中共中央總（zǒng）書記、國家（jiā）主席、中央軍（jun1）委（wěi）主席、中央全麵（miàn）深化改革委員會主任習近平7月（yuè）11日下午主持召開（kāi）中央全麵深化改革委員（yuán）會第（dì）二次會議，審議通過了《關於建設更高水平開放型經濟新體製促進構建新發展格局的意（yì）見》、《深化農村改革實施方案》、《關於推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》、《關於高等學校、科研院所薪酬製度改革試點（diǎn）的意見》、《關於進一步深化石油天然氣市場體（tǐ）係改革提升國家油氣安全保障能力的實（shí）施意見》、《關於（yú）深化電力體製改革加快構建新型電力係（xì）統的指導意見》。

習（xí）近平在主持會議時強調（diào），建設更高水平開放型經濟新體製是我（wǒ）們主（zhǔ）動作為以開（kāi）放促改革、促發展（zhǎn）的戰略舉措，要圍繞服（fú）務構建新發展格局，以製（zhì）度型開放為重（chóng）點，聚焦投資、貿易（yì）、金融、創新等對外交流（liú）合作的重點領域深化體製機製改（gǎi）革，完善配套政策（cè）措施，積極主動把我（wǒ）國對外開放提高到新水平。要（yào）錨定實現農業農村現代化、建設農業強國的戰略目標，以處理好農民（mín）和土地關係為主線，加快補齊農業農村發展短板，為全麵建設社會主義現代化國（guó）家打下堅實基礎。要立（lì）足我國生態（tài）文（wén）明（míng）建設已進入（rù）以降碳為重點戰略方向的關鍵時期，完善（shàn）能源消耗（hào）總量和強度調控，逐步轉向碳排放總（zǒng）量和強度雙控製度。要把推動高校教師、科研人員薪酬分配製度改革作為（wéi）統籌推進教育、科技、人才事業發展的重要抓手，逐步建立激發創新活力、知識價值導（dǎo）向、管理（lǐ）規（guī）範有（yǒu）效、保障激勵兼（jiān）顧的薪酬製（zhì）度，進一步激發高等學校、科研院所創新創造活力。要圍繞提升國家油氣安全保障能力的目標，針對油氣（qì）體製存在的突出問題，積（jī）極穩（wěn）妥推進油氣行（háng）業上、中、下遊體（tǐ）製機製改（gǎi）革（gé），確保穩定可（kě）靠供應（yīng）。要深化電力體製改革，加快構建（jiàn）清潔低碳、安全充裕、經（jīng）濟高效（xiào）、供需協同、靈活智能的新型（xíng）電力係統，更好推動能（néng）源生（shēng）產和消費革命，保障國家能源安全。

中共中央政治局常委、中央全麵（miàn）深化改革委員會副主任李強、王滬（hù）寧、蔡奇出席會議（yì）。

會議指出，當前，我國發（fā）展麵臨複雜嚴峻的國際形勢。要完善開放型（xíng）經濟新體製的頂（dǐng）層設計，深化貿易投資領域體製機製改革，擴大市場準入，全（quán）麵（miàn）優化（huà）營（yíng）商環境，完善服務保障體係（xì），充分發揮我國綜合優勢，以國內大循（xún）環吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質量和水平。要堅持底（dǐ）線思維、極（jí）限思（sī）維（wéi），抓緊健全國（guó）家安全保障體製機製，著力提升開放（fàng）監管能力和水平。要把構建（jiàn）更高水平開放型經濟新體製同高質（zhì）量共（gòng）建“一帶一路”等國家戰略緊密銜接起來，積極參與全球治理體係改革和建設（shè）。

會（huì）議強（qiáng）調，貫徹落實黨的二十大（dà）對深化（huà）農村改革的（de）部署，要著力鞏固和（hé）完（wán）善農村（cūn）基本經（jīng）營製度，健全糧食（shí）安全保障製度，完善（shàn）全麵推進（jìn）鄉村振興（xìng）體製機製，健全城鄉融合發展政策（cè）體係，加快推動重要領域和關鍵環節改革攻堅突（tū）破（pò）、落地（dì）見效，讓廣大（dà）農民在（zài）改革中有更多獲得感。要把（bǎ）頂層設計同基（jī）層探索（suǒ）有機結合起（qǐ）來，允（yǔn）許和鼓勵不同地（dì）區因（yīn）地製宜探索，善於發現和總結基（jī）層（céng）的實踐（jiàn）創造，對探（tàn）索創新中遇（yù）到困難的要及時給予支持。

會議指出，黨（dǎng）的十八大以來，我們把綠色（sè）低碳和節能減（jiǎn）排擺在突出位置，建立並實施能源消耗總量和強度雙控製度（dù），有力促進我國能源利用（yòng）效率大幅提升和二氧化碳排放強度持續下降。從能（néng）耗雙控逐步轉向碳排放雙控，要堅（jiān）持先立後破，完善能耗雙控製度，優化完善調（diào）控方式，加強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放雙控各項配套製度，為建立和實施碳排放雙控製度積極創造條件。要一以（yǐ）貫之堅（jiān）持節約優先方針，更高水平、更高質量地做好節能工作，用（yòng）最小成本實現最（zuì）大收益。要把穩工作節奏，統籌好發展（zhǎn）和減（jiǎn）排關係，實事求是、量力而行，科學調整優化（huà）政策舉措。

會議強調，開展高等學校、科研（yán）院所薪（xīn）酬製度改革試（shì）點，要根據薪酬管理需（xū）要和實際，優化和規範分配製度，樹立正確分配（pèi）導向，堅持人（rén）才為本（běn），突出創新優先（xiān），堅持薪酬（chóu）分配（pèi）要同績（jì）效緊（jǐn）密掛鉤（gōu），向紮根教學科（kē）研（yán）一（yī）線、承擔急難險（xiǎn）重任務、作出突出貢獻的人員傾斜，向從事基（jī）礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家（jiā）關鍵核心技術攻關任務、取得重大創新成果的人員傾斜。要加強薪酬管理監（jiān）督（dū），確保把國家的錢用在（zài）人（rén）才激勵和事業發展最需（xū）要的地方。

會議指出，要進一步深化（huà）石油天然（rán）氣市場體係改革，加（jiā）強產供儲銷體係（xì）建設。要加大市場監管力度，強化分領域監管和跨領域協同監管，規範油氣市場秩序，促進（jìn）公平競爭。要深化油氣儲備體製改革，發揮好儲備的應急和調節能力。

會議強調，要科學（xué）合理設計新型電力係統建設路徑（jìng），在新能源安全可（kě）靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐（zhú）步（bù）降低傳統能源比重（chóng）。要（yào）健全適應（yīng）新型電力係統（tǒng）的體製機製，推動加強電力技術創新、市場機製創新、商業模式創新。要推動有（yǒu）效市（shì）場同有為政府更好（hǎo）結合，不斷完善（shàn）政策體係，做好電（diàn）力基（jī）本公共服務供給（gěi）。

中（zhōng）央全麵深化（huà）改革委（wěi）員（yuán）會委員（yuán）出席會議，中央（yāng）和國（guó）家機關有（yǒu）關（guān）部門負責同誌列席會議。