全國政協十三屆五次會議與十三屆全國（guó）人大五次會議（yì）分（fèn）別於3月4日、5日在北京召開。2022兩會期間，針對如何解決現階段的塑料危機，兩會委員們紛紛提出（chū）提案。

推廣全生物降解新材料 培育（yù）標準體（tǐ）係

全國政協委員、民建中央常委、上（shàng）海中華職教社副主任馬國湘認為，應（yīng）大力推廣全生物降解新材料，積極（jí）培育循（xún）環經濟發展。其具（jù）體建議（yì）如下，第一，不（bú）斷完善全國範圍的全生物降解材料產業標準體係（xì）。建議有關（guān）部門盡早對全生（shēng）物降解（jiě）新材料（liào）項目進行調研和檢測，不斷完（wán）善全國範圍（wéi）的全生物降解材（cái）料產業標準體係，推動國際互認機製的建立，形成具有中國影響（xiǎng）力的檢測與認證中心，對各地給予指導。

第二，實施試點推行法。例如（rú），山東濰坊地區就以全生物（wù）降解材料產業，以秸稈、蘆葦、菜葉等植物廢料對再（zài）生資源的綜合利用，還可以加工生產替代塑（sù）料、棉花、玻璃、木（mù）材、鋼材（cái）等產品，實現綠色高效的生（shēng）態（tài）工（gōng）業。

第三，加大政策扶持和資金支持力度。建議將全生物降解材料產業關聯（lián）項目建設納入（rù）全國各（gè）地重點產業扶持範圍，對全（quán）生物（wù）降解材（cái）料企業采用階段性獎勵支持方式（shì），並加大對全生物（wù）降解材料（liào）企業的金融（róng）支持力度，創新金融產品和服（fú）務（wù），拓寬抵質押物範圍。

第四，支持技術融合（hé）創新攻關（guān），支持（chí）推廣應用。推動全生物降解材料研發機構和龍（lóng）頭（tóu）企業（yè）融合，鼓勵全生物降解材料企業承擔原料改性、產品研發（fā）等領域技術攻關，拓寬成果轉化（huà）應（yīng）用範圍，暢通全生物降解材（cái）料產品銷售渠道。與（yǔ）此同時（shí），鼓勵消費者自覺選用（yòng）綠（lǜ）色環保全生物降解材料產品，鼓（gǔ）勵電商、快遞、外賣等企業采購使用性能達標的（de）全生物（wù）降解材料產品（pǐn），對使用不（bú）可降解塑料（liào）的消費者和（hé）企業征收附加消費（fèi）稅，盡早實現全（quán）生物降解材料全場景應用。

利用循環替代品減少（shǎo）塑料（liào）汙染 完善（shàn）一次性塑料製品回收利（lì）用報告製度

“生態環境的治理和保護一直（zhí）是我關注的重點，無論是塑料（liào）垃（lā）圾治理問（wèn）題（tí），還（hái）是垃圾分類、大氣汙染防治、地表水保（bǎo）護、環境法（fǎ）改進等環保領域，我都提出不止一個（gè）提案。”全國政協委員，民盟中央常（cháng）委、雅昌文化集團董事長萬捷說道。

據悉，萬捷提出的（de）2項（xiàng）關於治理“白色汙染（rǎn）”的提案，涉及完（wán）善一次性塑料製品使用和回收報告製（zhì）度，以及從（cóng）源頭上利用循環替代品減少塑料製品使用兩個方麵。

針對“限塑”實施成效無法客觀評估、難以對“限塑”措施（shī）對比擇優的現（xiàn）狀，萬捷建議完善一（yī）次性塑（sù）料製品使（shǐ）用和回收報（bào）告（gào）製度。他認為（wéi），雖然（rán）2021年商務（wù）部兩次就《商務領域一次性塑料製品使用、報告管理辦法》向社會征求意見，但該辦法依然存在“報告主體應報盡報（bào）”落地難，以及未把可降解塑（sù）料袋、無紡布袋等替代品和連卷袋等非受（shòu）限（xiàn）一次（cì）性塑料製品列入強（qiáng）製報（bào）告範圍的問題，導致難以保障執行效果。

萬捷建議在《商務領域一次性（xìng）塑料製（zhì）品（pǐn）使用、報告管理辦法》中做出以（yǐ）下規定：對報告主體建立規模以上（shàng）名錄管理製度，做（zuò）到應報（bào）盡報；明確商品零售經（jīng）營者應協助商品（pǐn）零售場所開辦單位落實（shí）報告義務；可（kě）降解、無紡布袋、連卷袋等其他（tā）一次性塑料製品作為報（bào）告客體，采用報告（gào）名錄的方式進行管理；各級商務部門應主動公開相關信息，促進社會監督。

促力可降解材料技（jì）術發展 製定產品標準和評價體係

全國人大代表、聯泓集團有限公司董事長、聯泓新（xīn）材（cái）料（liào）科技股份（fèn）有限公司董事長鄭月明，在做客山東廣播電視（shì）台訪談節目《兩會大家談》時（shí）曾提出（chū）一個數據——每年僅快遞包裝和三大外賣平台使用的塑料袋可以覆蓋900平（píng）方公裏。

事實上，對可降解材料（liào）的研發（fā）已（yǐ）有多年（nián）時間，之所以替（tì）代產品沒有成功推（tuī）廣，鄭月明（míng）認為原（yuán）因出在技術、政策等方麵。一（yī）是生產成本相對傳統塑（sù）料高，價格缺乏競爭力；二是連續（xù）大宗穩（wěn）定妖精影院的生物可降解材料，以及改性後廣泛應用的生物可降解材料國內技術尚不成熟，產品性能沒有（yǒu）傳（chuán）統塑料覆蓋範圍廣；三是國內（nèi）尚無明（míng）確的產品評價標準，市場較混亂；四是行業政（zhèng）策和相關法規不夠完善，消費者的環（huán）保意識不夠強。

對此，他帶來三條（tiáo）建議。第一，製定法規，鼓勵各方麵使用“綠色（sè）環保”的生物可降解材料；第二，遴（lín）選支持擁有核（hé）心技術、能帶動生物可降解（jiě）材料產業（yè）發展的龍頭企業；第三，製定生物可降（jiàng）解材料產品標準（zhǔn）和評價體係。

發展廢塑料化學循環新（xīn）業態 引導產業規範健康發展

全國政協委員、中國科學院院士、清華大學化學係教授李景虹認為（wéi），大力發展廢塑料化學循環新（xīn）業態，是處理無法再重新利用的廢舊（jiù）塑料（liào）垃（lā）圾的（de）有（yǒu）效途徑之一。

循環產業由於配套政策（cè）不（bú）健全，技術（shù）和產（chǎn）品開發難度較大，造成項目從落地、建設、運營不確定性大、產品質量（liàng）、生產過程安全環保均難以保障，導致（zhì）國家對（duì）該行業采取（qǔ）了一係列限製性措施。李景虹建議（yì）國家從頂層設計上，明確化學循（xún）環是塑（sù）料廢棄物（wù）綜合（hé）管理體係的一部分。

塑（sù）料汙染防治體係規劃設計應統籌考慮包括化學循環在內的多種回收方式。鼓勵並規（guī）範化學循環（huán）產品的終端應用。打通原料（liào）端瓶頸，優化廢塑料分（fèn）類回收體係。設立一批廢塑（sù）料化學循環示範工程（chéng），支持（chí）重點石化企業新建或利用現有（yǒu）裝置開展工業化示範，特別是要鼓勵上下遊（yóu）產業鏈聯合的全閉環循環示範項目。鼓勵化學循環技（jì）術研發創新，推動建立（lì）產學研結合、產業鏈協（xié）作的創新生態體係。

李（lǐ）景虹在調研時發現，地（dì）膜覆（fù）蓋技術是中國農產品安全供（gòng）應的重要保障技術之一，每年作物覆膜麵積近3.0億畝，直接經濟效益1200億至（zhì）1400億元，但相伴而生的農田地膜殘留（liú）會帶來（lái）土壤環境（jìng）惡化、產品質量退化、農業生產投入增加等一係列（liè）問題，演變為“白色汙染”，又嚴重地影響著農業的可持續發展。

他建議，國（guó）家要通過設立試驗示範和推廣專項預算，加快全生物（wù）降解地膜在可行性已（yǐ）經得到驗證的地域和作物（wù）上的推廣應用。完善降解地膜（mó）標準，健（jiàn）全降（jiàng）解地膜評估體（tǐ）係，推行準入製（zhì），從源頭把關，引導產業規範健康發展。在尚不適宜應用全生物降（jiàng）解地膜的地域和作物上，加強聚乙烯地膜的管控和回收。