全國政協十三屆五次會議與十三屆全國人大五次會議分別（bié）於3月4日、5日在北京召開。2022兩會期間，針對如何解決（jué）現階段的（de）塑料（liào）危機，兩會委員們紛紛提出（chū）提案。

推廣全生物（wù）降解新材料 培育標（biāo）準體（tǐ）係

全國政協委員、民建中央常（cháng）委（wěi）、上海中華職教社副主任（rèn）馬國湘認為，應大力推廣（guǎng）全生物降解新材料，積極培（péi）育循環經濟發展。其具（jù）體建議如下，第一，不斷完善全國範圍的全生物降解材料產業標準體係。建議有關（guān）部門盡早對全生物降解新材料項目（mù）進行調研和（hé）檢測，不斷完善全國（guó）範圍的全生物降解材料產業標準體係，推動國（guó）際互認機製的建（jiàn）立，形（xíng）成（chéng）具（jù）有中國影響力的檢測與認證中心，對（duì）各地（dì）給予指導。

第二，實施試點推行法。例如，山東濰（wéi）坊（fāng）地區（qū）就以全生（shēng）物降解材料產（chǎn）業，以秸稈、蘆葦、菜葉等（děng）植物廢料對再生資源的綜合利用，還可以加工生產替代塑料、棉花、玻璃、木材、鋼材等（děng）產品，實現綠色高效的生態工業。

第三，加（jiā）大政策扶持和資（zī）金支持力度。建議將全生物降解材料（liào）產（chǎn）業關聯項目（mù）建設納入全國各地重點產業扶持範圍，對全生物降解材料（liào）企（qǐ）業采用（yòng）階段性獎勵支持方式，並加大對（duì）全生物降解材料企業的（de）金融支（zhī）持力度（dù），創新金融產品（pǐn）和服務，拓寬抵質押物範圍。

第四（sì），支持技術融（róng）合創新攻關（guān），支持推廣應用。推動全生物降解材（cái）料研發機構和龍頭企業（yè）融合，鼓勵全生物降解（jiě）材（cái）料（liào）企業承擔原料改性、產品研（yán）發等領域技術攻關，拓寬（kuān）成果轉化應用範圍，暢通全生物降解材料產品銷售渠道。與此（cǐ）同時，鼓勵消費者自覺選用綠色環（huán）保全生物降解材料產品，鼓勵電商、快遞（dì）、外賣等企業采購使用性能達標的全生物降解材料產品，對使用不可降解塑料的消費者和企業（yè）征收附加消費稅，盡早實現全生物降解材料全場景應用。

利用循環替代（dài）品減少（shǎo）塑料（liào）汙染 完善一（yī）次性塑料製品回收利（lì）用（yòng）報告製度

“生態環（huán）境的治理（lǐ）和保護一直是（shì）我關注的重點，無論是塑（sù）料（liào）垃圾治理問題（tí），還是（shì）垃（lā）圾分類（lèi）、大氣（qì）汙染（rǎn）防治、地表水保護、環境法改進等（děng）環保領域，我都提出（chū）不止（zhǐ）一個提案（àn）。”全國政協委員，民盟中央常委、雅昌文化集團董事長（zhǎng）萬捷說道。

據悉，萬捷（jié）提出的2項關於治理“白色汙染”的提案，涉及（jí）完善一次性塑料製品使用和回收報告製度，以及從源頭上利用循環替代品減（jiǎn）少塑料製品使（shǐ）用（yòng）兩個方（fāng）麵。

針對“限塑”實施成效無法客觀評估、難以對“限塑”措施對比（bǐ）擇優的現狀，萬捷（jié）建議（yì）完善一次性塑料製品使用和回收報告製度。他認為，雖然2021年商務部兩次就《商務領域一次性塑料製品（pǐn）使用、報告管理辦法》向社會征求意見，但該辦法（fǎ）依然存在“報告主體應報盡報”落地難，以及未把可降解塑料袋（dài）、無紡布袋等替代品和連卷（juàn）袋等非受限一次性塑料製品列入強（qiáng）製報告範圍的問題，導致難以保障執行效果。

萬捷建議在《商務領域一次性塑料製品（pǐn）使用、報告管理辦（bàn）法》中做出以下規定：對報告主體建立規模以上名錄管理製度（dù），做到應報盡報；明（míng）確（què）商品零售經營者應（yīng）協助商品零售場所開辦（bàn）單位落實報告義（yì）務；可（kě）降解、無紡布袋、連卷袋（dài）等（děng）其他一次性塑料製品作為報告客體，采用報告名錄的方式進行管理；各級商務部門應主動公開相關信息，促進社會監督。

促力（lì）可降解材料技（jì）術發展 製定產品標準和評價體係

全（quán）國人大代表、聯（lián）泓（hóng）集團（tuán）有限（xiàn）公司（sī）董事長、聯泓新（xīn）材料科技股份有限公司董事長鄭（zhèng）月明，在做客山東廣播電視台訪談節目《兩會大家談》時曾提出一個數據（jù）——每年僅快遞包裝和三大外賣平台使用的塑料袋可以覆蓋（gài）900平方（fāng）公（gōng）裏。

事（shì）實上，對可降解材料的研發已有多年時（shí）間，之所以替代產品沒有成功推廣，鄭月明認為原因出在技術、政策等方（fāng）麵。一是（shì）生產成本相對傳統（tǒng）塑料高，價格缺乏競爭力；二是連續大宗穩定妖精影院的生物可降解材料，以及改性後廣泛應用的生物可降解材料國內技術尚不成熟，產品性（xìng）能沒（méi）有（yǒu）傳統塑料覆（fù）蓋範圍（wéi）廣；三是（shì）國內尚（shàng）無明確的產品評價標（biāo）準，市場較混亂；四是行業政策和相關法規不夠完善，消費者的環保意識不夠強。

對此（cǐ），他帶來三條建議。第一，製定法規，鼓（gǔ）勵各方麵使用“綠色環保”的生物可降解材料；第（dì）二，遴選支（zhī）持擁有核心技術、能帶動生物可降解材料（liào）產業發展的龍頭企業；第三，製定生物可（kě）降解材料產品標準和評價體係。

發展廢塑料化學循環新業態 引導產業規範健康發展

全國政協委員、中國（guó）科學院院士、清華大學化學係教授李景虹認為，大力發（fā）展廢塑料化學循環新業態，是處理無法再重新利用的（de）廢舊塑料垃圾的有效途徑之一。

循環產業由於配套（tào）政策不健全，技術和（hé）產品（pǐn）開發難度較大，造成項目從落（luò）地、建設、運營不確定性（xìng）大、產品質量、生產過程安全環保均難（nán）以保障，導致國家對該行業采取了（le）一（yī）係列限製（zhì）性措施。李景虹建議國家從頂層設計（jì）上，明確化學循環是塑料廢棄物綜合管理體係的一部分。

塑（sù）料汙染防治體係規劃設計應統籌考慮包括化學循環在內的多種回收方式。鼓勵並規範化（huà）學循（xún）環產品的終端應用。打通原料端瓶頸，優化廢塑料分類回（huí）收體係。設立一批（pī）廢塑料化學循環示範工程，支持重點（diǎn）石化企業新建或利用現有裝置（zhì）開展工業化示（shì）範，特別是要鼓勵上下遊（yóu）產業鏈聯合的全閉環循環示範項目。鼓勵化學循環（huán）技術研發創新，推動（dòng）建立產學研結合、產業鏈協作的創新生態體（tǐ）係。

李景虹在調研時發（fā）現，地膜覆蓋技術是中國農產品安全供（gòng）應的重要保障技術之一，每年（nián）作（zuò）物覆膜麵積近3.0億畝，直接經濟效益1200億至1400億元，但相伴而生的農田地膜殘留會帶來土壤環境（jìng）惡化、產品質量（liàng）退化（huà）、農業生產投入（rù）增加等一係列問題，演變（biàn）為“白色汙染”，又嚴重（chóng）地影響著農業（yè）的可持續發展。

他建議，國家要通過設立試驗示範和推（tuī）廣專項預算，加快全生物降解地（dì）膜在可行性已經得到驗證的地域和作物上的推廣（guǎng）應用。完善（shàn）降解地膜標準，健全降解地（dì）膜評估體係，推（tuī）行準入製，從源（yuán）頭把關，引導產業規範健康發展。在尚不適宜應用全生物降解（jiě）地膜的地域和作物上，加強聚乙烯地膜的管控和回收。