中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習近平總（zǒng）書記出席（xí）會議並發表重要講話，全麵總（zǒng）結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，係統（tǒng）部署2024年經濟工作。

如何看待中國經濟走勢？此次會議圍繞做好2024年經濟工（gōng）作釋放哪些重要信息？中央財（cái）辦有關負責同誌會後第一時間接受中央主要媒（méi）體采訪，深入解讀2023年中央經濟工（gōng）作會（huì）議精（jīng）神，回應當前經濟熱點（diǎn）問題。

今年主要（yào）預期目標（biāo）有望圓滿實現　明（míng）年有利條件（jiàn）強於不利因素

問：今年經濟運行有何（hé）特點？如何看待明年我國經濟發展麵臨的（de）內外部環（huán）境？

答：習近平總書記在中（zhōng）央經濟工作會議上的重要講話（huà），對今（jīn）年經濟工作（zuò）進行了全麵總結，對明年經濟形勢作了深刻分析。我們理解（jiě），概括起來講，今年（nián）我國經濟運行呈現“一高一（yī）低兩平”的特點，即（jí）增速較高、就業平穩、物價較（jiào）低、國際收支基本平衡，主要預期目標有望圓滿實（shí）現（xiàn）。一（yī）是（shì）經濟實力（lì）再上新台階（jiē）。有機構和專家學者預（yù）測，全年經濟增長（zhǎng）5.2%左右，國內生產總（zǒng）值超過126萬億元。今年（nián）我國仍是（shì）全球增長（zhǎng）的最大引擎，對全球經濟增長（zhǎng）的貢獻（xiàn）約為（wéi）1/3。二是就業物（wù）價總體穩定。城鎮調（diào）查失業率（lǜ）平均值降到5.2%左（zuǒ）右、比去年低0.4個百分點，居民消費價格指數上漲約0.3%。三是國際收支基本平衡。進出口額同（tóng）比基（jī）本持（chí）平，出口占國際市場份額有望維持在14%左右的水平。四是高質量發展紮實推進。現（xiàn）代化產業體係建設取得積極進展，科技創新實現新突破，安全發（fā）展基礎鞏固夯實，民生保障有力有效。

明年我國經濟麵臨的機遇大於挑戰，有（yǒu）利（lì）條件（jiàn）強於不利因素。從國際看，當（dāng）今世界變亂交織，百年變局加速演（yǎn）進，國際政治紛爭和軍（jun1）事衝突多點爆發。世界經濟增長動能（néng）不足，據國際機構預測，明年世界經濟和貿易整體上不如（rú）疫情之前。從國內看，經濟大循環存在堵點（diǎn）。主要是：有效需求不足，居民消費和企業投資意願不夠強（qiáng）；部分（fèn）新興行業存（cún）在重複布局和內卷式競爭，一些行業產能過剩；社會預期偏弱，企業存在不願（yuàn）投、不（bú）敢（gǎn）投現象；風險隱患仍然較多，化解多年積累的房地產（chǎn）、地方債務、金融風險需要一個過程（chéng）。

當前，我國經（jīng）濟發展仍麵臨諸（zhū）多機（jī）遇。一是我們擁有（yǒu）世界上最有潛力的超大規模市場。隨著社會（huì）預期逐步改（gǎi）善，高儲（chǔ）蓄將逐步向消費、投資轉化。二（èr）是宏觀政策（cè）會（huì）對經濟恢（huī）複持續提供支撐。今年增發一萬億元國債（zhài），以及降準降息、減稅降費等政（zhèng）策效應將在明年持續釋放，明年還將出台新措施，增量政（zhèng）策和存量政策形成疊加，有（yǒu）力推動經（jīng）濟恢複向（xiàng）好。三是政策空間仍然（rán）較足。我國物價較低，中央政府債務水平不高，加力實（shí）施貨幣政策（cè）和財（cái）政政策是有條件的。四（sì）是全麵（miàn）深化改革開放注入（rù）強大動力。我們（men）深化國有企業改（gǎi）革，促進民營（yíng）經濟發展壯大，加（jiā）大吸引外資力度，持續優化營商環境，將（jiāng）不斷激發經營主（zhǔ）體的積極性、創造性。五是全球新一輪科技革命和產業變革蘊含新機遇。人工智能、商業航天、量子科技、生（shēng）物製造等領域技術加快突破，綠色發展推動生產消費加速轉型，這些將催生產業變革，為我國經濟（jì）發展提供更為廣闊的舞台。

總的看，我國經濟回升向好、長期（qī）向好的基本趨勢沒有改變（biàn），支（zhī）撐高質量發展的要（yào）素條件不斷集（jí）聚增多（duō），我們要（yào）增強信心和底氣（qì）。

堅持（chí）穩中（zhōng）求進、以進促穩、先立（lì）後破

問：會議提出要加（jiā）大宏觀調控力度，明年財政政策、貨幣政策等宏觀調控政策有哪些考慮?

答：實現明年經（jīng）濟社會發展主要預期目標，我們理解，工作指導上要把握好幾點。

第一，堅持（chí）穩中（zhōng）求進、以進（jìn）促穩、先立後破。穩是大局和基礎，要多出有（yǒu）利（lì）於穩預期、穩增長、穩（wěn）就業的政策。進是方（fāng）向和動力，要有力（lì）進取，該立的要（yào）積極主動立起來，該破（pò）的要在立的基礎上（shàng）堅決破，不斷積累更多積極因素，實現經濟社會大局穩定。同時，調整政策和推動改革要穩紮穩打，把握好時度效，不能脫離實際、急於求成。

第二，積極的（de）財政政策要適度加力、提質增效。要用（yòng）好財政政（zhèng）策空間，提高資金效益和政策效果。優化財政支出結構，強化國家重（chóng）大戰略任務財力保（bǎo）障，嚴控一般性支出，真正把（bǎ）資金用（yòng）在刀刃上（shàng）。要優化地方政府專項債券投向和額度分配，合理擴大用作資本金範圍。落實好結構性減稅（shuì）降（jiàng）費政策。要嚴格轉移支付資金監管，嚴肅財經紀律。增強財政可持續（xù）性（xìng），兜牢基層（céng）“三保”底線。

第三（sān），穩健的貨（huò）幣政策要靈（líng）活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相（xiàng）匹配。這個表述有兩方麵新意，一是把社會融資規模指標排在貨幣供應量前（qián）麵（miàn），因為這一指標與經濟增長的關係更緊（jǐn）密；二是把（bǎ）以（yǐ）往的“名義經濟增速”改為“經濟（jì）增長和價格水（shuǐ）平預期（qī）目標”，這樣可以更好統籌經濟（jì）增長和價格（gé）水平的目標（biāo）要求，並強調（diào）價格水平（píng）是貨幣政策的（de）重要（yào）調控目（mù）標。要發揮好（hǎo）貨幣（bì）政策工具總量和結構雙重功能，盤活存量、提升效能，引導金融（róng）機構加大對科技創（chuàng）新、綠色轉型、普惠小微、數（shù）字經濟等方麵的（de）支持力度。促進社會綜合（hé）融資成本穩中有降。要（yào）保持人（rén）民幣匯率在合理均（jun1）衡水（shuǐ）平（píng）上（shàng）的基本（běn）穩定。

第四（sì），要增強宏觀政策取向一致性。加（jiā）強財政、貨幣、就業、產業、區域（yù）、科技（jì）、環保（bǎo）等（děng）政（zhèng）策協調配合，確保（bǎo）同向（xiàng）發力、形成合（hé）力。比如，在化債（zhài）進度、補充銀行資本、政府債券發行等方麵，財（cái）政政策和貨幣政策要加（jiā）強配合。會議第一次提出把非經濟性政策納入宏觀政策取（qǔ）向（xiàng）一（yī）致性評估，這對加強政策協同具有很強針對性。要加強經濟宣傳和輿論引導，強化預期管理，與宏觀調控政策同頻共振，為經濟持續回升向好提供有力支撐。

“三（sān）駕馬車”協同發力　更（gèng）大力度吸引和利用外（wài）資

問：目前我國需求不足的問題較為明顯，明（míng）年如何實現“三駕馬車”協同發力，促進經濟回升向好（hǎo）?

答：明年要加強需求側管理，有效驅動消費、投資和出口“三駕馬車”，使生產能力有用武之地。必須統籌擴大內需和優化供給（gěi），發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國（guó）內大循環建立在（zài）內需主動力的基礎上（shàng），並帶動提升國際循（xún）環質量和水平。實現“三（sān）駕馬車”協同發力，需要做（zuò）好以下幾方麵工作。

一是加強和改（gǎi）善宏觀調控（kòng），實施（shī）好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。中央經濟工作會議提出，明年要強化宏觀政策（cè）逆周期和跨周期（qī）調（diào）節，繼續實施積極的財政政策和穩健的（de）貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合（hé）。財政政策中，提（tí）出要用好財政政策（cè）空間，強（qiáng）化國家重大戰略任務財力保障，合理擴大地方政府專項債券用（yòng）作資（zī）本金範（fàn）圍（wéi）。貨幣政策中，提出要使（shǐ）社會融資規模、貨幣供應量同經濟（jì）增長和（hé）價格水平預期目標相匹配，促進社會（huì）綜合融資（zī）成本穩中有降。落實好這些宏觀（guān）政策要（yào）求，強化（huà）宏觀政策（cè）取向一致性，就能夠有效擴大（dà）總需求，推動經濟實現質的（de）有效提升和量的合理增長。

二是更好統籌消（xiāo）費和（hé）投資（zī），激發有潛能的消費，擴大有效益的（de）投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。明年要努力促進居民消費從疫後恢複轉向持續擴大。要大（dà）力發展數字消費、綠色消費、健康（kāng）消費等新型消費，積（jī）極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，帶動相關產業和消費（fèi）場景的投資。要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消（xiāo）費品以舊換新。這方麵潛力很大（dà），是（shì）實現高質量發展和人民高品質生活的必然要求，在政策（cè）上適（shì）當支持引導就能夠釋放很大的（de）需求（qiú）。要發揮（huī）好政府投資的（de）帶動（dòng）放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳等領域，培育（yù）發展新動能，加快經濟社（shè）會薄弱（ruò）領域補短板和重大項目建設。要實施好政府和社會資本（běn）合作新機製，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

三是積極穩定外貿基本盤，加快培育（yù）外貿新動能。要拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。要鞏固外資（zī）企業在華發展信心，提升產業鏈（liàn）供應鏈韌性（xìng）和安全水平，發揮完善的產業配套（tào）體係優勢，支持外（wài）資企（qǐ）業繼續“在中（zhōng）國、為（wéi）世界”，深度參與國（guó）際大循環。

問（wèn）：今年以來我國吸引外資規模有所下降，外界炒作“外資撤離中國”。引資規（guī）模波動的原因是（shì）什麽，未（wèi）來（lái）走勢如何?下一步有哪些舉措更大力度吸引和用好外資?

答：受全球跨國直（zhí）接投資持續低迷、去年同期基（jī）數較高等因素影響，今年前10個月我國吸引外資規模同比下降9.4%，但金（jīn）額仍處於曆史高（gāo）水平，特別是服務業、高技術製造業外商直（zhí）接投（tóu）資加快，新設（shè）外資企業（yè）數（shù）量增長32.1%，高技術製造業實（shí）際（jì）使用外資增長9.5%，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭等發達國家對華（huá）投資大幅增長。

對於近期外資數據出現的波動，原因是多方麵的（de），既（jì）有經（jīng）濟因素，也有非經濟因素。一是外部環境發生深刻變化。地（dì）緣政治（zhì）風險顯著上升，一些國家推動產（chǎn）業和資金回流，出台涉華投資限製措施（shī）。發（fā）達國家和新興經濟體紛紛出台大（dà）力度優惠政策，招商引資國際競爭愈加激烈。二（èr）是疫情造成的衝擊和影響。疫情阻斷了線下考察交流，造成跨（kuà）國公司（sī）對中國的實（shí）際（jì）情況缺乏了解，甚至存在一（yī）定程度的誤解誤讀，影（yǐng）響了投資決策。三是隨著（zhe）國內發展階段變化，勞動力成本（běn）上升，低成本優勢弱化。一些勞動密集型（xíng）產業因比較優勢變化發生梯度轉移（yí），這是經濟因素決定的，也是正常的。

展望未來，我們吸引外（wài）資仍（réng）具備諸多有利條（tiáo）件。一是超大規模市場的吸引（yǐn）力。中國人均GDP已超過1.2萬美元，中等（děng）收入群體已有4億多人，全球規（guī）模最（zuì）大而（ér）且還在不斷增加，這些都構成了一個規模巨大、增（zēng）長性強的國內市場，將為（wéi）各國企業提供廣闊市場空間和合作（zuò）機遇。很多外資企業表（biǎo）示，中國市場（chǎng）不是選答（dá）題，而是（shì）必答題。二是完（wán）整產業體（tǐ）係（xì）的（de）支撐力。中國是全世界唯一擁有聯（lián）合國產業分類中（zhōng）所列全部41個工業（yè）大類、207個（gè）工業中類、666個工業小類的國（guó）家，產業配套能力和集成優勢是其他國家難以比擬的。三是新發展格局（jú）的（de）聚合力。在我國構建新發（fā）展格局過程中，外資（zī）企業在（zài）聯通國內國際循環、優化配置資源要素（sù）方麵發揮著獨特的紐（niǔ）帶橋梁作用，大有可為，前景廣（guǎng）闊。

利用外資（zī）是中國對外（wài）開放基本（běn）國策的重要內容，要更大力度吸（xī）引和（hé）利用外資（zī）。一（yī）是穩步推進製度型開放，結合高水平經貿協議談判，主動對標國際高標準經（jīng）貿規則，深化國內相關領（lǐng）域改革。全麵（miàn）取消製（zhì）造業外資準入限製，擴大電信、醫療等服務業開放，努力破除影響外資準入的隱性壁壘，保障內（nèi）外資依法平等進入負（fù）麵清單之外的領域。二是（shì）積極回應外資企業訴求，認真解決（jué）數據跨境流動、平等參與政府采購（gòu）等問（wèn）題，落實好外資企業國民待遇，促進公平競爭，持續建設市場化（huà）、法治化、國（guó）際化一流營商環境。三是進一步（bù）便利中外人員往來，在近期宣布的單方麵免簽政策、互免簽證安排、加快恢（huī）複（fù）國際航班等基礎上，切實打通堵點，提升外籍人員來華經商、學習、旅遊的便利化水平。

新質生產（chǎn）力以全要素生產率提升為核心標誌

問：如何理解新質生產力這（zhè）一概念的內涵，怎（zěn）樣加快培育形成新質生產力（lì）?

答：習近平（píng）總書記近期到地（dì）方考察調研，多次（cì）提出要（yào）加快形成新質生產力。這次（cì）中央經濟（jì）工作會議提出要以（yǐ）科技創新推（tuī）動產業創新，特別是以顛覆性技術和（hé）前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。“新質生產力（lì）”這一重要論斷，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展（zhǎn），進一（yī）步豐富了習近（jìn）平（píng）經濟思想的內涵（hán），既具有重要的理論意（yì）義，又具有深刻（kè）的實踐意義。

新（xīn）質生產（chǎn）力是由（yóu）技術（shù）革命（mìng）性突破、生產要素創（chuàng）新（xīn）性（xìng）配置、產業深度轉型升（shēng）級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基（jī）本內涵，以全要素（sù）生產率（lǜ）提升為核心標（biāo）誌。

加快培（péi）育新質生產力要把握好三點。一是打造新型勞動者隊（duì）伍，包括能夠創造新質生產力的（de）戰（zhàn）略（luè）人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。二是用好（hǎo）新型生產工（gōng）具，特別是掌握關鍵核心技（jì）術，賦能發展（zhǎn）新興產業。技術層麵要補短板、築長板、重（chóng）視通用技術。產業（yè）層麵要鞏固戰略性新興（xìng）產業、提（tí）前布局未來產業、改造提升傳統產（chǎn）業。三是塑造適應新質生產力的（de）生產關（guān）係。通（tōng）過改革開（kāi）放著力打（dǎ）通束縛新（xīn）質生產力發展的堵點卡點，讓各類（lèi）先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和（hé）高效配置。

具體而言，有6個方麵的政策舉措。

一是暢通教育、科技、人才的良性循（xún）環，弘揚科學家精神（shén）和企業家精神，營造鼓勵大（dà）膽創新的良（liáng）好氛圍。二是加（jiā）快完善新型舉國體製，發揮好（hǎo）政府的戰略導向作用，讓企業真正成為創新（xīn）主體，讓人才、資金等各類創新要素向企業聚集（jí）。三是支持戰略性（xìng）新興產業和未（wèi）來產業發（fā）展（zhǎn），激勵企（qǐ）業加快數智化（huà）轉（zhuǎn）型，實現實體經濟與數字經濟的深度融（róng）合。四是加快建設全國統一（yī）大市場，持續優（yōu）化民營企業發展環境，真正發揮超大規模市場的應用場景豐富（fù）和創新（xīn）收（shōu）益放大的（de）獨特優勢。五（wǔ）是健（jiàn）全要素參與收入分配機製，激發勞動、知識、技術、管理、數據和資本等（děng）生（shēng）產要素活力，更好體現知識、技（jì）術、人力（lì）資本導向。六是擴大高水（shuǐ）平對外開放，不斷改善（shàn）營（yíng）商環境（jìng），加（jiā）強知識產（chǎn）權保護（hù），形成具有全（quán）球競爭力的開放創新（xīn）生（shēng）態，與全球企業和人（rén）才共享中國的（de）發展紅（hóng）利（lì）。

問：我們如何進（jìn）一步（bù）發揮科技創新引領作用，加快現（xiàn）代化產業體係建設?

答：在（zài）以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，有關部門和地方增強憂（yōu）患（huàn）意（yì）識，堅持底線思維（wéi），有效應對（duì）一（yī）些國家不斷升級的遏製打壓，科技和產業領（lǐng）域湧現了不少裏（lǐ）程碑（bēi）式成果。此次會議明確提出，要以科技創新引領現（xiàn）代（dài）化產業體係建設。領會好、落實好會議精神，重點要做好以（yǐ）下三個方麵的工作。

一要健全新型舉國體製，抓好（hǎo）關鍵核心技術攻關。我們所講的新型舉國體製，是社會主義市場經濟條件下的舉國（guó）體製，既（jì）要發揮好政府的戰略導向作用，也要發揮好企業的創新主體作用。要加快補上工業化基礎、深層次積累等方麵的差距，不斷強化產業鏈供應鏈韌性，提高現代化產業體（tǐ）係的安全水平。

二要大力推（tuī）進新型工業化（huà），增強產業核心競爭力。要積極主動（dòng）適應和引（yǐn）領新一（yī）輪科技革命和產業變革，大力發展數字經濟，加快發展人工智能（néng），打（dǎ）造生物製造（zào）、商業航天、低（dī）空（kōng）經濟等若幹戰略性新興產業，開辟量子、腦科學等未來產業新賽道，鼓勵綠色低碳產業（yè）發（fā）展。要運用數智技術、綠色技術等先進適用技術為傳統產業注入新動能，加快（kuài）實現（xiàn）轉型升級。

三要凝練產業需求，優化創新體係（xì）布局。要根據產業的當下急需和長遠發展需要，再凝練（liàn）部署一批關係全局、影（yǐng）響（xiǎng）長遠的國家重大科技項目，不斷加強應用基礎研究和前沿研究，進一步發（fā）揮好國家實驗室體係等國（guó）家戰略科技力量的作用。要通過鼓勵發展創業投資、股權投資，支持長期資本（běn）、耐心（xīn）資本更多地投向科技創新。

此外，備（bèi）受關注的鋰電池、光伏、新能源汽車等“新三樣”行業近年來發展比較快，在（zài）國際市場上也具有較強競爭力。要大力支持企業（yè）深度拓展國內、國際市場，推動優化行業技術標準（zhǔn），營造良好競爭（zhēng）環境（jìng），實現符合市場規（guī）律的優勝劣（liè）汰。

促進民營企業發展壯大　加大政策落地力度

問：今年（nián）中央推（tuī）出一係列促進民營（yíng）企業發展壯大的政策措施，目前落實情況和成效如何?怎樣進（jìn）一步提振民營（yíng）企業的信心?

答：民營經濟是（shì）推進中國式現代化的（de）重要力量。今年7月，中共（gòng）中央、國務（wù）院發布了（le）關於促進民營經濟發展壯大的意見。隨後，相關（guān）部門（mén）陸續出台了（le）一係列配套政策舉措，形成（chéng）了“1+N”政策體係。目前，這些政（zhèng）策舉措（cuò）正在抓（zhuā）緊落實落地，民營經濟呈現出積（jī）極向好的發展態勢。此次中（zhōng）央經濟（jì）工作會議對發展壯大民營經濟進（jìn）一步進行部署，再次強調了堅持“兩個毫不動搖”。領會好、落實好會議精神，要完善相關政策舉措，加大政策落地力度，著力讓民營企業（yè）可感、可及。

一是促進民營經濟發展壯大。健全中國特（tè）色社會主義法治體係，依法維護民營企業產權和企業家權（quán）益，破除製約民營企業公（gōng）平參與市場競爭的製度障礙（ài）。推動民營企業（yè）轉變發展方式，轉換增長（zhǎng）動力，做強實業，加強自主創新，實（shí）現民營經濟健（jiàn）康發展、高（gāo）質（zhì）量發展。

二（èr）是在市場準入、要（yào）素獲取、公（gōng）平（píng）執法、權益保護等方麵落（luò）實一批標誌性舉措。開展招標投標領域涉民企歧視（shì）專項治理，清除所有製打分（fèn）等歧視性做法。推動健全民企參與重大項目建設體（tǐ）製機製，破解民企融資難題。優化民企信用修複和服務機製。在查辦涉企案件和異地辦案中依法維護民企合法權益。

三是激發民營（yíng）企業內生動力和創新（xīn）活力。推動在重點行業建立公共研發平台，支持民營企業與科研機構、高校合作建立技術研（yán）發中心等創新平台，走專精特新發展道路。加大高（gāo）端裝備、智慧物流、綠色（sè）低碳等領域應用場景開放力度，鼓（gǔ）勵（lì）民營企業參與新場景開發建設。進一步完善創（chuàng）新政策環境，有效實現民營企業創新產品優質優價、創新（xīn）者獲利。

積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地（dì）產發展新模式

問：我國房地產市場仍處於調整周期，中央提出積極穩妥化解房地產風險，加快構建房（fáng）地產發展新模式。促進房地產市場（chǎng）平（píng）穩健康發展，明年（nián）政策側重點是什麽?

答：當前，我國（guó）房地產市（shì）場形勢（shì）及發展走向受到各方麵（miàn）高度關注。這次會議對（duì）做好明年乃至今（jīn）後更長時期的房地產工作作出了專門部署。領會好（hǎo）、落（luò）實（shí）好會議精神，需要著重把握好三（sān）方麵內容：

一是積極穩（wěn）妥化解房地（dì）產風險。今年以來，各有關方麵認真貫（guàn）徹黨中（zhōng）央決策部署，適時調整優化房（fáng）地產（chǎn）調控（kòng）政策，陸續出台了首套房“認房不認貸”“降低首付比（bǐ）例和利率”“支持（chí）金融機構滿足（zú）房企合理融資需求”等一係列政策措（cuò）施，取得了積極效果。根（gēn）據中國人民銀行最新數據，僅11月份以（yǐ）來，工、農、中、建、交（jiāo）等五大（dà）銀（yín）行（háng）向非（fēi）國有（yǒu）房企投放開發貸款（kuǎn）300多億元，其中近兩周投放了140多（duō）億元。下一步，要持續（xù）關注房地產市場走勢，一視同仁（rén）滿足不（bú）同所有製房地產企業的（de）合理融資需求，對正常經（jīng）營的房地產（chǎn）企業做到不（bú）抽貸（dài）、不斷貸、不惜貸，更好支（zhī）持剛性和（hé）改善性住（zhù）房需求（qiú）。要切實（shí）加強預售資金監管，確保在建項目順利完成。經過各方共同努力，防風（fēng）險、穩市場的政策目標是完全可以實現的（de）。

二是抓緊推進保（bǎo）障性住房建設、“平急兩用”公共基礎（chǔ）設施建設、城中村改造等“三大工（gōng）程（chéng）”。這是黨（dǎng）中央根據房地產（chǎn）發展新（xīn）形勢作出的重大部（bù）署。“三大工程（chéng）”既是解決人民群眾（zhòng）急難愁盼問題的重大民生工程，又有利於帶動房地產相關投資消費，穩（wěn）定（dìng）宏觀經濟大盤。目前，有關工作已經啟動。下一步，要抓緊（jǐn）完善各項（xiàng）配套支持政（zhèng）策，盡早推動一批項目落地實施，形成實物工作量，見到實實在在的經濟和社會效益（yì）。

三是加快構建房地產發展新模式（shì）。這次會議就加快構建房地（dì）產發展新模式提出了（le）明確（què）要求。這是破解房（fáng）地產發展（zhǎn）難題、促進房地產市場平穩健康發展的治本之策。要在推進“三大工程”建設中，加大保障性住房建（jiàn）設和供給，加快構建以政府為主提供基本保障、以市（shì）場為主滿足多（duō）層次需求的住房供應體係，滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉居民多樣（yàng）化改善性住房需求。同時，要針對房（fáng）地產高質量（liàng）發展麵臨的突（tū）出矛盾和問題（tí），完善相關基礎性製度，為構建房地產發展新模式（shì）奠定良（liáng）好的體製基礎。

當（dāng）前，我國房地（dì）產市場正（zhèng）處於轉型期，雖（suī）然遇到了一些困難，但持續發展仍然有廣闊的前景和堅實的支撐（chēng）。隨著黨中（zhōng）央重大決策部署持續落實，各項工作有力有序有效推進實施，相信（xìn）一定能夠有效化解風險，構建房地產發展（zhǎn）新模式，推動房地產市場（chǎng）平穩健康發展。

問（wèn）：這次會議對防（fáng）範化解風（fēng）險做了哪些部署，如何防範風險，特別是係（xì）統性（xìng）風險?

答：今年中央經（jīng）濟工作會議以及不久（jiǔ）前召開的中央金融工作會議，強（qiáng）調要持續（xù）有效防範化解（jiě）房（fáng）地產、地方債務、中小金融機構等重點（diǎn）領域風險，堅決守住不發生係統性風險的（de）底（dǐ）線。領會（huì）好、落實好會議精神，需要把握三方麵（miàn）的原則：

一是要統籌風險化解與穩定發展的關係。債務風險（xiǎn）高的地區要邊化債邊發展，在債務化解過程中找（zhǎo）到新的發展路徑，要更大力度激發民間投資、擴大利用外資。債務風險較低的地區要在高質量發展上（shàng）能快則快，特別是經濟（jì）大省要真（zhēn）正挑起大梁，為穩定全國經濟（jì）作（zuò）出更大貢獻。

二是要全麵加強監管，堅決守住不發生係統性風險的底線。要嚴格財政監管，加（jiā）強財會監督，嚴肅財經紀律，兜牢基層“三保”底線。要（yào）依法將（jiāng）所有金融活動全（quán）部納入監管。地方政（zhèng）府要守土有（yǒu）責、守土盡責，各方麵要齊抓共管、密切配合，對各類違（wéi）法犯罪行為和非法金融活動，要及（jí）時出手，堅決打擊。

三是要堅持係統觀念，找到正確（què）的方式方法。要善於盤活存量資產，抑製增量風險。統籌化解房地產、地方債務和中小金融機構風（fēng）險。

總的看，盡管當前一些領域風險（xiǎn）隱患仍然較多，但在以習近平同誌為核心的黨中央的堅強領導下，隻要堅持正確的原則和工（gōng）作方法，風險仍是可防（fáng）可控的，一定能守住不（bú）發生係統性風險（xiǎn）的（de）底線。

來源：新華社