石化化工行業是國民經濟支柱產業，經濟總量大（dà）、產業鏈條長（zhǎng）、產品種（zhǒng）類（lèi）多、關聯覆蓋廣，關乎產業鏈供（gòng）應鏈安（ān）全穩定、綠色低碳發展、民生福祉改善等諸多問題。為貫徹《中華人民共和國國民經（jīng）濟和（hé）社會發展第十四個（gè）五年規劃和2035年（nián）遠景目標綱要》，落（luò）實《“十（shí）四五”原（yuán）材料工業發展規劃》，推動石化化工行業高質量發展，近日，工業（yè）和信（xìn）息化部、國家（jiā）發（fā）展和改革委員會、科學技術部、生態環境部、應急管（guǎn）理部（bù）、國家（jiā）能源局等六部門聯合印發《關於“十四五”推動石化化工行業高質（zhì）量（liàng）發展的指（zhǐ）導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意（yì）見》要求，要以改革創新（xīn）為根本動力（lì），統籌（chóu）發（fā）展和安全，加快推進傳（chuán）統產業改造提升，大力發展化工新材料和精細化學品，加快產業數字化轉型，提高（gāo）本質安全和清潔生產水平，加速石化化工行業質量變革、效率變革、動力（lì）變革，推進（jìn）我國由石化化工大國向強國邁進。

《意見》提出，發展石化產業要（yào）堅持市場主（zhǔ）導、創新（xīn）驅動、綠色安全、開放合作原（yuán）則。到2025年，全國石（shí）化化工行業基本形（xíng）成自主創新能力強、結構布局合理、綠（lǜ）色安全低碳的高質量發展（zhǎn）格（gé）局，高端產品保（bǎo）障（zhàng）能力大幅提高，核（hé）心競爭（zhēng）能力明顯增強，高水（shuǐ）平自立自強邁出堅實步伐。

提升創新發展水平。《意見》提出，要強化企業創新主體地位，加快構建重點實驗室、重點（diǎn）領域（yù）創新中心、共性技術研發機構“三位一體”創新體（tǐ）係，推動產（chǎn）學研用深（shēn）度融合。優化（huà）整合行業相關研發平台，創建高端聚烯（xī）烴、高性能工程塑料、高性能膜材料、生物醫用材（cái）料、二氧化碳（tàn）捕集利（lì）用等領域創新中心，強化國家新材（cái）料生產應用示範、測試評價、試驗檢測（cè）等平台作（zuò）用（yòng），推進催化材料、過程強化、高（gāo）分子材料結構表征及加工應用技術與裝備等共性技術（shù）創（chuàng）新（xīn）。支持企業牽頭（tóu）組建產業技術創新聯盟、上下遊合作機製等協同創新組織，支持地（dì）方合理布局建設區域創新中心、中試（shì）基地等。

在加強創新能力，圖破核（hé）心技術方麵，《意見》要求加快（kuài）突（tū）破新型催化（huà）、綠色妖精影院、功（gōng）能-結（jié）構一體化高分子材料（liào）製造、“綠氫”規模化應用等關鍵技術，布局基礎化學品短流程製備、智能仿生材料、新型儲（chǔ）能材料等前沿技術，鞏固提升微反應連續流（liú）、反應-分離（lí）耦（ǒu）合、高效提純濃縮、等離子體、超重力場（chǎng）等過程強化技術。聚焦重大項目需求，突破特殊結構反應器、大功（gōng）率電加熱爐、大型專用機泵、閥門、控製係統等（děng）重要（yào）裝備及零部件製造（zào）技術，著力開發推廣工藝參數在線（xiàn）檢測、物性（xìng）結構在線快速識別判定等感知（zhī）技術以及過程控製軟件、全流程智能控製係統、故障診斷與預測性維護等控製技術。

《意見》中表述，要實施“三品”行動，提（tí）升化（huà）工產品供給質量，圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源（yuán）、高端裝備等戰略性新（xīn）興產業，增加有機氟矽、聚氨酯、聚酰胺等材料品種規格，加快發展高端聚烯烴、電子化學品（pǐn）、工（gōng）業特種氣體、高性能橡塑材料、高性能纖維、生物基材料、專用潤滑油脂等產品。積（jī）極布局形狀記憶高（gāo）分子材料（liào）、金屬-有機框架（jià）材料（liào）、金屬元素高效分離介質、反應-分（fèn）離一體化膜裝置等新產品開發。提高化肥、輪胎、塗（tú）料、染料、膠粘劑等行業綠色產品占比。鼓勵企業提升品質，培育創建品牌。

到2025年，規上企業研（yán）發投入占主營業務收入（rù）比重達到1.5%以上，推動（dòng）原始創新和集成創新能力（lì）持續增強，力爭突破20項以上關鍵共性（xìng）技術和40項以上關鍵新產（chǎn）。

推動產業結構調整。《意見》提出，要強化分類（lèi）施策，科（kē）學調控產業（yè）規（guī）模。有序推（tuī）進煉化項目“降（jiàng）油增化”，延長（zhǎng）石油化工產業鏈。增強高端聚合物、專用化學品等（děng）產品供給能力。嚴控煉油、磷銨（ǎn）、電石、黃磷等行業新增產能，禁止新建用汞的（聚）氯（lǜ）乙烯產能，加快低效落後產能退出。促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展（zhǎn），按照生態優先、以水（shuǐ）定產、總量控製、集聚發展的要求，穩妥（tuǒ）有序發展現代（dài）煤化工。

《意見》要求加快改造提升，提高行業競爭能力。動態更新石化化工行業（yè）鼓勵推廣應（yīng）用的技術和產品目錄，鼓（gǔ）勵利用先進適用技術實施安全（quán）、節能、減排、低碳等改造，推進智能製造。引導烯烴原料輕質（zhì）化、優化芳烴原料結構，提高碳五、碳九等副產資源利用水（shuǐ）平。加快煤製化學品向化工（gōng）新材（cái）料延（yán）伸，煤製（zhì）油氣向特種燃料、高端化學品（pǐn）等高（gāo）附加值產品發展，煤製乙二醇著重提升質量控（kòng）製水平。

到2025年，我國大宗化工產品生產集中度將進一步（bù）提高，產能利用率達到80%以上（shàng），乙烯當量保障水平大幅（fú）提升，化工新材料（liào）保障水平（píng）達到75%以（yǐ）上（shàng），使產品結構進一步優化。

優化調整產業布局。《意見》要求依據國土空間規劃、生態環境分區管控（kòng）和國家重大戰略安排，統籌（chóu）重大項目布局，推進新建石化化工項目向（xiàng）原料及清潔能源（yuán）匹配度好、環境容量富裕、節能（néng）環保低碳的化工園區集中（zhōng）。推動現代煤化工產業示範（fàn）區轉型（xíng）升級（jí），穩妥推進煤製（zhì）油氣戰略基地建設，構建原料高效利用（yòng）、資源要素集成、減汙（wū）降碳協同、技術先進成熟、產品係列（liè）高端的產（chǎn）業示範（fàn）基地。持續推進城鎮人口密集區危險化（huà）學品生產企業搬遷改造。落實推動長江經濟帶（dài）發（fā）展、黃河流域生態保護和高質（zhì）量發展要求，推進長江、黃河流域石化（huà）化工項目科學布局、有（yǒu）序轉移。

《意見》提出（chū），要引導化工項目進區入園，促進高水平集聚發展。推動化工園區規範化發展（zhǎn），依法依規利用綜合標準（zhǔn）倒逼園區防範化（huà）解安全環境風（fēng）險，加快園區汙（wū）染防治等基礎設施建設（shè），加強園（yuán）區汙水（shuǐ）管網排查（chá）整治，提升（shēng）本質（zhì）安全和清潔生產水平。引導園區內企業循（xún）環生產、產業（yè）耦合發展，鼓勵化工（gōng）園區間錯位、差異化發展，與冶金、建材、紡（fǎng）織、電子等行業協同布（bù）局。鼓勵化（huà）工園區建設科技創新及科研成果孵化平（píng）台、智能化管理係統。嚴格（gé）執行危險化學品“禁限控”目錄，新建危險化學（xué）品（pǐn）生產項目必（bì）須進（jìn）入一般或較低安全風險的化工園（yuán）區（與其他（tā）行業生產裝置配套建設（shè）的項目除外），引導其他石化化工項目在化工園區發展（zhǎn）。

到2025年，城（chéng）鎮（zhèn）人口（kǒu）密集區危險化學（xué）品生產企業搬遷改造任務全麵完成（chéng），形成70個左右具有競爭優勢的化工園區，化（huà）工園（yuán）區產值占（zhàn）行業（yè）總產值70%以上。

推進產業數字化轉型。《意見》要求（qiú）加快5G、大數據、人工智能等新一代信息技術與石化化（huà）工行業融合，不斷增強化工過程數據獲取能力，豐富（fù）企業（yè）生產管理（lǐ）、工藝控製、產品流向等（děng）方麵數據，暢聯（lián）生產運行信息數據（jù）“孤島”，構建生產經（jīng）營、市場和供應鏈等分析模型，強化（huà）全過程一體化（huà）管控，推（tuī）進（jìn）數字孿生創新應用，加快數字化轉型。打造3-5家麵向行（háng）業的（de）特色專業（yè）型工業互聯網平台，引導中小化工企業借助平台加快工藝設備、安全環保等（děng）數字化改造。圍繞化肥、輪胎等關乎（hū）民生安全的大宗產品建設基於工業互聯網的產業鏈監測、精益化服務係統。

積極推進示範引領（lǐng），強化工業互聯網賦能。發布石化化工（gōng）行業智能製造標準體係建設指（zhǐ）南，編製智能工廠、智慧園區等標準。針對行業特點，建設並遴選一批數字化（huà）車間、智能工廠、智慧園區標杆。組建石（shí）化、化工行業智能（néng）製造產業聯盟，培育具（jù）有國（guó）際競爭力的（de）智能製造係（xì）統解決方（fāng）案供應商，提升化工工藝數字化模（mó）擬仿真、大型機組遠程診斷運維等服務能力。基於智能製造，推廣（guǎng）多品種、小批量（liàng）的化工產品柔性生產模（mó）式，更好適應定製化差（chà）異化需求。實施石化行業（yè）工業互聯網企業網絡安全分類分級管理，推動商用密碼應用，提升安全防護水平。

到2025年（nián），我國進一步（bù）推動數字化轉型，石（shí）化、煤化工等重點領域企（qǐ）業主要生產裝置（zhì）自（zì）控率達（dá）到95%以上，建成30個左（zuǒ）右智能（néng）製造示範工廠、50家左右智慧化工示範園區

加快綠色低（dī）碳發展。《意見》強（qiáng）調發揮碳固定碳消納優勢，協同推進產業（yè）鏈碳減排。有序推（tuī）動石化化工行業重點領域（yù）節能降碳，提高行業能效（xiào）水平。擬製高碳（tàn）產品目（mù）錄，穩（wěn）妥調控部分高碳產品出口。提升中低品位熱能利用水平（píng），推動用能設（shè）施電氣（qì）化改造，合理引導燃料“以氣代煤”，適（shì）度（dù）增加富氫原料比重（chóng）。鼓勵石化化工企業（yè）因地製宜、合理有序開發利用“綠氫”，推進煉化、煤化工與“綠電”、“綠氫”等產業耦合示範，利用煉化、煤（méi）化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集成本低等特點，開展二氧化碳規模化捕集、封存、驅（qū）油（yóu）和製化學品等示範。加（jiā）快原（yuán）油直接裂解製乙烯、妖精影院氣一步法製烯烴（tīng）、智能連續化微反應製備化工產品等節能（néng）降碳技術開發應用。

《意見》提出要著力發展清潔（jié）生產（chǎn）綠色製造，培育壯大生物化工。滾動（dòng）開展綠色工藝（yì）、綠色產品、綠色工（gōng）廠、綠色供應鏈和綠色園區認定，構建全生命周期綠色製造體係。鼓勵企業采用清潔生產技術（shù）裝備改造提升，從源頭促進工業廢物（wù）“減量化”。推進全過程揮發性（xìng）有機物汙染治理，加大含鹽、高氨氮等廢水治理力度（dù），推進氨堿（jiǎn）法生產純堿廢渣、廢液的環保整治，提升廢催化劑、廢酸、廢鹽等危險廢物（wù）利用處（chù）置能（néng）力，推進（聚）氯乙烯生產無汞（gǒng）化。積極發展生物化工，鼓勵基於生物（wù）資源，發展生物質利用、生物煉製所需酶種，推廣新型生物菌種；強化生物基大宗（zōng）化學品與現有化工材料產業鏈銜接，開（kāi）發生態環境友好的生物基材料，實現對傳統石油（yóu）基產品的部分替代（dài）。加強有毒有（yǒu）害化（huà）學物質綠色替（tì）代品（pǐn）研發（fā）應用，防控新汙染物環境風險。

積極（jí）促進行（háng）業間耦合發展，提高資源循環利用效率。推動石化（huà）化工（gōng）與建材、冶金、節能環保等行業耦合發展，提高磷石膏、鈦石膏、氟石（shí）膏、脫硫石膏等工業副產石膏、電石渣、堿渣、粉煤灰等固廢綜合（hé）利用水（shuǐ）平。鼓勵企業加強磷鉀伴生資源、工業廢鹽、礦山尾礦以及黃磷尾氣、電石爐氣、煉廠平（píng）衡尾氣等資源化利用和無害化處置。有序發展和科學推廣生物可降解塑料，推動（dòng）廢塑料、廢棄橡膠等廢舊化工材料再生和循環利用。

到（dào）2025年，我國大宗產品單位（wèi）產品（pǐn）能耗和碳排放明顯下降，揮發性有機物排放總量比“十三五”降低10%以上，本質安全水平顯（xiǎn）著提高（gāo），有效（xiào）遏製重特大生產安全事故。