來源：專塑視界

專塑（sù）解讀：

日前，歐盟（méng）委員會對外公布歐盟碳（tàn）邊境調節機製（CBAM）過渡期實施細則，該細則從今年10月1日起生效。至此，全（quán）球（qiú）首個碳進口稅即將落地，CBAM也成為全球首個以碳關稅形式應對全球氣候（hòu）變化（huà）的機製。碳（tàn）邊境稅將（jiāng）會提升出（chū）口歐（ōu）洲的關稅成本，打擊對歐出口金額較大或（huò）占比較高國家（jiā）的相關高碳（tàn）產業。據相關測算，歐盟碳關稅實施後，將增加中國出（chū）口歐盟的（de）相關企業（yè）6%-8%的成本。不過，2022年中國大陸對歐盟（méng）出口中（zhōng）涉及CBAM覆（fù）蓋行業總額約200億歐元，僅占對歐盟出口總額的3.2%，規模處於可控範圍。

對於（yú）塑料製（zhì）品（pǐn）出口（kǒu）企業來說，這必然增加企業生產成（chéng）本（běn），削弱（ruò）產品（pǐn）競爭能力，甚至一些高汙染（rǎn）、高能（néng）耗企（qǐ）業還將被淘汰（tài）。塑料製品企業的淘汰，屆時上遊企業的訂單量勢（shì）必會受到影（yǐng）響。另（lìng）外，上遊原材料的碳關稅（shuì）增加也將會傳導至（zhì）汽車（chē）、家電等終端生產環（huán）節。對於汽（qì）車、家電等末端製（zhì）造行業而言，歐洲碳關稅實施後有可能將對中（zhōng）小企業帶（dài）來更大競（jìng）爭壓力。

專塑視界研究團隊表示歐盟（méng）是我國第二大出口市場（chǎng），塑料製品出口企業未來在碳達峰、碳中和背景下，應當盡（jìn）快妥善應對“碳關稅”，最大限度降低其產生的不利（lì）影（yǐng）響，以確保企業能夠長久穩定發展。從事汽車及配件、機電、機械等行業的（de）外貿出（chū）口企業，也應未雨綢繆，做好準備（bèi）。

同時，碳關稅的出台可能倒逼相關企業轉型（xíng），加大對低碳產（chǎn）業（yè）的投入，推動我國集中攻關，研（yán）發低碳綠色關鍵技術，推（tuī）動傳統高碳產業的低（dī）碳轉型，拓展以（yǐ）新能源、新材料、節能環保等（děng）為主體的新（xīn）興產業發展空間（jiān）和應用步伐。近年來，越（yuè）來越多的龍頭企（qǐ）業已開始布局生物基材料、推出生（shēng）物基（jī）相關創新應用，最（zuì）大程度上減少原料及（jí）終端消費品的碳排放。未來，我國生物基行業發展有望（wàng）步入快車道。

熱點：

歐（ōu）盟委員會對外公布歐盟碳邊境調節機製（CBAM）過渡期實施細則。該細則從2023.10起生效，一直持續到2025年底，2026年正（zhèng）式起征，並在2034年之前全麵實施。

作（zuò）為全球首個對進口商品的碳含量（liàng）征稅（shuì）的（de）立法，該法規無疑將對全球貿易產生深遠影響。於國內市場而言，這（zhè）一法規也將從多個層麵促（cù）進（jìn）中國加快用能結構低碳（tàn）化轉型，以及提高碳管理能力。

歐盟將成為全球首個征收“碳關稅”的經濟體。碳關稅通過將對有何中國影（yǐng）響？

1、中國高能耗的出口產品將（jiāng）成（chéng）為“碳關稅”的課稅對象，受碳邊境稅（shuì）影（yǐng）響最大的國家是向建立碳邊境稅的國家大量（liàng）出口碳密集型產品的國家。

從整體而言，目前中國出（chū）口產品大量集中於高能耗產品（pǐn），碳強度高，極易成為碳邊境稅的課（kè）稅對象。歐盟長期是我國最（zuì）大貿易夥伴，2021年，中（zhōng）國對歐出（chū）口總值達到約4727億歐元。目前，歐盟CBAM征收範圍僅局限於鋼鐵、鋁、水泥等率先覆（fù）蓋的行業。根據海關總署數據顯示，2022年我國鋁及其製品出口（kǒu）至歐盟的比重約13%；鋼鐵及其製品出口至歐盟的占比（bǐ）為10%；化肥出口（kǒu）歐盟的占比（bǐ）相對（duì）較（jiào）少；氫（qīng）和電力難以出口。這表明在短期內受到（dào）“碳關稅”影（yǐng）響的主要是我國的鋼鐵行業和鋁行業。

相關報告預（yù）測，這兩個行業預計未來每年共計需向歐盟支付大約26億-28億元人民幣（bì）的碳（tàn）邊境稅。這將使每噸鋼鐵成本增加652-690元（96-102美元），每噸鋁成本增加4295-4909元（634-725美元（yuán））。此（cǐ）外，目前也有（yǒu）一些其他機構對歐盟（méng）碳關稅對中國（guó）出口產品（pǐn）的影響進行預測。如E3G預測碳關稅正式開始征收後，中國鋼鐵產業出口成（chéng）本漲幅將達到25.8%，鋁產品將達9.0%；華盛綠（lǜ）色產業發展研究院測算，歐盟（méng）碳關稅實施後，將增加中國出口歐盟的相關企業6%-8%的成本等。

可以發現，目前對於碳關稅產生的影（yǐng）響國內暫無統一定（dìng）論，但是可（kě）以確定的是（shì），歐盟碳關（guān）稅的實施對我國出口歐盟的企業而言，都會產生（shēng）一筆不小的費用成本，這會加重企（qǐ）業的壓力，使得企業發（fā）展受阻，對我國經濟發（fā）展有著不利的影響。

此外，歐洲議會也（yě）明確表明，未來CBAM的征收（shōu）範圍仍（réng）會不（bú）斷拓展。根據相（xiàng）關機構預測，如（rú）果歐盟CBAM征（zhēng）收範（fàn）圍擴大到歐盟碳市場下的所有行業，我國出口歐盟受影（yǐng）響的貿易額將占出口歐盟總額（é）的（de）12%，約為400億歐元（2757億人民幣），其中（zhōng）受（shòu）影（yǐng）響最大的（de）部門（mén）分別為（wéi）石油（yóu）化（huà）工品和鋼鐵，兩者的貿（mào）易出口分別占受影（yǐng）響貿易額的27%左右。

據世界銀行研究報告稱，如果“碳關稅”全麵實施，在國（guó）際市場（chǎng）上（shàng），中國製造可能將（jiāng）麵臨平均26%的關稅，出口量可能因此下滑21%。對於（yú）塑料製品出口企業來說，這必然增加企業生產成本，削弱（ruò）產品競爭能力，甚至一些（xiē）高汙染（rǎn）、高能耗企業還將被淘汰。塑料製品企業的淘汰，屆時上遊企業的訂單量勢必會受到影響。歐盟是我國第二大出口市場，塑料製品出口企業未來在碳達峰、碳中和（hé）背景下，應當盡（jìn）快妥（tuǒ）善應對“碳關稅”，最（zuì）大限度降低其產生的不利影（yǐng）響，以確保企（qǐ）業能夠長久穩定發（fā）展（zhǎn）。

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