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國家發改委:明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分行(háng)業

來源:中國妖精影院樹脂網 2023-07-25 11:16:49

近日,國(guó)家發展(zhǎn)改革委印發《關(guān)於進一步抓(zhuā)好抓實促進民間投資(zī)工作努力調動民間投資(zī)積極性的通知(zhī)》,從明確工作目(mù)標(biāo)、聚焦重點領域、健全保障機製、營造(zào)良好環境等4方麵提出17項(xiàng)工作措施,努力實現促進民間投資發展各(gè)項(xiàng)工作目標。

《通知》明確促(cù)進民(mín)間投(tóu)資的工作目標。充分發揮民間投資的重要作用,力爭將(jiāng)全國民間投資占固定資產投(tóu)資的比重保持在合理水平,帶動(dòng)民間投資環境進一步優化、民間投資意願進一步(bù)增強、民間投資活力(lì)進一步提升。

《通知》要求聚焦重點領域,支持民間資本參(cān)與重大項目。一是明確(què)一批鼓勵民間(jiān)資本參與(yǔ)的重點細分行業。國家發改委將在交通、水利(lì)、清潔能源、新型基礎設施、先進製造業、現代設施農業等(děng)領域中,選擇一批市場空間大、發展潛力強(qiáng)、符合(hé)國家重大戰略(luè)和產業政策要(yào)求、有利於推動高質(zhì)量發展的細分行(háng)業,鼓(gǔ)勵民間資本積極參(cān)與;組織梳理相關細分行業的發展規劃(huá)、產業(yè)政策、投資管理要求、財政金融支持政策等,向社會公開發布,幫(bāng)助民營企業更好進行投資決策。

二是全(quán)麵梳理吸引民間資本項目清單。各省(shěng)級(jí)發展改革委要從國家重大工程和補短板項目中,認真選取投資回報機製明確、投資收益水平較好、適合向民間資本(běn)推介的項目,形成擬向(xiàng)民間資本推介的重(chóng)大項目清單。要積極組織本地區(qū)有關方麵,因地製宜選擇適合民間資本參與的重點(diǎn)產業鏈供應鏈等項目,形成擬向(xiàng)民間資本推介的產業項目清單。要組織梳理完全使用者付費的(de)特(tè)許經營項目,形成擬向民間資本推介的特許經營項目(mù)清單。

三是切(qiē)實做好民間投資服務對(duì)接工作。各省級發展改革委要在推進(jìn)有效投資重要項目協調機製中,納入鼓勵民間投資工作機製,明確工作重點,細化支持政策,強化協調聯動,加強服務保障。要以上述擬向民間資本推介的重大項目、產業項目(mù)、特許(xǔ)經(jīng)營項(xiàng)目等(děng)三類項目清單為(wéi)基礎,通過召開項目推介會等多種方式開展(zhǎn)投(tóu)融資(zī)合作對接,公開發布項目基(jī)本情況、參與方式、回報機製等信息,做好政策解讀、業務對接、條件落實等工作(zuò),為項目落地創造條件。有關方(fāng)麵在選擇項目投資人、社會資本方或合作單位時,鼓(gǔ)勵選擇技術水平高、創新能力強、綜合實力好的民(mín)營企業。

四是搭建統一的向民(mín)間(jiān)資本推介項目平台。將依托全國投資項目在(zài)線審批監管平台,建立統一的向民間資本推介項目平台(tái),發布項目推介、支持政策等信息,便於民間(jiān)資本更便捷地(dì)獲取相關項目信息,吸引(yǐn)更多民間資本參與國家重大(dà)工程和補短板項(xiàng)目(mù)、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等建設(shè)。各地投資(zī)項目在線審批監管(guǎn)平台要完(wán)善功(gōng)能、強化服務,及時更新項目清單,動態發布地方政策、推介活動、項目進(jìn)展等信息,為統一的向民間資本推(tuī)介(jiè)項目平台提供更好支撐。

五是(shì)引導民間投資科學合(hé)理決策。各(gè)省級發展改革委要采取多種方(fāng)式向民營企業宣傳解讀(dú)《企業投資項目可行性研究報告編寫參考大綱(2023年版)》,引導民營企業切實重視可行(háng)性研究工作,不斷提高(gāo)投資決策的科學(xué)性和精準性,實(shí)現長期健康可持續發展。鼓勵民營企業聚焦實(shí)業、做精主業、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,避免片麵追求熱點、盲目擴大投資、增加運營風險。引導民營企業量力而行,自覺強化信用管理,合理控製債(zhài)務融資規模和比例,避免超出自身(shēn)能力的高杠(gàng)杆投資,防止資金鏈斷裂等重大風險。

《通知》要求健全保障(zhàng)機製。建立全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫,加強重點民間投資(zī)項目的(de)融資保(bǎo)障和要素保障。與銀行共享項目前期手續辦理情(qíng)況和資金支持信息,促進信貸資源向民間(jiān)投資合理配置。鼓(gǔ)勵民間投資項目發行基礎(chǔ)設施REITs,進一步拓寬民間投資的(de)投融資渠道。 

營造良好環境方麵(miàn),《通(tōng)知》提出,優化民間投資(zī)項目管理(lǐ)流程,加快項目前(qián)期工作。搭建(jiàn)民間(jiān)投資問題反映和解決(jué)渠道,更好(hǎo)傾聽民營企(qǐ)業呼聲(shēng)。建立促進民間投資工作(zuò)調度評估機製,設立促進(jìn)民間投資引導專項。大力推廣各地促進民間(jiān)投資經驗做法,調動各地(dì)促進民(mín)間投資工作積極性。

下一步,國家發展改革委將積極會(huì)同各有關方麵,切實(shí)抓好《通知》貫徹落實,推動相關措施落到(dào)實處,努力(lì)營造良好環境,推動民間投資實現高質量發展。



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