民辦函〔2022〕38號

各行業協會商會（huì）：

為深入貫徹黨中央關於“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大決策，全麵落實黨中央、國務（wù）院對穩住宏（hóng）觀經濟（jì）大盤的係列（liè）部署，充分發揮行（háng）業協（xié）會商會紮根行業、服（fú）務企業、輔助政府、凝聚合力的獨（dú）特優勢，以實（shí）際行動助力國（guó）務院穩經濟一攬子政策措（cuò）施迅速落地生效，實現穩增長穩市場主體保就業（yè），助力經濟運行在合理區間，現就有關事項通知如下。

一、抓緊學習宣（xuān）傳中央政策措施。自國務院印發《關於紮實穩住（zhù）經濟（jì）的一攬子政（zhèng）策措施》（國發〔2022〕12號）以來，各（gè）地各部門相繼（jì）密集出台了一係（xì）列配套實施細則和補充政策（cè）措施，為紮實穩住經濟大盤提供了堅實的政策支撐。行業協會（huì）商會（huì）作為聯係政（zhèng）府和企業的橋梁紐帶，要迅（xùn）速通過座談（tán）、培訓（xùn）、宣講、研討、編（biān）寫指引等多種方式，切實加強相關政策措施的宣（xuān）貫、解讀和輔導，及（jí）時將黨（dǎng）中央、國務院以及各地各部門一係列利好政策信息傳達到廣大行業企業中去（qù），幫（bāng）助本行業本領域市場主體第一時間（jiān）學習（xí）好理解好掌握好國家穩經濟係列政策措施精神，推動（dòng）本行業本領域廣大市場主體應知盡知、應享盡享，進一（yī）步統一（yī）思想，凝聚共識，提振信心，堅（jiān）決扛（káng）起（qǐ）為全國穩住經濟大盤作貢獻的政治擔當（dāng）。

二、發揮專業優勢提供精（jīng）準服務。行業協（xié）會商會要及時跟進並認真研究國家穩經濟係列政策措施，線上線下相結合搭建企業（yè）政策（cè）谘詢平台，為企業提供及時準確的信息服務，指導企業用好用足稅費減（jiǎn）退、社保費緩繳、水電氣費緩繳補貼、貸款延期（qī）、房屋租金（jīn）減免、穩崗支持、金融支持等各項支持性政策措施。要組織專家（jiā）研究（jiū）製（zhì）定疫中常態化應對機製、疫後複工（gōng）達產有效性措施，在應對風險、轉型升級、技術創新等方麵為企業提供專業谘詢服務。要充分發揮資源匯聚優勢，搭建企業向政府部門反映訴求、企業之間供需對接、企業與金融機構開展合作、企業向中介機構（gòu）進行谘詢（xún）等不同主體間的溝通交流平台，搭建勞動力、原材料、能源、運輸服務供需對（duì）接平台，幫助企業穩定就業、暢通供應鏈、抱團取暖、合作共贏。

三、及時準（zhǔn）確反映行業企業訴求。行業協會商（shāng）會要深入會員企業一線開展調查研（yán）究，密切跟蹤掌握國家穩經濟政策措施在本行業本領域的落實情況，及時準確向（xiàng）政府部門反映第一手數據和信息，為政府部門實時調整和完善各項穩經濟政策措施提供決（jué）策谘（zī）詢和（hé）智力（lì）支持。要持續調研了解會員企業在疫情期間遇到的堵點難點卡點，關心關注行業從業者防疫安全和（hé）工作生活中存在的實（shí）際困難，了解掌握疫情期間行（háng）業就業情況以及用工用水用電、物流運輸、原材（cái）料供應等方麵存在問題（tí），積極向政府部門建（jiàn）言獻策，協助（zhù）政府部門出台和落實各類救助紓困政策，高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作。要結合行業發展情況積極向政府部門反映穩定增加汽車、家電等大宗消費麵臨的問題和困難，協助政府部門出台和落實（shí）促進消費（fèi）潛力、培育（yù）特色消費等支持政策（cè），提振消費市場信心。要切實發揮行業引（yǐn）領作用，利用好（hǎo）專家團隊資源優勢，協助政府部（bù）門製定和實施行業發展規劃、產（chǎn）業政策、行（háng）政法規（guī）和有關法律，為行業產業盡快恢複和持續發展提供專業支持。

四、重點（diǎn）支持特殊困難企業紓困。行業協會商會（huì）要（yào）把特殊困難企業紓困和發（fā）展放到當前工（gōng）作的重要位置（zhì）上來，及（jí）時梳理（lǐ）行業內受疫情影響嚴重、瀕臨破產倒閉的民營中小微企業名單，加強與政府有關部（bù）門對接，協助（zhù）政府（fǔ）有關部門開展有針對性的精準扶持。餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特殊困難行業以及其他受到疫情嚴重衝擊、行業內大（dà）麵積出現企業生產經營困難、符合國家（jiā）產業（yè）政策導（dǎo）向的其（qí）他行業領域的行業協會商（shāng）會，要及時研究提出本（běn）行業（yè）本領域發展應對（duì）指引，實時了（le）解掌握本行業本領域企業生產經營麵（miàn）臨的實際困難和亟（jí）待解決的問題（tí），加強市場運行（háng）情況監測和風險預警，積極向政府有關部門反映（yìng）行業受損情況，提出幫助行業渡過難關的意見建議，協助政府部門抓好相關紓困政策的落實落地，進一步凝聚行業合力，堅定行業信心，推動行業發展（zhǎn）盡快回歸正常軌道。

五（wǔ）、創新行業（yè）發展新模式新路徑。行業協會商會要深入研究總結本行業本領域疫情防控條件下產生的新業（yè）態、新模式，積極與科研機構、大專院校、行業專家開展合作，研究人（rén）工智能、線上（shàng）銷售、遠（yuǎn）程服務、網絡辦公等數字經濟模式。支持行業企業集中攻關突破關鍵基礎產品和技術，鼓（gǔ）勵引導民（mín）營企業充分發（fā）揮（huī）自身優勢（shì）參與攻關，為行（háng）業內高新技（jì）術企業提供重點支（zhī）持，促進行業實現轉型升級。要充分發揮自身民間（jiān）性、非營利性優勢，積（jī）極引導行業企（qǐ）業參（cān）與“一帶一路”建設，服務國家“走出去”戰（zhàn）略，助力行業企業開拓國際市（shì）場，協助企業化解因（yīn）疫情引起的國際貿易糾紛，維護國家和企業合法權益，通過線上展覽展會、論壇沙龍等為中（zhōng）外企業搭建交流溝通（tōng）、貿（mào）易（yì）合作平（píng）台，為推（tuī）動實現國內國際雙循環（huán）相互促進積極貢獻力（lì）量。

六、助力（lì）優化企業複工達（dá）產政策。行業（yè）協會商會要著眼行業統一大市場的構建，發揮自身聯（lián）係企業（yè）廣泛、貼近產業一（yī）線、突破區域限製等優勢，提前（qián）梳理掌握本行業本領（lǐng）域運行保（bǎo）障企業、防疫物資生產（chǎn）企業、連續生產運行企業、產業（yè）鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資（zī）企業、“專精特新”中小企業等重點企業情況，及時總結推（tuī）廣（guǎng）本行業本（běn）領域疫（yì）情防控條（tiáo）件（jiàn）下複（fù）工達產的有效經驗做法，主動協助疫情中高風險地區確定重點（diǎn）企業複工達產“白（bái）名單”，協助政府部門（mén）細化實化服（fú）務“白名單（dān）”企業相關措施，配合政府（fǔ）部門協同推動產業（yè）鏈供應鏈（liàn）企業盡快複工（gōng）達產。針對部分行業內存在的複工不達產、複工基礎仍（réng）不牢固、重（chóng）點產業鏈協同複產難等問題（tí），行業協（xié）會商會要主動了解企業情況，協助（zhù）政府（fǔ）部門推（tuī）出本行業企業複工複產疫情防控操作指南，指導行業企業認真落實各項防控措（cuò）施（shī），加（jiā）強企（qǐ）業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵服務（wù），盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。

各行（háng）業協會商會要進一步（bù）提高政治（zhì）站位、加強組織領導（dǎo），切實增強責任感（gǎn）使命感（gǎn）緊迫感，結合本行業本領域實際，協助（zhù）政府部門及時推動相關政策（cè）措施落實到位，切（qiē）實擔負起在穩定（dìng）宏觀經濟中的責任，以實際行（háng）動迎接黨的二十大勝（shèng）利召（zhào）開。民政部將持續關（guān）注和跟蹤各行業協會商會穩經濟工作開展情況，及時挖掘和總結在穩經濟工作中湧現出來的行業協會商會先進典（diǎn）型和經驗做法，並加大新聞宣傳和工作支持力度，為行業協會（huì）商會（huì）積極發揮作用創造良好環境。

各行業協會商會（huì）相關工作進展情況、取得成效、問（wèn）題困難以及意見建議等（děng），可通過各地登記管理機關及時向民政部社會組織管理局報送。

民政部辦公廳

2022年6月7日

鏈接：http://www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/202206/20220600042256.shtml