中（zhōng）華人民共和國國務（wù）院令

第770號

《國務院關於（yú）修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》已經2023年12月18日國務院第21次（cì）常務會議通過，現予公布，自2024年3月1日起施行。

總理 李強

2023年12月29日（rì）

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國務院決定對《消耗臭氧層物（wù）質管理條例》作如（rú）下修改：

一、將第二條（tiáo）修改為：“本條例所稱（chēng）消（xiāo）耗（hào）臭氧層物質，是指列入《中國（guó）受控消耗臭氧層物質清單》的化學品。

“《中國（guó）受控消耗臭氧層物質清單》由國務院生（shēng）態環境主管部門會同國務院有關部門製定、調整和公布。”

二、將第（dì）四條修改為（wéi）：“消耗臭氧層物質的管理工作應當堅持（chí）中（zhōng）國共產黨的（de）領導（dǎo），貫徹黨和國家路線方針政策和決（jué）策部署（shǔ）。

“國務院生態環境主管部門統一負責全國消耗臭氧層物質的（de）監督管理工作。

“國務院商務主管部門、海關總署等有關部門依照本條例的規定（dìng）和各自的職責負（fù）責消耗臭氧層物質的有關監督管理工作。

“地方人民政府生態環境主管部門和（hé）商務等有關部門依照本（běn）條例的規定和各自的（de）職責（zé）負責本行政區域消（xiāo）耗臭氧層物質的有關監督管理工作。”

三、第五條增加一款，作為第二款：“禁止將國家已經淘汰的（de）消耗（hào）臭氧層（céng）物質用於前款規定的用途。”

原第二款改為第三款，修改為：“國務院生態環（huán）境主管部門會同國務院有關部門擬訂《中國履行〈關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家（jiā）方案》（以下簡稱國家方案），報國務院批準（zhǔn）後（hòu）實施。”

四、將第十七條、第十九條（tiáo）合並，作為第十七條，修改為：“下列單（dān）位應當按照國務院生態環境主管部門（mén）的規定辦理備案手續：

“（一）消耗臭氧（yǎng）層物質的銷售單（dān）位；

“（二）從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製（zhì）冷係統或者滅火係統的維修、報（bào）廢處理等（děng）經營活動的單位；

“（三）從事消耗臭氧層物質回收、再生利用或者銷（xiāo）毀等經營（yíng）活動的單位；

“（四）國務院生態環境主管部門規定的不需要申請領（lǐng）取使用配額許可證的消耗臭氧層物質的使用單位（wèi）。

“前款第（一）項、第（二）項、第（四）項規定的單位向所在（zài）地設區的市級人民政府（fǔ）生態環境主管部門備案，第（三）項規定的（de）單（dān）位（wèi）向所在地省、自治區（qū）、直轄市人民政府生態環境主管部門備案。”

五、將第二十條改（gǎi）為第（dì）十九條，第一款、第（dì）二款中的“國務院環境保護主管部門”修（xiū）改為“國務院生態環境主管部門”，第三款修改為：“從事（shì）消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位，以（yǐ）及生產過程中附帶產生消耗臭氧（yǎng）層物質（zhì）的單位，應（yīng）當按照國務院生態環境主管部門（mén）的規定對消耗臭氧（yǎng）層物質（zhì）進行（háng）無（wú）害化處（chù）置，不得直接排放。”

六、將第二十（shí）一條改為第二十條，其中的“國務院環境保護主（zhǔ）管部（bù）門”修改為“國務院生態環境（jìng）主管部門”。

增加一款，作為（wéi）第二款：“生產（chǎn）、使用消（xiāo）耗臭氧層物質數量較大，以（yǐ）及生產過程中附帶產（chǎn）生消耗臭氧層物質數量較大的（de）單（dān）位，應當（dāng）安裝自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，並保證監（jiān）測設（shè）備（bèi）正常運行，確保監測數據的真實性和準確性。具體辦法由國務院生態環境主管部門規定。”

七、將（jiāng）第三十一條改為第三十條，修改為：“無生產（chǎn）配額許可證生產消耗臭氧層（céng）物（wù）質的，由所在地生態環境主管部門責令（lìng）停止違法（fǎ）行（háng）為，沒收用於違法生產消耗臭氧層物質的原料、違法生產的消耗（hào）臭氧（yǎng）層物質和違法所得（dé），拆除、銷（xiāo）毀用（yòng）於違法生產消耗臭氧層物質的設備、設施，並（bìng）處100萬元以上500萬元（yuán）以下（xià）的罰款。”

八、將第三十二條改為（wéi）第三（sān）十（shí）一條，修改為：“依（yī）照本條例規定應當申請領取使用配額許可證的單位無使用（yòng）配額許可證使用消耗臭氧層物質，或者違反（fǎn）本條例規定將已淘汰的消（xiāo）耗臭氧層物質用於製冷劑、發泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑（jì）、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的，由所在地生態環境主管部門責令停（tíng）止違法行為，沒（méi）收違法使用的消耗臭氧（yǎng）層物質、違法（fǎ）使用消耗臭氧層物質生產的產品（pǐn）和違法所得，並處20萬元（yuán）以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處（chù）50萬元以（yǐ）上100萬元以下（xià）的罰款，拆除、銷毀用於違法使用消耗臭氧層物（wù）質（zhì）的設備、設施。”

九、將第三十（shí）三條改為（wéi）第三十二條，修改為：“消耗臭氧層物質的生產、使用單位（wèi）有下列行（háng）為之一的，由所在地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門（mén）責令停止違法（fǎ）行為，沒收（shōu）違法生（shēng）產（chǎn）、使用的消耗臭氧層物質（zhì）、違法使用消（xiāo）耗臭氧層物質生產的產品和違法所得，並處10萬元以上50萬元以下的（de）罰款，報國務院生態環境主管部門核減其生產（chǎn）、使（shǐ）用配額數量；情節嚴（yán）重的，並（bìng）處50萬元以上（shàng）100萬元（yuán）以下的罰款，報國務院生態環（huán）境主（zhǔ）管部門吊銷其生產、使用（yòng）配額許可證：

“（一）超出生產（chǎn）配額（é）許可證規定（dìng）的品種、數（shù）量、期限生產消耗臭（chòu）氧層物質的；

“（二）超出生產配額許可證規（guī）定的用途生產或者銷售消耗臭氧層物質的（de）；

“（三）超出（chū）使用配額許可證規定的品種、數量、用途、期限使（shǐ）用（yòng）消耗臭氧層物質的（de）。”

十、將第三十五條改（gǎi）為第三十四（sì）條，修改為：“消耗臭氧層物質的生（shēng）產、使用單位未按照規定采取必要的（de）措施防止或（huò）者減少（shǎo）消耗臭氧層（céng）物質的泄漏和排放（fàng）的（de），由所在地生態環境主管部門責（zé）令改正，處5萬元（yuán）以上10萬元以下的罰款；拒不改正（zhèng）的，處10萬元以（yǐ）上50萬元以下的罰款，報國務院生態環境主管部門核減其生（shēng）產、使用（yòng）配額數量。”

十一、將第三十六條改為第三十五條，修改為（wéi）：“從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷係（xì）統或者滅火係統的維修、報（bào）廢處理（lǐ）等經營活動的（de）單位（wèi），未按照規定對消耗臭氧層物質進行回收、循環（huán）利用或者交由從事消耗臭（chòu）氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位進行無害化處置的，由所（suǒ）在地生態環境主管部門責令改（gǎi）正，處5萬元以上（shàng）20萬（wàn）元以下的罰款；拒（jù）不改（gǎi）正的，責令停（tíng）產整治或者停業整治。”

十二、將第三十七條改（gǎi）為第三（sān）十六（liù）條（tiáo），修改為：“從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位，以及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質的單（dān）位，未按照（zhào）規定對（duì）消耗臭氧層物質進行無害化處（chù）置而直接排放的，由所在地生態環境主管（guǎn）部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的（de）罰款；拒不改正的，責令停產整（zhěng）治或者停業整治。”

十三、增加一條（tiáo），作為第三十八條：“生（shēng）產、使用消耗臭氧層物質數量較大（dà），以及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質數量較大的單位，未按照（zhào）規定安裝自動監測設備並與生態環境主管部門的監控設備聯網，或者未保證（zhèng）監測設備正常運行導（dǎo）致監測數（shù）據不真實、不（bú）準確的，由所在地生態環（huán）境主管部門責（zé）令改正，處2萬元以上20萬（wàn）元（yuán）以下的罰款（kuǎn）；拒不改正的（de），責令停產整治或者（zhě）停業整治。”

十四、將第四十條改為第三十九條，增加一款，作為第二款：“以欺騙、賄賂等不（bú）正（zhèng）當手段取得消耗臭氧層物質進（jìn）出口配額、進出口審批單、進出（chū）口許可證的，由國家消耗臭氧層物質進出口管理機構、國務院商務主管部（bù）門依（yī）據職責撤銷其進出口配額、進出（chū）口審批（pī）單、進出口許可證，3年內不得再次申請，並由所在地生（shēng）態環境主管部門處10萬元以上50萬元以下的罰款。”

十五、將第三十（shí）九條改為第四十條，修改為：“拒絕、阻（zǔ）礙（ài）生態環境主管部門或（huò）者其他有關（guān）部門的監督檢查，或者在接受監（jiān）督檢查時弄虛作假的，由監督檢查部門責令改正（zhèng），處2萬元以上20萬元（yuán）以下的罰款（kuǎn）；構成違反治安管理行為的，由公（gōng）安機關依法給予治安（ān）管理處罰；構成犯罪（zuì）的，依法追（zhuī）究刑事責任。”

十六、增加一條，作為第四十一條：“因違反本條例規定受（shòu）到行政處（chù）罰的，按（àn）照國家有關規定記入信用記錄，並向社會公（gōng）布。”

十七、對（duì）部（bù）分條文作以下修（xiū）改：

（一）將（jiāng）第六條、第七條、第十二條、第十四條、第二十二條中（zhōng）的“環境保（bǎo）護主管部門”，第九條、第二十五條、第（dì）二十六條、第二十七（qī）條（tiáo）中的“縣級以上人民政府環境保護主管部門”，統（tǒng）一（yī）修改為（wéi）“生態環境主管部門”；第二十八條中的“國務（wù）院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”，“縣級以（yǐ）上地方人民（mín）政府（fǔ）環境保護（hù）主管部門（mén）”修改為“地方人民（mín）政（zhèng）府生態環境主管部門”；第二十九（jiǔ）條中的“縣級以上地方人民政府環境保護主管部門”修改為“地方人民（mín）政府生態環境主管部門”；第三十（shí）四條中的“所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門”修改為“所在地（dì）生態環境主管部門”，“國務院環境保護（hù）主管部門（mén）”修改為“國務院生態（tài）環境主管（guǎn）部門”；第三十八條中的“所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管（guǎn）部門”修改為“所在地生態環境主管部門”，第（一）項（xiàng）中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門（mén）”。

（二）將第八條中的“國務院環境保護主（zhǔ）管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”，“國家對在（zài）消耗臭氧層物質淘汰工作中做出突出成績的單位（wèi）和個人給予獎勵”修（xiū）改為“對（duì）在（zài）消耗臭氧層物質淘汰工（gōng）作中做出突出成績的單（dān）位和個人，按照（zhào）國家有關規定（dìng）給予獎勵”；第十條中的（de）“出入境檢驗檢疫機構”修改為“海關”，“國務院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環境（jìng）主管部門”；第二十四條中的“《出入境檢（jiǎn）驗檢疫機構實（shí）施檢驗檢疫的進出（chū）境商品目錄（lù）》”修改為“必須實（shí）施檢（jiǎn）驗的進出口（kǒu）商品目錄”，“出入境檢驗（yàn）檢（jiǎn）疫機（jī）構”修改為“海關”。

此外，對條文順序作相應調整。

本（běn）決定自2024年3月1日起施行。

《消耗臭氧層物質管理條例》根據本決（jué）定作相應修改，重新公布。

（新華社北京1月5日電）

《人民日報》（2024年01月08日（rì） 15 版）