，擇優培育20個左右高水平新（xīn）材料中試平台，打造專業化建設（shè）、市（shì）場化運營、開放式服務（wù）的中試平台體（tǐ）係，支撐新材料產業中試服務能力和供（gòng）給水平（píng）提（tí）升。

二、重點領域

　　圍繞加快推進新型（xíng）工業化、建設製造強國戰略（luè）需求，著眼事關國家（jiā）安全和經濟（jì）建設的關鍵短板材料、引領新興產業和未來產業（yè）發展的前沿材料，聚焦“觸類旁通”效應明顯、行業進步帶（dài）動性強的關鍵共性技術，確定新材料中試平台建設（shè）的（de）重點領域。

三（sān）、主要建設任務

　　（一）基礎條件能力（lì）。提供設（shè）計規範、布置合理的（de）試驗場地或廠房，配備技術驗證、工藝熟化、樣品試製、批量試產所需的專（zhuān）用設備、控製係統、測試儀器，以及安全、環（huán）保等配套公輔設施，完善數字化、網絡化、智能化能力（lì）。

　　（二（èr））技術支撐能力。建強科技成（chéng）果篩選與前景評估、技術驗證（zhèng）與工藝熟化、技術成果推廣交易等核心功能（néng），將實驗室階段科技成（chéng）果轉化（huà）為具備產業化的成熟工藝包和成套裝備。組織製定科學合理的中試驗證方（fāng）案和運行操（cāo）作（zuò）規程（chéng），開（kāi）展關鍵工藝技術、專用裝備的放大和（hé）係統集成，著力解決放（fàng）大至產業化規模過程中，麵臨的工藝匹（pǐ）配性、批量穩定性、成本經濟（jì）性（xìng）問題。積極培育複合型人才隊伍，組建行業科研人員、中試工程師（shī）、經營管理人才、資本運作人才等組成的人才團隊。

　　（三（sān））公（gōng）共服務能力（lì）。重（chóng）點麵向創新企業、科研（yán）院校等各類主體，提供概念驗證、工（gōng）藝開發、放大試驗及（jí）其他定製化中試熟化服務，拓（tuò）展提供技術成果轉移轉化、創新企業孵化培育、投融（róng）資推介對接、知識產權布（bù）局、數據信息、谘（zī）詢培訓等全鏈條市場（chǎng）化服務。

四、建設路徑

　　（一）支持采用靈活多樣建設模式。聚焦產業發展需求，以激發各方（fāng）參與積極性、提升建設效率和運營活力為目標，支持企業、產業園（yuán）區聯合科研院校等單位，因地製宜探索多樣化的建設運營（yíng）模式，實現中試平台差異化、特色化發展。

　　（二）探索中試費用共同（tóng）分擔（dān）機製。鼓勵中試平台運營方、成果所有人、成果受讓人、產業園區、金融資（zī）本等（děng），探索共同出資分擔（dān）中試費用等機（jī）製，明確各方的投（tóu）入、知識產權歸屬（shǔ）和轉化（huà）收益分配比例份額，實現風險（xiǎn）共擔、利益共享。

　　（三）健全中試平台運營管理體（tǐ）係。引導中試平台運（yùn）營方規範對外服務承接程序和業務範圍，建立完善技術轉讓、技術服務、技術租賃、技術中介（jiè）、合作研（yán）發、合資成立（lì）公司，以及（jí）技術秘密與知識產權保（bǎo）護等方麵工作體係和製度流程。

　　（四）形成中（zhōng）試平台自我造（zào）血能（néng）力。支持中試平台運營方利用技術服（fú）務所得、成果轉化收益、企業孵化投資回（huí）報等方（fāng）式，取得服務收入，逐步增強自我造血能力（lì），保障平台可持續發展。鼓（gǔ）勵已建的專業自用型中試平台（tái）麵向社會有償開放使用。

五、組織保障

　　（一）組（zǔ）織建設培育。地方工業和信息化、發展改（gǎi）革主管（guǎn）部門要強化（huà）與相關部門協同，鼓勵結合（hé）實際製定支持和激勵中試平台建設運營的專（zhuān）門政策，組織聚焦重點領域，推動地（dì）方新材料中試平台建設。有（yǒu）關情況及成效及時報送工業和信息化部、國家發展改革委。

　　（二）實施擇優（yōu）遴選。國家（jiā）發展改（gǎi）革（gé）委、工業和信息化部擇優支持一批轉化成效明顯（xiǎn）、公共服務突出的高水平新材料中試平台（tái）。定期組織發布中試平台名錄及公共服務（wù）能力清單，擴大平台影響力。

　　（三）加大配（pèi）套保障。地方工業和（hé）信息化、發（fā）展改革主管部門要加強工（gōng）作協調（diào），強化資金、土地、人才等資源要素保障，優化（huà）中試平台考核指標，在確保中試項（xiàng）目安全、環境風險可控前提下適度簡化（huà）審批手續，避免簡單套用產業化項目要（yào）求。

　　（四）深化產融合作。發揮國家產融合作平台作用，引導（dǎo）金融機構加大（dà）對中試平台建設和中試項目實施的金融支（zhī）持。繼續用好中試項目費用損失（shī）保險等創新型（xíng）保險業務，分擔中試環節風（fēng）險，通過“保險—貸款聯動”等模式，緩解中試項目實施中的資金壓力。鼓勵（lì）製（zhì）造業轉型升級等政府投資基金，積極支持符合條件的中試成果轉（zhuǎn）移轉化的創（chuàng）新企（qǐ）業。

　　（五）強化總結評估。地方工業和信息化、發展改革主管部門要圍繞新材料中試平台建設運營情（qíng）況，及時組織開（kāi）展評估。對於建設成效顯著的典型經驗做法，及（jí）時開展宣傳推廣。對於（yú）反映的共性問題，及時研究完善相關針對性政策和舉措。

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來源：工業和信息化部原材料工業（yè）司