人力資源社會保障部等七部門關於實施高（gāo）技能（néng）領軍人（rén）才培育計劃的通知

人社部發〔2024〕29號

各省、自治區（qū）、直（zhí）轄市及新疆生產（chǎn）建設（shè）兵團（tuán）人力（lì）資源社會保障廳（局）、發展改革委、教育廳（教委、教育（yù）局）、科技廳（局）、財政廳（局）、國資委、總工會：

根據中共中（zhōng）央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強新時代高技能人才隊（duì）伍建設的意見》要（yào）求，人力資源社會保障部、國家發展改革委、教育部、科技部、財政（zhèng）部（bù）、國務院國資委、全國總工會聯合製定了高技能領軍（jun1）人才培育計劃。現印發（fā）給你們，請結合實（shí）際做好組織實施工作。

人力資源社會保障部

國家發展改革（gé）委

教育部

科技部

財政（zhèng）部

國務院國（guó）資委

全國總工會

2024年1月30日

高技能領軍人才培育計劃

為（wéi）貫徹落實黨的二十大關於加快建設國家戰略人才力量，努力培養（yǎng）造就更多大國工匠、高（gāo）技能人（rén）才的戰略部署，進一步擴大高技能人才數量規模，提（tí）升素質（zhì）水平，從2024年到2026年，聯合組織實（shí）施高技能領軍人才培育計劃。

一、指（zhǐ）導（dǎo）思想

以習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹（chè）黨的二十大精神，堅持黨對高技能人（rén）才隊伍建（jiàn）設的全麵領導，培養一批愛黨報國、敬業奉獻（xiàn）、素質優良、技藝精湛的高技能領軍（jun1）人才（以下簡稱“領軍人才”），支持他們不（bú）斷成（chéng）長、發揮（huī）作用，為全麵建設社會主義現代化國家、推動高質量發展提供高技能人才有力支撐。

二、目標任務

（一）領軍人才範圍。領軍人才指政治立場堅定、踐行工（gōng）匠（jiàng）精神、解決生產難題、推動（dòng）創新創造、培養（yǎng）青年人才的骨幹（gàn）中堅技能人才，包括（kuò）獲得全國勞動模範、中華技能大獎、全國技術能手、全國五一勞動獎章等榮譽，或享受省級以上政府特殊津貼、獲得省級以上表彰獎勵，或各省（自治區、直轄市）政（zhèng）府認定的“高精尖缺（quē）”高技能人才。

（二）工（gōng）作目標。以實施新時代人才強國戰略為指導，緊密圍繞國家重大戰略（luè）、重大工程、重大項目、重點產業需（xū）求，動員和依托社會（huì）各方麵（miàn）力量（liàng），在先進製造業、現代服務業等有關行業重點培育領（lǐng）軍（jun1）人才（cái）。力爭（zhēng）用（yòng）3年左右時間，全國新（xīn）培育領軍人才（cái）1.5萬人次以（yǐ）上，帶動新增高技能（néng）人才500萬人次左右。健（jiàn）全（quán）培養、使用（yòng）、評價、激勵聯動推進機製，加快培養高質量發展所（suǒ）需（xū）的技術技能（néng）型、複合技能型（xíng）、知識技能型和數字技能型領軍人才（cái），全方位用好（hǎo）領軍人才，發揮領軍人才（cái）引領示範作用，帶動高技能（néng）人才整體發展（zhǎn）。

三（sān）、重點（diǎn）任務

（三）製定專項培養計劃。要（yào）加強對領軍人（rén）才供給（gěi）需求的預（yù）測，結合經濟社會轉型、科技創新發展（zhǎn）和產業結構（gòu）變革趨勢，製定地方性（xìng）、行業性領軍人才專項培養（yǎng）計劃。將技能高超、表現突出的青年（nián）技能人才及各類職業（yè）技能競賽成（chéng）績優異選（xuǎn）手做為領軍人才（cái）培養培（péi）育重點，支持其成長（zhǎng）成才。建立（lì）領軍人才（cái）培育信息庫（kù），摸清掌握領軍人才及培育（yù）重點對象基本情況，有針對性地做好（hǎo）培養及隊伍建設工作。

（四）加大（dà）培養培育力度。強化企（qǐ）業主體責任，依托企業（yè）培訓中心、職業學校（含技（jì）工學校，下（xià）同）、高技能人才培訓基地、公共實訓基地、工（gōng）匠學院、技能大師工作（zuò）室、勞模（mó）和工匠人才創新工作室等平台，通過企業崗位培訓、校企聯合培養、關鍵崗位實踐、重點項目參與（yǔ）等方式（shì），培養適應產業發展和國家戰略需要（yào）的領軍人才。支持企業聯合教育科研機構，通過合作培養、項目協作等方式，幫助領軍（jun1）人才及培育重點對象提高技術（shù）研發水（shuǐ）平。組織技能研修、同業（yè）交流、名師帶徒、赴（fù）境外（wài）培訓等活（huó）動，提高領軍人（rén）才的（de）綜合素質、技能水（shuǐ）平和實踐創新能力。推動實施中國特色學徒製，培養技能高超的青年技能人才，並納入領軍人才培育範圍。

（五）暢通晉升成長通道。支持企業健全“新八級工”技能崗位等級設置，在設有高級技師的職業（工種）中增設特級技師和首席技師技術職務（崗位（wèi）），推進（jìn）特級技（jì）師和首（shǒu）席技師評聘工（gōng）作。對技能崗位等級設置完整的職業（工種），企業（yè）可直接認定技師、高級技師（shī）、特級技師和首席技師。對技藝高超、業績突出的一線職工，進一（yī）步打破學曆、資曆（lì）、年齡、比例等限製，可直接認定高級工以上職業技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級（jí）以上獎項的高技能人才，可破格晉（jìn）升職（zhí）業技能等級。支持理論水平高、創新能力強的高技能（néng）人才參加相應專（zhuān）業技術職稱評審。

（六）提高待遇水平。引（yǐn）導企（qǐ）業建立健全基於崗位價值、能力素質和業績貢獻（xiàn）的（de）技能人才薪酬分配製度，實現多勞者多得、技高者多得（dé）。對在技術革新或技術攻（gōng）關中作出突出貢獻（xiàn）的領軍人才，企業可從成果轉化所（suǒ）得收益中以獎金、股（gǔ）權等多種形式（shì）給予（yǔ）獎勵。鼓勵企業對關鍵技術崗位領軍人才實（shí）行年薪製、協議工資製、項目工資製（zhì）。國有企業可在工資總額內（nèi）對領軍人才予以（yǐ）適（shì）當傾斜，結合實際實行特崗特酬。

（七）完善（shàn）穩才留（liú）才（cái）機製（zhì）。鼓勵企業（yè）創（chuàng）新、完（wán）善相關製度，吸引穩定領軍（jun1）人才。支持企業（yè）與領軍（jun1）人才（cái）依法約定（dìng）服務期、訂立競業限製協議。對工（gōng）作中急需、退（tuì）休（xiū）後將對工作（zuò）帶來較大影響的領軍人才，符合國家統一規定（dìng）的可推遲（chí）辦理退休，並（bìng）向所在地人（rén）力資源社會保（bǎo）障部門備案。對實（shí）際工作中急需、已（yǐ）辦理退休手續的領軍人才，企業可與其協商簽訂返聘協議。

（八）支持發揮作用。創造條件為領軍人才參與重點項（xiàng）目和重（chóng）大工程、領銜（xián）一線生產難題攻關、總結（jié）推（tuī）廣絕（jué）招絕技等提供幫助。保護領軍人才知識產權和技術創（chuàng）新成果（guǒ）轉化權益。支持領（lǐng）軍人才參加國內外大型工業展會、“一帶一路”框架下南南合作技能（néng）開發網絡、對（duì）外援助等合作項目。組織領軍人才擔（dān）任學徒的（de）企業導師，鼓勵領軍人才到職業學校兼職（zhí），提（tí）升學徒、學生的實踐能力、技（jì）能水平和職業素養。

（九）加強領軍人（rén）才平台建設。優先支持參與國家重大戰略、重大（dà）工程、重大項目、重點產業的領軍人才領銜創建技能大師工作室、勞模和工匠人才創（chuàng）新工作（zuò）室，聚焦先進製造業、戰略性新興產業、數字技能等領（lǐng）域開展技術革新、技能攻關和人才培養工作，符合條件的按規定給予經（jīng）費支持。鼓勵各地打造人才港、工匠城等技能平台，組織領（lǐng）軍人才開展技能文化傳播活動，設立技能展（zhǎn）示、技能（néng）互動（dòng）、職業體驗區域，麵向公眾和青少年學生加強技能知識傳播和文化培育。

（十）選拔（bá）表彰優（yōu）秀（xiù）領軍人才。組織開展各類職業技能（néng）競賽和崗位練兵活動，對湧現出的優秀選（xuǎn）手，按規定授予相關榮（róng）譽、落實職業技能等級晉升政策，納入培育重點對象（xiàng）範圍。加大省部級以上表彰獎項和省級以（yǐ）上政府特殊津貼向高（gāo）技能人才支持（chí）力度，積極推薦優秀高技能人才申（shēn）報參評全國勞動模範和（hé）先進（jìn）工作者、中華技能大獎、全國技術能（néng）手、全國五一勞動獎（jiǎng）章、國家科學技術進步獎、全國職（zhí）工優秀技術創新成果等。將符合條（tiáo）件（jiàn）的優秀領軍人才（cái）按照有（yǒu）關（guān）規定選拔推薦到（dào）工（gōng）會等（děng）群團組織掛職或（huò）兼職。

四、工作要求

（十一）加強組織領導。建立人力（lì）資源社會保障部門統籌、有關部門各司其職、行業（yè）企業積極參與的領軍人才培育工作機製。要積極向黨（dǎng）委和政府匯（huì）報工作，加強部門溝通協調力度（dù）。人力資源社會保障、發展改革、教育、科技、國資、工會部門要（yào）做好信息共享，加強組織推動，共同推動領軍人才培育工作。

（十二）做好保障服務。加（jiā）強技（jì）能人才（cái）服務窗口、技能大師之家等建設（shè），做（zuò）好領軍人才支持服務工作。各級人力資源社會保障（zhàng）部門、財政部門要結合本地（dì）實（shí）際，用好就業補助資金、地方人才隊伍建設經費等（děng），支持做好領軍人才培養，按規定落實好職業培訓補貼、高技能人才培養（yǎng）補助等（děng）政策。引導（dǎo）企（qǐ）業按規定足額提取和合（hé）理使用職工教育經費，60%以上用於一線職工教育和培訓，並將此情況與企（qǐ）業申請用地、用能及開展評先評優等掛鉤。

（十三）營造（zào）良好氛圍。充分發揮輿論正麵引（yǐn）導作用，多渠道多方式（shì）宣傳技能人才工作重大政策（cè）、重要活動（dòng）、創新經驗和工作成效，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重（chóng）人才、尊重創造的良好氛圍，激勵廣（guǎng）大勞動者特別（bié）是青年人走技能成才、技能報國之路（lù）。突出（chū）示範引（yǐn）領、典型帶動，深入挖掘領軍人才工作事跡、成長經曆，講（jiǎng）好技能故事，打造技能明星，大力弘揚勞模（mó）精神、勞（láo）動精神、工匠精神。