《黨和國（guó）家機構改革方案》全文如下。
　　

黨（dǎng）的十八大以來，以習近（jìn）平同誌為核心的黨中央把深化黨和（hé）國家機構改革作為（wéi）推進（jìn）國家治理體係和治理能力現代化的一項重要任務，按照堅持黨的全麵領導、堅持以人民為（wéi）中（zhōng）心、堅持優化協同高效、堅持全（quán）麵依法（fǎ）治國的原則（zé），深化黨和（hé）國家（jiā）機構改革（gé），黨和國家（jiā）機構職能實現係統性（xìng）、整體性重構（gòu），為黨和（hé）國家事（shì）業取得曆史（shǐ）性成就、發生曆史性變革提供了有力保障，也為繼續（xù）深化黨和國家機構改革積（jī）累了寶貴經驗。
　　

麵對（duì）新時代新征程提出的新任務，黨和國家機構設（shè）置和職能配（pèi）置同全麵建設（shè）社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複（fù）興的要求還不完全適應，同實（shí）現國家治理體係和治理能力現代化的要求還不完全適應，同構建高（gāo）水平社會主義（yì）市（shì）場經濟體製的要（yào）求（qiú）還不完全適應，需要在鞏固黨和國家機構（gòu）改革成果的基礎上繼續深化改革，對體製機製和機構職責進行（háng）調整和完（wán）善。
　　

深化黨和國家機構改革，目標是構建係統完（wán）備、科學（xué）規範、運行高效的黨和國家機構職能體係。黨的二十大對深化機構改革作出重要部署，對於（yú）全麵建設（shè）社（shè）會（huì）主義現代化（huà）國家、全麵推進中華（huá）民族偉大（dà）複興意義重大（dà）而深遠。必須以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統（tǒng）一領導為統領，以推進國家治理（lǐ）體（tǐ）係和（hé）治理能力現代化為導向，堅持穩中（zhōng）求進工作總（zǒng）基調，適應統籌推進“五位一（yī）體”總體布局（jú）、協調推進“四（sì）個全麵”戰略布局的要求，適應構建新（xīn）發展格局、推（tuī）動（dòng）高（gāo）質量發展的需要，堅持問題導向，統籌黨中央機構、全國人（rén）大機構、國務（wù）院機構、全國（guó）政協機構，統（tǒng）籌中央和地方（fāng），深化重點領域機構改革，推動黨（dǎng）對社會（huì）主義現代（dài）化建設的領導在機構設置（zhì）上更加科學、在職能配置上更加（jiā）優化、在體製機製上更加完善、在運行管理上更（gèng）加高效。
　　

一、深化黨中央機構改（gǎi）革
　　

（一）組建中（zhōng）央金融委員會。加強黨中央對金融工作（zuò）的集中統一領（lǐng）導，負責（zé）金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整（zhěng）體推進、督（dū）促落實，研究審（shěn）議金融領域重大政策、重（chóng）大問題等，作為黨中央決策議事協調機構。
　　

設立中央金融委員會辦公室，作為中央（yāng）金融委員會的辦事機（jī）構，列（liè）入黨中央機構序列。
　　

不再保留國務院金融穩定發展委（wěi）員會及（jí）其辦事機構。將國務院金融穩定發展（zhǎn）委員會辦公室職責劃入中央金融委員會辦公室。
　　

（二）組建中央金（jīn）融工作委員（yuán）會。統一領導金（jīn）融係統黨（dǎng）的工作，指導（dǎo）金融係統黨的政治建設、思想建設（shè）、組織建設、作風建設、紀律建設等（děng），作（zuò）為黨中央（yāng）派出機關，同中央金融委員會辦公室合署辦公。
　　

將中央和國家機關工作委員（yuán）會的（de）金融係統黨的建設職責劃入中央金融工作委員會。
　　

（三）組建中（zhōng）央科技委員會。加強黨中央（yāng）對科技工作的集中統一領導，統籌推進國（guó）家創新體係建設和科（kē）技體製改革，研究審議國家科（kē）技發展重大戰略、重大規劃、重大政策，統籌解決科技領域戰略（luè）性、方向性、全局性重大問題，研究確定國家戰略科技任務和重大科研項目，統籌布局國家實驗室等戰略科技力量，統籌協調軍（jun1）民科技融合發展等，作為黨中央決策議事協調機構。
　　

中央科（kē）技（jì）委員會辦事機構職責由重組後的科學技術部整體承擔。
　　

保留國家科技谘詢委員會，服務（wù）黨中央重大科技決策，對（duì）中央科技委（wěi）員會負責並報告工作。
　　

國家（jiā）科技倫理委員會作為中央（yāng）科技委員會領導下的（de）學術性、專業性專家委員會（huì），不再作為國務院議事協調機構。
　　

不（bú）再保留中央國家實驗（yàn）室建設（shè）領導小組、國（guó）家科技領導小組、國家科技體製改（gǎi）革和（hé）創新體係建設領（lǐng）導小組、國家（jiā）中長期科技發展規劃工作領導小組及其辦（bàn）公室。
　　

省級黨委科（kē）技領域議事協調機構結合實際組建。
　　

（四）組（zǔ）建中央社會工作部。負責統籌指導人民信訪工作（zuò），指導人民建議征集（jí）工作，統籌推進黨建引領基層（céng）治理和基層政權建設，統一領導全國性行業協會商會黨的工作，協調推動行業協會（huì）商會深化改革和轉型發展，指導混合所（suǒ）有製企業、非（fēi）公有製企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工（gōng）作，指導社會工作人才隊伍建設等，作為黨中央職能部門。
　　

中央社會（huì）工作部統一領導國家信訪局。國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調整為國務院直屬（shǔ）機構。
　　

中央社會工作部劃入民政部的指導城鄉社區治（zhì）理體係和治理能（néng）力建設、擬訂社會工作政策等職責，統籌推進黨建引領基層（céng）治理和基層政權建設。劃入中央和國家機（jī）關工作委員會、國務院國有（yǒu）資產監督管理委員會黨委歸口承擔的全國性行業協會商會黨的建設職責，劃入中央精神文明建設（shè）指導委員會辦公（gōng）室的全國（guó）誌願服務工作的統（tǒng）籌規劃、協調指導、督促檢查等職責。
　　

省、市、縣級黨委組建社會工作部門，相應劃入同（tóng）級黨委組織部門（mén）的“兩（liǎng）新”工委職責。
　　

（五）組建中（zhōng）央港澳工作辦公室。承（chéng）擔在貫徹（chè）“一國兩製”方針（zhēn）、落實中央全麵管（guǎn）治權（quán）、依法治港治澳、維護國家安全、保（bǎo）障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方麵的調查研究、統籌協調、督促（cù）落實職責，在國務院港澳事務辦公室基礎上組建，作為黨中央辦事機構，保留國務院港澳事務辦公室牌子。
　　

不（bú）再保留單設的國務院港澳事（shì）務辦公室（shì）。
　　

二、深化（huà）全國人大機構改革
　　

（六）組（zǔ）建全國（guó）人大（dà）常委會（huì）代表工作委（wěi）員會。負責全國（guó）人大代表名額分配、資格（gé）審查、聯絡服務有關工作（zuò），指導協調代表集中視察、專題調研、聯係群眾有關（guān）工作，統籌（chóu）管理全國人大代表議案建議工（gōng）作，負責全國人大代表履職監督管理，統籌全國人大代表學習培訓工作，指導省級人大常委會代（dài）表工作等，承（chéng）擔全國人大常委會代表資格審查委員會（huì）的具體工（gōng）作，作為全國人大常委會的工作委員會。
　　

三、深化國務院機構改革
　　

（七）重新組建科學技術部。加強科（kē）學技術部推動健全新型舉國體製、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促（cù）進科技和經濟社會發（fā）展相結合等職能，強化戰（zhàn）略規劃、體製改革、資（zī）源統籌、綜合協調、政策法規、督（dū）促（cù）檢查等宏觀（guān）管理職責，保留國家（jiā）基礎研（yán）究和應用基礎研究、國家實驗室建（jiàn）設、國家科（kē）技（jì）重大專項、國家技術轉移體係（xì）建設、科技成果轉移轉化和產（chǎn）學研結合、區域科技創新體係建設、科（kē）技監（jiān）督評（píng）價（jià）體係建設、科研誠（chéng）信建設（shè）、國際科技合作、科技人才隊伍建設（shè）、國（guó）家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。
　　

將科學技術部的組織（zhī）擬訂科技促進農業農村發展規（guī）劃和政策、指導農村科技（jì）進（jìn）步職責劃入農業農村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責（zé）分別劃入國家（jiā）發展和改革委員會、生態環境部（bù）、國家衛生健康委（wěi）員會等部門。將科學技術部的組織擬訂高（gāo）新技術發展及產（chǎn）業（yè）化規劃和政策，指導國家（jiā）自（zì）主創新示範（fàn）區、國家高新技術產業開發區等科技園（yuán）區建設，指導科技（jì）服務業、技術市場、科技中介組織發展等（děng）職責劃（huá）入工業和信息化部。將科學技術部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和（hé）社會保障部，在人力資源和社會保障部（bù）加掛國家外國專家局牌子。
　　

深（shēn）化財政（zhèng）科技經費分配使用機製改革，完善中（zhōng）央財政科技計劃執行和（hé）專業機構（gòu）管理體製，調整科學技術部的中央財政科技計劃（專項（xiàng）、基金等）協調管理、科研項目資金協調評估等職（zhí）責，將科學技術部所屬中國（guó）農村技術開發中心劃入農業農村（cūn）部，中國生物技術發展中心劃入國家衛生健康委員會，中國21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發展中心劃入國家自然科學基金委員會。
　　

國家自然科學（xué）基金（jīn）委員會仍由科學技術（shù）部管理。
　　

科學技術（shù）部不再（zài）保留國家（jiā）外國專家局牌子。
　　

地方政府科技部門職（zhí）責結合實際進行調整。
　　

（八）組建國家金融（róng）監督管理總局。統一負責除證券業之外的金融業監管，強（qiáng）化機（jī）構監管、行為監（jiān）管、功能監管、穿透式監管、持續監（jiān）管（guǎn），統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理（lǐ）和防範處置，依法查處違法違（wéi）規行為，作為國務院直屬機構（gòu）。
　　

國家金融監督管理（lǐ）總局在中國銀行保險監督管理委員會（huì）基礎上組建，將中（zhōng）國人民（mín）銀行（háng）對金（jīn）融控股公司等金（jīn）融集團的日（rì）常監管職責、有關金融（róng）消費者（zhě）保護職責，中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家（jiā）金融監督管理總局。
　　

不再保留中國銀行保險監督管理委員會。
　　

（九）深化地方金融監管（guǎn）體製改革。建立以中央金融（róng）管理部門地方（fāng）派出（chū）機構為主（zhǔ）的地方金融監（jiān）管體製（zhì），統籌優化中央金融管（guǎn）理部門地方派出機構（gòu）設置和力量配備。地方政府設（shè）立的金融（róng）監管機構專（zhuān）司監管職責，不再加掛金融（róng）工作局、金融辦（bàn）公室（shì）等牌子。

（十）中國（guó）證券監督管理（lǐ）委（wěi）員會調整為國務院直屬機構。中國（guó）證券監督管理（lǐ）委員會由（yóu）國務院直屬事業單位調整為國務院直屬機構，強化資本市場監管職責，劃入國家發展和改革委員會的企業債券發行審核職責，由中國證券監（jiān）督管理委員會統一負責公司（企業）債（zhài）券發行審核工作。
　　

（十一）統籌推進中國人民銀行分支機構改革。撤銷中國人民銀行大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行，在31個省（自治區、直轄市（shì））設立省級分行，在深圳、大（dà）連、寧波、青島（dǎo）、廈門設（shè）立計劃單列市分行。中國人民銀（yín）行北京分行保留中國人民銀行營業管理部牌子，中國人民銀行上海（hǎi）分行與中國人民（mín）銀行上海總（zǒng）部（bù）合署辦（bàn）公。
　　

不再保留中（zhōng）國（guó）人民銀行縣（市（shì））支行，相關職能上（shàng）收至中國（guó）人（rén）民（mín）銀行地（市）中心支行（háng）。對邊境或外貿結售匯業務量（liàng）大的地（dì）區，可根據工作需要，采取中國人（rén）民銀行地（市）中心（xīn）支行派出機構（gòu）方式履行相關管理服務職能。
　　

（十二）完善國（guó）有金融資本管理體製。按照（zhào）國有金融資本出資人（rén）相關管理規定，將中央金（jīn）融（róng）管理部門管（guǎn）理的市場經營類（lèi）機構（gòu）剝離，相關國有金融資產（chǎn）劃入國有金融資本受托管理機構（gòu），由其根據（jù）國務（wù）院授權統一履行出資人職責。
　　

（十三）加（jiā）強金融管理部門工作人員統一規範管理。中國人民銀行、國家（jiā）金（jīn）融監督管理總局、中國（guó）證券（quàn）監督管理委員會（huì）、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構均使用行政編製（zhì），工作人員納入國家公務員統一規範（fàn）管理，執行國家公務員工資待遇標準。
　　

（十四）組建國家數據局。負責協調推進數據基礎製度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟（jì）、數字社會規（guī）劃和建（jiàn）設等，由國家發展和改（gǎi）革（gé）委員會（huì）管理。
　　

將中央網絡安全和信息化（huà）委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建（jiàn）設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市（shì）建設、協調國家重要信息（xī）資源開發利用與共（gòng）享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責，國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎製（zhì）度建設（shè）、推進數字基礎設施布局建設等職責劃（huá）入國家數據局。
　　

省級政府數據管理機構結合實際（jì）組建。
　　

（十五）優化農業農村部職責。為統籌抓好以（yǐ）鄉村振興為（wéi）重（chóng）心的“三農”各項工作，加快建設農業強國，將（jiāng）國家鄉村（cūn）振興局（jú）的牽頭開展防止返貧監測和幫扶，組織擬訂鄉村振（zhèn）興重點幫扶縣和重點地區幫扶政策，組織開展（zhǎn）東西（xī）部協作、對口（kǒu）支援、社會幫扶，研究提出中央財（cái）政銜接推進鄉村振興相關資金分配建議方案並指導、監督資（zī）金使用，推動鄉村幫扶產業發展，推動農村社會事業和公共服務發（fā）展等職責劃入農業農村部，在農（nóng）業農村部加掛國（guó）家鄉村振興局牌子。
　　

全國脫貧攻堅（jiān）目標任務完（wán）成後的過（guò）渡期內，有關（guān）幫（bāng）扶（fú）政策、財（cái）政支（zhī）持、項（xiàng）目安排（pái）保持（chí）總體穩定（dìng），資金（jīn）項目相對獨立運行（háng）管理。
　　

不再保留單設的國家鄉村振興局。
　　

省、市、縣級鄉村振（zhèn）興機構職責劃（huá）入同級農業（yè）農村（cūn）部門。
　　

（十六）完善老齡工作體製。實施積極應對人口老齡化國（guó）家戰略（luè），推動實現全體（tǐ）老年人享（xiǎng）有基本養老服務，將國家衛生健康（kāng）委員會的組織擬訂並協調落實應對人口老齡化（huà）政策措施、承擔全（quán）國（guó）老（lǎo）齡工作委（wěi）員（yuán）會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公（gōng）室（shì）改設在民政部，強化其（qí）綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展職責。
　　

中國老齡協會改由民政部代管。
　　

（十七）完善（shàn）知識產（chǎn）權（quán）管理體製。加快推進知識產權強國建設，全（quán）麵提升知（zhī）識（shí）產權創（chuàng）造、運用、保護、管理和服務水平（píng），將國家知識產權（quán）局由國家市場監（jiān）督管理總局管理的國家局（jú）調整為國務院直屬機構。商標、專（zhuān）利等（děng）領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍（wǔ）承擔，相關執法工作接（jiē）受國家知識（shí）產權局專業指導。
　　

四、深化全國政協機構改革
　　

（十八）優化全國政協界別設置。全國（guó）政協界別增設“環境資源界”。將“中國共產主義青年（nián）團”和“中華全國青年聯合會”界別整合，設立“中國共產主義青年團和中華全國青年聯合會”界（jiè）別。優化“特別邀請人士”界別委員構成。
　　

五、優（yōu）化機構編製資源配（pèi）置
　　

（十九）精減中央和國家（jiā）機關人員（yuán）編製。中央和（hé）國家（jiā）機關各部門人員編製統一按照5%的比例進行精減，收回的（de）編製主要用於加強重點領域和重要工作。中央垂管派出機構、駐外機構不納入統一精減範圍，根據行業和係統（tǒng）實際，盤活（huó）用好存量（liàng）編（biān）製資源。
　　

地方黨政機（jī）關（guān）人員編（biān）製精減工作（zuò），由（yóu）各省（自治區、直轄市）黨委結合實際研究（jiū）確定。縣、鄉（xiāng）兩級不作精減要求。
　　

各地區（qū）各部門要站在黨和國家事業（yè）發展全局高度，充分認識黨（dǎng）和國家機（jī）構改革（gé）的重要性（xìng）和緊迫性，深刻領悟（wù）“兩個確立”的決（jué）定（dìng）性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩（liǎng）個維護”，自覺把思想和行動統一到（dào）黨中央（yāng）決策部署上來，堅決維護黨中央決策部署的權威性和嚴肅性，堅定改革信心和決心，加強組織領（lǐng）導，落實（shí）工作責任，不折不扣把機構（gòu）改革任務落（luò）到實處。
　　

在中央政治局常委會領導下，中央全麵深化改革委員會統籌（chóu）黨和國家機構改革組織實施工作。地方機構改革由省（shěng）級（jí）黨委統一領導，改革方案報黨中央備案。中央層麵的改革任務力爭在2023年年底前完成（chéng），地方層麵的改革任（rèn）務（wù）力爭在2024年年底前完成。推進機構改革情況和遇到的重大問（wèn）題及時向黨中央請示報告（gào）。

來源：新華社